最高人民法院

最高人民法院關于扣船法律程序的請示報告的批復
1981年10月24日，最高人民法院


上海市高級人民法院：
你院1981年6月19日〔81〕滬高法辦字第75號《關于扣船法律程序的請示報告》收悉。經(jīng)我們研究認為：扣留海運船舶是涉外海事訴訟中采取的一項強制性保全措施，是國際上的習慣作法。過去由法院決定扣船是根據(jù)1967年4月1日，中國人民銀行向國務院《關于擬在上�？哿粝ＥD商船“愛琴”號的請示》上，周總理指示：“只要國際上有慣例，即可扣留該船”和1975年9月17日，小平、先念等中央領導同志批準的財政部、外貿(mào)部《關于擬在上�？哿羧�浦路斯籍商船‘菲立斯’號的請示》中提出：“為便于工作，我們意見，今后對類似情況需要扣船時，擬即根據(jù)總理指示精神，向法院起訴，由法院裁定扣船，由當?shù)馗郾O(jiān)執(zhí)行�！�
人民法院辦理此類案件的作法是：凡需要扣留運輸船舶的，當事人應向船舶�？扛鬯�在地的中級人民法院提出書面申請和有關證據(jù)，并聲明承擔由于申請不當所造成的損失。人民法院經(jīng)過審查認為確需扣船時，在征求外辦、港監(jiān)的意見后，報請高級人民法院審查同意，然后報最高人民法院審批。經(jīng)批準后，中級人民法院發(fā)布扣船命令，由港監(jiān)執(zhí)行。當被扣船舶所有人提供擔保后，即通知港務監(jiān)督機關準予該船離港。在沒有另外正式規(guī)定以前，請仍按上述作法辦理。
此復。