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彭水縣國土資源和房屋管理局非訴行政執(zhí)行審查一案


重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院

非訴訟行政執(zhí)行裁定書

（2006）彭法非訴行執(zhí)審字第19號

申請人重慶市彭水苗族土家族自治縣國土資源和房屋管理局（以下簡稱彭水縣國土房管局）。住所地：彭水縣漢葭鎮(zhèn)河堡社區(qū)。
法定代表人趙朝軍，該局局長。
被申請執(zhí)行人何孝永，女，生于1980年1月8日，苗族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，農(nóng)民，住(略)。
被申請執(zhí)行人向國中，男，生于1973年9月28日，苗族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，農(nóng)民，住(略)。
案由：違法占用土地建房。
被申請執(zhí)行人何孝永、向國中原系夫妻關(guān)系，2005年4月二人未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，擅自占用彭水縣長灘鄉(xiāng)長灘壩村9組的集體土地123.56㎡修建磚混結(jié)構(gòu)房屋。申請人彭水縣國土房管局于2005年6月30日對其下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，2005年7月14日進行了立案調(diào)查，2005年8月17日下發(fā)了《土地行政處罰聽證告知書》。被處罰人向國中在規(guī)定時間內(nèi)未提出聽證申請，彭水縣國土房管局遂于2005年8月30日作出“彭水國土房管罰字（2005）12號《土地違法案件行政處罰決定書》”，并送達被處罰人向國中。由于向國中未履行處罰決定書確定的義務(wù)，彭水縣國土房管局于2006年1月11日向彭水縣人民法院申請強制執(zhí)行。在法院審查期間，發(fā)現(xiàn)被處罰人向國中與何孝永已于2005年12月25日離婚，離婚時已將該違法修建的房屋分割給何孝永所有。彭水縣國土房管局認為，被處罰人何孝永、向國中在夫妻關(guān)系存續(xù)期間未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，擅自占用集體土地建房的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款和《重慶市土地管理規(guī)定》第三十三條的規(guī)定。遂依照《中華人民共和國土地管理法》第七十七條、第八十三條的規(guī)定，作出了“彭水國土房管罰字（2006）1號《土地違法案件行政處罰決定書》”：一、責(zé)令何孝永、向國中退還擅自占用的集體土地123.56m2；二、限期在接到本處罰決定書之日起五日內(nèi)拆除在違法占用土地上的建筑物。2006年4月30日依法送達被處罰人何孝永、向國中。在法定期限內(nèi)，何孝永、向國中既未申請行政復(fù)議，也未向人民法院提起行政訴訟或者自覺履行處罰決定義務(wù)。據(jù)此，2006年11月2日，申請人彭水縣國土房管局再次向本院提出強制執(zhí)行申請，本院于2006年11月30日正式受理該案后，于 2006年12月12日依法向被申請執(zhí)行人何孝永、向國中送達了申請書副本、聽證通知書及其他相關(guān)法律文書，期滿何孝永、向國中未向我院提出聽證申請。本院依法對該案進行書面審查。
經(jīng)審查，本院認為，2005年4月，被申請執(zhí)行人何孝永、向國中未經(jīng)任何有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)擅自占用集體土地建房，其行為明顯違反了《中華人民共和國土地法》第六十二條的規(guī)定，違法事實清楚。申請人彭水縣國土房管局對其所作的處罰，認定事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確、無超越或濫用職權(quán)的行為。為此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十三條的規(guī)定，并報經(jīng)本院審判委員會討論決定，裁定如下：
一、本申請執(zhí)行案經(jīng)審查合法，準(zhǔn)予強制執(zhí)行；
二、責(zé)令被申請人何孝永、向國中應(yīng)自本裁定生效之日起20日內(nèi)，自覺退還擅自占用的集體土地123.56m2，并拆除其在違法占地上修建的房屋。逾期不履行，申請人彭水縣國土房管局可持本裁定向本院申請強制執(zhí)行。
本案受理申請費100元，其他訴訟費400元，共計500元，由被申請人何孝永、向國中負擔(dān)。
如不服本裁定，可在收到本裁定書之日起5日內(nèi)向本院申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止本裁定的執(zhí)行。




審　判　長 　李遠勝
審　判　員 　魏守建
審　判 員 　田映鵬
二00六年十二月二十二日
書　記　員 　彭 然