國務院安全生產委員會辦公室

國務院安委會辦公室關于開展安全生產綜合檢查督查的通知

安委辦明電〔2011〕26號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

按照《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實張德江副總理考察調研安全生產工作時的重要講話精神 切實做好當前安全生產工作的通知》（安委辦〔2011〕21號）的部署要求，為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，推動繼續(xù)深化“安全生產年”活動各項重點工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，以更加扎實的工作和持續(xù)穩(wěn)定的安全生產形勢迎接建黨90周年，現(xiàn)就開展安全生產綜合檢查督查有關事項通知如下：

一、綜合檢查督查的范圍

此次綜合檢查督查的范圍是全國各地區(qū)和所有行業(yè)（領域），重點檢查煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品及消防等行業(yè)（領域）的企業(yè)。

二、綜合檢查督查的內容

1.貫徹全國安全生產電視電話會議和國發(fā)〔2010〕23號文件、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號)精神，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面推進繼續(xù)深化“安全生產年”活動各項重點工作情況。

2.按照安委辦〔2011〕21號的部署要求，貫徹落實張德江副總理重要講話精神情況。

3.貫徹落實《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）部署，深入開展“打非”專項行動情況。

4.貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)精神，部署推進企業(yè)安全生產標準化建設工作情況。

5.深化重點行業(yè)（領域）專項整治，全面排查治理事故隱患，落實雨季汛期安全防范措施情況。

6.落實重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故跟蹤督辦制度各項要求，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究情況。

三、時間安排

請各地區(qū)按照安委辦〔2011〕21號文件和本通知的部署要求，認真組織開展安全生產綜合檢查督查活動。國務院安委會辦公室將于6月21日至30日，組織對部分重點地區(qū)進行督導調研（各督導調研組具體抵達時間由國務院安委會辦公室另行通知）。

四、有關要求

1.高度重視，加強領導。組織開展好此次綜合檢查督查，對于維護建黨90周年慶祝活動期間的安全穩(wěn)定，推動繼續(xù)深化“安全生產年”活動各項重點工作任務的全面完成具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門和各單位要高度重視，主要負責同志要認真落實安全生產第一責任人的責任，切實加強組織領導，認真抓實抓好綜合檢查督查工作。

2.精心組織，務求實效。各地區(qū)、各有關部門和各單位要根據(jù)本通知精神，結合實際制定具體實施方案，周密安排，落實責任，細化任務，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保檢查督查全面徹底，不走過場。要以此次綜合檢查督查為契機，進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察，深化“打非”專項行動、企業(yè)安全生產標準化建設和重點行業(yè)領域安全整治等重點工作，夯實安全生產工作基礎。

3.深入檢查，及時整改。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的企業(yè)，要責令停產停業(yè)整改；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法予以關閉取締。

4.調查研究，推動工作。要將此次綜合檢查督查活動與深入開展安全生產調查研究相結合，以國發(fā)〔2010〕23號文件發(fā)布一周年為契機，深入總結基層和企業(yè)貫徹落實安全生產政策方針的好做法、好經(jīng)驗，研究形成進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作的思路和對策，進一步指導和推動安全生產各項工作。

5.廣泛宣傳，強化監(jiān)督。要在開展綜合檢查督查的同時，向所到地區(qū)和有關部門認真?zhèn)鬟_張德江副總理在山西、湖南考察調研安全生產工作時的重要講話和指示精神，加大宣傳和輿論監(jiān)督力度，進一步調動各地區(qū)、各有關部門和各單位抓好安全生產工作的積極性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、深入、細致地查找各種事故隱患。

6.認真分析，全面總結。各地區(qū)要在認真、深入開展綜合檢查督查的基礎上，對上半年安全生產工作進行客觀全面、實事求是地總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查督查工作報告，并于7月10日前報送國務院安委會辦公室（聯(lián)系電話：010-64463023、64463760）。

國務院安全生產委員會辦公室

二○一一年六月二十日