廣東省深圳市人民政府

深圳市人民政府令（第262號(hào)）深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法



　　《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)市政府五屆一百零五次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



市長(zhǎng) 許勤

2014年3月19日


深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法


第一章 總 則

　　第一條 為建設(shè)環(huán)境資源友好型社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展，建立和規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指由市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）設(shè)定碳排放單位的二氧化碳排放總量及其減排義務(wù)，碳排放單位通過市場(chǎng)機(jī)制履行義務(wù)的碳排放控制機(jī)制，包括碳排放量化、報(bào)告、核查，碳排放配額的分配和交易以及履約。

　　第三條 碳排放權(quán)交易堅(jiān)持公開、公正和誠(chéng)信原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條 市發(fā)展和改革部門是本市碳排放權(quán)交易工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），主要履行下列職責(zé)：

　　（一）制定碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)劃、政策、管理制度并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)提出碳排放權(quán)交易的總量設(shè)定以及配額分配方案；

　�。ㄈ�）確定碳排放權(quán)交易的管控單位并監(jiān)督其履約；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督碳排放權(quán)交易相關(guān)主體的碳排放權(quán)交易活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┙�立并管理碳排放權(quán)注冊(cè)登記簿和溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)；

　�。�六）統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市碳排放權(quán)交易工作。

　　第五條 市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T接受主管部門委托，負(fù)責(zé)本行業(yè)碳排放權(quán)交易的管理、監(jiān)督檢查與行政處罰。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定工業(yè)行業(yè)溫室氣體排放量化、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)納入配額管理的工業(yè)行業(yè)碳排放單位的碳排放量進(jìn)行核查，并對(duì)工業(yè)行業(yè)碳核查機(jī)構(gòu)和核查人員進(jìn)行監(jiān)督管理；市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)納入配額管理的工業(yè)行業(yè)碳排放單位的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，并對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各區(qū)政府和財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)信息、科技創(chuàng)新、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、水務(wù)等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易相關(guān)管理工作。

　　供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門做好碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。

　　第六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)，提高溫室氣體排放管理的信息化水平，及時(shí)掌握全市溫室氣體排放情況的動(dòng)態(tài)。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，及時(shí)披露和公開碳排放權(quán)交易相關(guān)管理信息。

　　第七條 主管部門應(yīng)當(dāng)探索建立統(tǒng)一、開放、公開、透明的區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　第八條 市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為本市碳排放權(quán)交易工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期開展碳排放權(quán)交易的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易。

　　鼓勵(lì)成立碳排放權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)。碳排放權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳和普及碳排放權(quán)交易相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)節(jié)能減排。

第二章 配額管理

　　第十條 本市碳排放權(quán)交易實(shí)行目標(biāo)總量控制。全市碳排放權(quán)交易體系目標(biāo)排放總量（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)排放總量）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和廣東省確定的約束性指標(biāo)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和碳減排潛力等因素科學(xué)、合理設(shè)定。

　　第十一條 符合下列條件之一的碳排放單位（以下簡(jiǎn)稱管控單位），實(shí)行碳排放配額管理：

　�。ㄒ唬┤我庖荒甑奶寂欧帕窟_(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)；

　�。ǘ�）大型公共建筑和建筑面積達(dá)到一萬平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的業(yè)主；

　�。ㄈ�）自愿加入并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)納入碳排放控制管理的碳排放單位；

　�。ㄋ模┦姓�府指定的其他碳排放單位。

　　市政府可以根據(jù)本市節(jié)能減排工作的需要和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整管控單位范圍。管控單位名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在市政府和主管部門門戶網(wǎng)站以及碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。

　　第十二條 管控單位應(yīng)當(dāng)履行碳排放控制義務(wù)。管控單位為建筑物業(yè)主的，其碳排放控制義務(wù)可以委托建筑使用人、物業(yè)管理單位等代為履行。

　　第十三條 任意一年碳排放量達(dá)到一千噸以上但不足三千噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年向主管部門報(bào)告二氧化碳排放情況，具體要求參照管控單位執(zhí)行。

　　市政府可以根據(jù)工作需要逐步將前款規(guī)定的單位納入配額管理。

　　第十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)排放總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展階段和減排潛力、歷史排放情況和減排效果等因素綜合確定全市碳排放權(quán)交易體系的年度配額總量（以下簡(jiǎn)稱年度配額總量）。

