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（2013）徐行初字第205號(hào)

原告沈xx，女，19xx年x月x日生，漢族，住上海市xx路xx弄xx號(hào)xx室。

委托代理人徐xx，女，19xx年x月x日生，漢族，住址同原告。

委托代理人李xx，xx律師事務(wù)所律師。

被告上海市xx住房保障和房屋管理局，住所地上海市xxxx路xx號(hào)。

法定代表人陳xx，局長(zhǎng)。

委托代理人陳xx，上海市xx律師事務(wù)所律師。

原告沈xx不服被告上海市xx住房保障和房屋管理局于2013年7月3日作出的x房管公開(kāi)復(fù)（2013）第73號(hào)《答復(fù)意見(jiàn)》（下稱《答復(fù)意見(jiàn)》），于2013年9月2日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2013年9月18日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告沈xx的委托代理人徐xx、李xx，被告上海市xx住房保障和房屋管理局的委托代理人陳xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告《答復(fù)意見(jiàn)》主要內(nèi)容為：被告于2013年6月20日收到原告要求書(shū)面公開(kāi)xx街道150街坊xx路以東地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料的申請(qǐng)。經(jīng)審查，被告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(下稱《信息公開(kāi)條例》)第二十一條第三項(xiàng)的規(guī)定答復(fù)原告，其要求獲取的政府信息因該機(jī)關(guān)未獲取不存在。

原告訴稱，原告房屋位于xxxx路xx弄xx號(hào)xx室，2010年11月在未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下，原告被強(qiáng)制搬遷。2013年6月20日，原告向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求書(shū)面公開(kāi)xx街道150街坊xx路以東地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料，被告《答復(fù)意見(jiàn)》稱信息未獲取不存在。原告認(rèn)為分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料為被告應(yīng)存檔保存的信息，應(yīng)予公開(kāi)。請(qǐng)求依法撤銷被告的《答復(fù)意見(jiàn)》，責(zé)令被告重新作出政府信息公開(kāi)行為，依法公開(kāi)原告申請(qǐng)其公開(kāi)的信息。

被告辯稱，被告收到原告的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)查找沒(méi)有獲取過(guò)原告申請(qǐng)公開(kāi)的信息，遂答復(fù)告知原告信息不存在，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告就作出的具體行政行為出示了原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表及其身份證明、房屋所有權(quán)證、郵寄憑證，被告政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收件回執(zhí)及郵寄憑證、《答復(fù)意見(jiàn)》及郵寄憑證，行政復(fù)議決定書(shū)、以及《信息公開(kāi)條例》第二十一條第三項(xiàng)等證據(jù)及法律依據(jù)。

經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)被告證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，表示分戶補(bǔ)償明細(xì)資料屬于被告應(yīng)留存的信息，被告作為保存機(jī)關(guān)應(yīng)予公開(kāi)。

原告出示了關(guān)于上海xx地塊被拍賣的報(bào)道復(fù)印件、拆遷補(bǔ)償協(xié)議，證明該地塊的拆遷費(fèi)用投入了100多億，拆遷協(xié)議被告須留存一份，作為保存機(jī)關(guān)被告應(yīng)予公開(kāi)。

經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為地塊拍賣報(bào)道與本案無(wú)關(guān)，至于每戶的拆遷協(xié)議須等整個(gè)拆遷基地資金結(jié)算完畢后才能匯總，原告房屋所在的拆遷基地適用當(dāng)時(shí)的拆遷規(guī)定，其他人的協(xié)議是不能向原告公開(kāi)的。

綜合庭審質(zhì)證意見(jiàn)，本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí)：2013年6月20日，被告收到原告要求書(shū)面公開(kāi)xx街道150街坊xx路以東地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。同日，被告向原告出具了申請(qǐng)收件回執(zhí)。7月3日，被告作出《答復(fù)意見(jiàn)》告知原告，其要求獲取的政府信息因該機(jī)關(guān)未獲取不存在。原告不服被告的《答復(fù)意見(jiàn)》，申請(qǐng)行政復(fù)議。上海市住房保障和房屋管理局于2013年8月22日作出行政復(fù)議決定，維持被告作出《答復(fù)意見(jiàn)》的具體行政行為。原告遂提起行政訴訟。

本院認(rèn)為，被告xx住房保障和房屋管理局具有受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜的職權(quán)。本案中，原告向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取xx街道150街坊xx路以東地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料。被告收到原告申請(qǐng)后，經(jīng)查找未獲取過(guò)原告申請(qǐng)公開(kāi)的信息，遂依據(jù)《信息公開(kāi)條例》的規(guī)定答復(fù)原告信息不存在，履行了告知說(shuō)明義務(wù)，并無(wú)不當(dāng)。原告稱分戶補(bǔ)償明細(xì)及領(lǐng)用簽字資料為被告應(yīng)存檔保存的信息，事實(shí)依據(jù)不足，其訴請(qǐng)本院難以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告沈xx的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可于本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 許聞安
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一三年十月十一日
書(shū) 記 員 沈 懿