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　　 正義網(wǎng)訊(記者肖俊林)5月24日,河北省石家莊市人大常委會出臺《關于加強檢察機關滹沱河生態(tài)保護公益訴訟工作的決定》(下稱《決定》),要求根據(jù)滹沱河上中下游不同區(qū)域生態(tài)保護治理需要,充分發(fā)揮公益訴訟檢察制度優(yōu)勢,依法行使檢察權(quán),以案促治,督促行政機關嚴格按照法定權(quán)限和程序規(guī)范執(zhí)法。對行政機關不落實檢察建議的,及時通報。符合提起公益訴訟條件的,依法提起公益訴訟。

　　《決定》要求,突出檢察辦案優(yōu)勢,由石家莊市檢察院牽頭,統(tǒng)籌市域內(nèi)縣(市、區(qū))檢察院辦案力量,建立“個案辦理+類案監(jiān)督+社會治理”生態(tài)檢察辦案模式,形成跨區(qū)域案件辦理機制;加強檢察機關司法與行政機關執(zhí)法聯(lián)動,進一步落實“河長+檢察長”機制,持續(xù)深化協(xié)作,拓展案源渠道,暢通案件線索移送、協(xié)助調(diào)查取證、信息共享等方面聯(lián)動,共同維護好國家利益和社會公共利益。

　　《決定》強調(diào),加強生態(tài)修復與保護,強化恢復性司法理念,采取屬地檢察、巡回檢察等措施,督促主管主辦部門嚴格落實保護和治理長效管理機制,及時修復治理受損的滹沱河生態(tài)環(huán)境;加強訴源治理,強化磋商、制發(fā)訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等方式,督促行政機關做好源頭治理、系統(tǒng)治理、過程治理和末端管控,完善預防性制度。

　　《決定》還要求,石家莊市政府將滹沱河生態(tài)保護納入全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告中進行專項說明,并將落實檢察機關檢察建議的整改情況一并報告。統(tǒng)籌用好滹沱河生態(tài)環(huán)境損害賠償金,探索設立滹沱河生態(tài)保護公益維權(quán)專項資金,專門用于案件鑒定及生態(tài)環(huán)境修復治理;加強生態(tài)環(huán)境損害賠償修復的執(zhí)行和監(jiān)督管理工作,市政府要貫徹落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《石家莊市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,做好滹沱河生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w組織實施工作。

　　滹沱河發(fā)源于山西省繁峙縣,從河北省平山縣進入石家莊,市域內(nèi)長205公里。20世紀70年代以來,滹沱河河道土壤干化、沙化現(xiàn)象日趨嚴重,采砂盜砂、傾倒垃圾、私搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止。2017年,石家莊市對生態(tài)環(huán)境較為脆弱的平原區(qū)109公里河道進行生態(tài)修復。經(jīng)過3年建設,滹沱河生態(tài)修復面積130多平方公里,形成水面2922公頃,新建、提升綠地10289公頃。為加強生態(tài)區(qū)管護,石家莊市委、市政府決定成立市滹沱河生態(tài)區(qū)管委會及辦公室,管委會成員由沿線縣(市、區(qū))政府和相關市直部門組成,辦公室設在市水利局。2022年10月,石家莊市人大常務委員會出臺《石家莊市滹沱河保護條例》,為滹沱河保護提供了堅實的法律保障。

　　今年3月,河北省檢察機關開展“燕趙山�！す�益檢察”護航美麗河北建設專項監(jiān)督工作,石家莊市檢察院積極開展“燕趙山海·公益檢察”守護大美滹沱河小專項監(jiān)督活動,制定《關于檢察公益訴訟推進石家莊滹沱河流域生態(tài)保護的指導意見》,組織全市檢察機關集中開展滹沱河流域生態(tài)環(huán)境踏查活動2次,發(fā)現(xiàn)一批非法采砂、非法排污、固體垃圾堆放河道等線索18件,立案12件,制發(fā)檢察建議7件,專項監(jiān)督活動取得初步成效。4月,石家莊市人大常委會專門針對滹沱河保護檢察公益訴訟進行調(diào)研。此次出臺《決定》,將進一步提升檢察機關生態(tài)保護公益訴訟工作整體效能,依法加大滹沱河流域生態(tài)保護監(jiān)督力度。