　　第十五條 配額的構(gòu)成包括下列部分：

　�。ㄒ唬╊A(yù)分配配額；

　�。ǘ�）調(diào)整分配的配額；

　�。ㄈ�）新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額；

　�。ㄋ模┡馁u的配額；

　�。ㄎ澹﹥r(jià)格平抑儲(chǔ)備配額。

　　第十六條 配額分配采取無償分配和有償分配兩種方式進(jìn)行。

　　無償分配的配額包括預(yù)分配配額、新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額和調(diào)整分配的配額。

　　有償分配的配額可以采用拍賣或者固定價(jià)格的方式出售。

　　第十七條 管控單位為電力、燃?xì)狻⒐┧�企業(yè)的，其年度目標(biāo)碳強(qiáng)度和預(yù)分配配額應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)基準(zhǔn)碳排放強(qiáng)度和期望產(chǎn)量等因素確定。

　　管控單位為前款規(guī)定以外其他企業(yè)的，其年度目標(biāo)碳強(qiáng)度和預(yù)分配配額應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)歷史排放量、在其所處行業(yè)中的排放水平、未來減排承諾和行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)減排承諾等因素，采取同一行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性博弈方式確定。

　　建筑碳配額的無償分配按照建筑功能、建筑面積以及建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)予以確定。

　　預(yù)分配配額原則上每三年分配一次，每年第一季度簽發(fā)當(dāng)年度的預(yù)分配配額。配額預(yù)分配的方法和規(guī)則由主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并且應(yīng)當(dāng)在主管部門門戶網(wǎng)站以及碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。配額預(yù)分配的結(jié)果由主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。

　　第十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留年度配額總量的百分之二作為新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額。

　　新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年碳排放量達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量以上的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前向主管部門報(bào)告項(xiàng)目碳排放評(píng)估情況。主管部門按照該單位所在行業(yè)的平均排放水平、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和技術(shù)水平等因素在投產(chǎn)當(dāng)年對(duì)其預(yù)分配配額，待投產(chǎn)年度的實(shí)際統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)后由主管部門在下一年度重新對(duì)其預(yù)分配的配額進(jìn)行調(diào)整。

　　第十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)在每年5月20日前，根據(jù)管控單位上一年度的實(shí)際碳排放數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，確定其上一年度的實(shí)際配額數(shù)量。

　　管控單位的實(shí)際配額數(shù)量按照下列公式計(jì)算：

　�。ㄒ唬�屬于單一產(chǎn)品行業(yè)的，其實(shí)際配額等于本單位上一年度生產(chǎn)總量乘以上一年度目標(biāo)碳強(qiáng)度；

　�。ǘ�）屬于其他工業(yè)行業(yè)的，其實(shí)際配額等于本單位上一年度實(shí)際工業(yè)增加值乘以上一年度目標(biāo)碳強(qiáng)度。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定后的實(shí)際配額數(shù)量，對(duì)照管控單位上一年度預(yù)分配的配額數(shù)量，相應(yīng)進(jìn)行追加或者扣減，但追加配額的總數(shù)量不得超過當(dāng)年度扣減的配額總數(shù)量。符合本辦法第十八條規(guī)定情形的管控單位，其配額追加不受此限制，但追加的配額應(yīng)當(dāng)來源于新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額。

　　配額調(diào)整的具體管理辦法由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條 采取拍賣方式出售的配額數(shù)量不得低于年度配額總量的百分之三。市政府可以根據(jù)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r逐步提高配額拍賣的比例。

　　管控單位和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的投資者可以參加配額拍賣。

　　配額拍賣的具體管理辦法由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條 價(jià)格平抑儲(chǔ)備配額包括主管部門預(yù)留的配額、新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額和主管部門回購(gòu)的配額，其中主管部門預(yù)留的配額為年度配額總量的百分之二。

　　價(jià)格平抑儲(chǔ)備配額應(yīng)當(dāng)以固定價(jià)格出售，且只能由管控單位購(gòu)買用于履約，不能用于市場(chǎng)交易。

　　價(jià)格平抑儲(chǔ)備配額的具體管理辦法由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條 主管部門每年度可以按照預(yù)先設(shè)定的規(guī)模和條件從市場(chǎng)回購(gòu)配額，以減少市場(chǎng)供給、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　主管部門每年度回購(gòu)的配額數(shù)量不得高于當(dāng)年度有效配額數(shù)量的百分之十。

　　配額回購(gòu)的具體管理辦法由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十三條 市政府設(shè)立碳交易市場(chǎng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于開展市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、支持企業(yè)減排活動(dòng)、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、能力和平臺(tái)建設(shè)、碳排放權(quán)交易管理等。

　　穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金主要來源于配額有償分配的收入和社會(huì)捐贈(zèng)以及市政府決定的其他資金。

　　穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金的具體管理辦法由主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十四條 管控單位與其他單位合并的，其配額及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)由合并后存續(xù)的單位或者新設(shè)立的單位承擔(dān)。

　　管控單位分立的，應(yīng)當(dāng)在分立時(shí)制定合理的配額和履約義務(wù)分割方案，并在作出分立決議之日起十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管部門備案。未制定分割方案或者未按時(shí)報(bào)主管部門備案的，原管控單位的履約義務(wù)由分立后的單位共同承擔(dān)。

　　第二十五條 管控單位遷出本市行政區(qū)域或者出現(xiàn)解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辦理遷移、解散或者破產(chǎn)手續(xù)之前完成碳排放量化、報(bào)告與核查，并提交與未完成的履約義務(wù)相等的配額。管控單位提交的配額數(shù)量少于未完成的履約義務(wù)的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足；預(yù)分配配額超出完成的履約義務(wù)部分的百分之五十由主管部門予以收回，剩余配額由管控單位自行處理。

　　第二十六條 管控單位獲得的配額，可以依照本辦法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，或者以其他合法方式取得收益。

　　第二十七條 碳排放權(quán)交易的履約期為每個(gè)自然年。上一年度的配額可以結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用。后續(xù)年度簽發(fā)的配額不能用于履行前一年度的配額履約義務(wù)。

　　本市碳排放權(quán)交易的期限根據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的工作要求確定。

第三章 量化、報(bào)告、核查與履約

　　第二十八條 管控單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定提交年度碳排放報(bào)告；管控單位屬于工業(yè)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告。

　　年度碳排放報(bào)告應(yīng)當(dāng)由管控單位依據(jù)溫室氣體排放量化、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并于每年3月31日前通過本市溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)提交給主管部門。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、編制，并于每年3月31日前提交給市統(tǒng)計(jì)部門。

　　管控單位統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)當(dāng)與碳排放量化、報(bào)告、核查的口徑保持一致。

　　管控單位應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)，通過本市溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)提交上一季度的碳排放報(bào)告。

　　第二十九條 管控單位在提交年度碳排放報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托碳核查機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前向主管部門提交經(jīng)核查的碳排放報(bào)告。

　　管控單位應(yīng)當(dāng)于每年5月10日前將經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門核定后的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)提交給主管部門。

　　市統(tǒng)計(jì)部門可以委托統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)對(duì)管控單位提交的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行核查。

　　第三十條 管控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其碳排放和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者與核查機(jī)構(gòu)互相串通提供虛假數(shù)據(jù)。管控單位不得連續(xù)三年委托同一家碳核查機(jī)構(gòu)或者相同的碳核查人員進(jìn)行核查。

　　第三十一條 工業(yè)行業(yè)碳核查機(jī)構(gòu)在本市開展碳核查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）在本市注冊(cè)兩年以上，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

　　（二）在本市擁有固定的辦公場(chǎng)所和必要設(shè)施；

　　（三）具有十名以上經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的專職核查人員，其中至少有兩名從事碳核查業(yè)務(wù)三年以上；

　�。ㄋ模┚哂蟹�合核查工作要求的組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理制度；

　�。ㄎ澹┚哂薪M織溫室氣體量化、核查等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，且沒有碳核查從業(yè)違法違規(guī)行為記錄；

　�。�六）具備一定的經(jīng)濟(jì)償付能力，并設(shè)立了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的基金或者購(gòu)買相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　工業(yè)行業(yè)碳核查人員在本市開展碳核查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�屬于核查機(jī)構(gòu)的專職工作人員；

　�。ǘ�）具有本科以上學(xué)歷、四年以上工作經(jīng)歷或者理工類大專學(xué)歷、八年以上工作經(jīng)歷；

　�。ㄈ�）個(gè)人信用良好，沒有違法違規(guī)的從業(yè)記錄；

　�。ㄋ模┩ㄟ^市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的專業(yè)考核。

　　工業(yè)行業(yè)碳核查機(jī)構(gòu)及碳核查人員應(yīng)當(dāng)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市政府和本單位門戶網(wǎng)站以及碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布經(jīng)備案的碳核查機(jī)構(gòu)名錄。

　　工業(yè)行業(yè)碳核查機(jī)構(gòu)和碳核查人員的管理辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同主管部門另行制定。

　　第三十二條 碳核查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌凑障嚓P(guān)部門制定的核查規(guī)范要求，通過書面核查和實(shí)地核查等方式，獨(dú)立、客觀、公正地開展核查工作，并對(duì)其出具的碳排放或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）根據(jù)核查情況按時(shí)出具碳排放或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查報(bào)告；

　�。ㄈ�）核查機(jī)構(gòu)及其核查人員與管控單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

　　（四）履行保密義務(wù)，不得非法披露碳排放數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及核查過程中獲得的管控單位的相關(guān)信息。

　　第三十三條 管控單位對(duì)碳核查結(jié)果有異議的，可以向主管部門申請(qǐng)復(fù)核。主管部門應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。管控單位對(duì)主管部門的復(fù)核決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　主管部門可以將復(fù)核工作委托專門機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第三十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取一定比例的管控單位，對(duì)管控單位的碳排放報(bào)告及其委托的碳核查機(jī)構(gòu)的核查報(bào)告進(jìn)行抽樣檢查。抽查比例原則上不得少于管控單位總數(shù)量的百分之十。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管控單位碳排放報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的管控單位的碳排放報(bào)告及其委托的碳核查機(jī)構(gòu)的核查報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　主管部門可以將檢查工作委托專門機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第三十五條 管控單位對(duì)主管部門的抽樣檢查或者重點(diǎn)檢查結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十六條 管控單位應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向主管部門提交配額或者核證自愿減排量。管控單位提交的配額數(shù)量及其可使用的核證自愿減排量之和與其上一年度實(shí)際碳排放量相等的，視為完成履約義務(wù)。

　　管控單位出現(xiàn)本辦法第二十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在完成碳排放量化、報(bào)告和核查后三十個(gè)工作日內(nèi)完成履約義務(wù)。

　　第三十七條 管控單位可以使用核證自愿減排量抵消年度碳排放量。一份核證自愿減排量等同于一份配額。最高抵消比例不高于管控單位年度碳排放量的百分之十。

　　管控單位在本市碳排放量核查邊界范圍內(nèi)產(chǎn)生的核證自愿減排量不得用于本市配額履約義務(wù)。

　　碳排放抵消的具體管理辦法由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)于每年7月31日前，在其門戶網(wǎng)站和碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，公布管控單位履約名單及履約狀態(tài)。

第四章 碳排放權(quán)登記

　　第三十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立碳排放權(quán)注冊(cè)登記簿（以下簡(jiǎn)稱登記簿）。登記簿是確定配額權(quán)利歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┡漕~持有人的姓名或者名稱；

　　（二）配額的權(quán)屬性質(zhì)、簽發(fā)時(shí)間和有效期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

　�。ㄈ�）與配額以及持有人有關(guān)的其他信息。

　　主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記簿的日常管理。

　　注冊(cè)登記簿管理規(guī)則由主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十條 持有碳排放配額的管控單位、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在登記簿進(jìn)行注冊(cè)登記。

　　管控單位和其他組織辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管部門提供下列資料：

　�。ㄒ唬┓ㄈ说怯涀C書；

　�。ǘ�）稅務(wù)登記證書；

　�。ㄈ�）法定代表人身份證明；

　�。ㄋ模┦紫�賬戶代表和一般賬戶代表的身份證明和聯(lián)系方式。

　　法定代表人授權(quán)或者委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供授權(quán)委托書以及辦理人的身份證明和聯(lián)系方式。

　　第四十一條 個(gè)人辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管部門提供下列資料：

　　（一）申請(qǐng)人的身份證明；

　　（二）賬戶代表身份證明和聯(lián)系方式。

　　委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供授權(quán)委托書以及辦理人的身份證明和聯(lián)系方式。

　　第四十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)通過登記簿簽發(fā)配額。配額一經(jīng)有效簽發(fā)即視為完成配額初始登記。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)通過登記簿為核證自愿減排量進(jìn)行初始登記。核證自愿減排量自進(jìn)入減排項(xiàng)目業(yè)主在登記簿開立的注冊(cè)賬戶時(shí)即視為完成初始登記。

　　第四十三條 經(jīng)初始登記的配額或者核證自愿減排量，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┵I賣；

　�。ǘ�）贈(zèng)與；

　�。ㄈ�）繼承；

　�。ㄋ模┕�司合并、分立導(dǎo)致的轉(zhuǎn)移；

　�。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)構(gòu)判決或者裁定的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移；

　　（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移。

　　第四十四條 因買賣的原因需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，交易雙方應(yīng)當(dāng)通過交易機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)向登記簿提交申請(qǐng)，由登記簿自動(dòng)完成轉(zhuǎn)移登記。

　　因買賣以外其他的原因需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)辦理非交易轉(zhuǎn)移登記，并提交下列資料：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）申請(qǐng)人身份證明；

　�。ㄈ�）配額或者核證自愿減排量發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

　　第四十五條 以配額或者核證自愿減排量設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理質(zhì)押登記，并向主管部門提交下列資料：

　　（一）質(zhì)押登記申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）申請(qǐng)人的身份證明；

　�。ㄈ�）質(zhì)押合同；

　�。ㄋ模┲鱾鶛�(quán)合同；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)押監(jiān)管見證書。

　　第四十六條 辦理非交易轉(zhuǎn)移登記或者質(zhì)押登記，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的審查決定，并在三個(gè)工作日內(nèi)完成登記工作。

　　第四十七條 管控單位分立的，應(yīng)當(dāng)在完成商事登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)配額的轉(zhuǎn)移登記；未按規(guī)定申請(qǐng)配額轉(zhuǎn)移登記的，原管控單位的履約義務(wù)由分立后的單位共同承擔(dān)。

　　管控單位合并的，應(yīng)當(dāng)在完成商事登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)配額的轉(zhuǎn)移登記。

　　第四十八條 有下列情形之一的配額，主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿及時(shí)進(jìn)行注銷：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)年度配額拍賣中流拍的配額；

　　（二）每個(gè)配額預(yù)分配期結(jié)束時(shí)價(jià)格平抑儲(chǔ)備配額中未出售的配額；

　�。ㄈ�）根據(jù)本辦法第二十五條規(guī)定由主管部門收回的配額；

　�。ㄋ模┕芸貑挝挥糜诼募s的配額；

　�。ㄎ澹┯行�期屆滿的配額；

　　（六）市場(chǎng)參與主體自愿注銷的配額；

　�。ㄆ撸┢渌�依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

　　核證自愿減排量有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿進(jìn)行扣減，并報(bào)國(guó)家注冊(cè)登記簿進(jìn)行注銷：

　�。ㄒ唬┕芸貑挝粚⑵溆糜诼募s；

　　（二）市場(chǎng)參與主體自愿將其注銷；

　�。ㄈ�）其他依法應(yīng)當(dāng)予以注銷的情形。

　　第四十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理配額或者核證自愿減排量質(zhì)押登記之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)押公告。質(zhì)押公告包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┵|(zhì)押當(dāng)事人；

　�。ǘ�）質(zhì)押的配額或者核證自愿減排量數(shù)量；

　�。ㄈ�）質(zhì)押的配額或者核證自愿減排量的序列號(hào)；

　�。ㄋ模┵|(zhì)押的時(shí)間期限。

　　第五十條 主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿注銷配額或者扣減核證自愿減排量之日起三個(gè)工作日內(nèi)，在指定交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站發(fā)布公告。公告包括下列內(nèi)容：

　　（一）注銷配額或者扣減排核證自愿減排量的原因；

　�。ǘ�）被注銷配額或被扣減排核證自愿減排量的總量；

　�。ㄈ�）被注銷配額或被扣減排核證自愿減排量的序列號(hào)。

第五章 碳排放權(quán)交易

　　第五十一條 管控單位以及符合本市碳排放權(quán)交易規(guī)則規(guī)定的其他組織和個(gè)人，可以參與碳排放權(quán)交易活動(dòng)。

　　第五十二條 深圳排放權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱交易所）是本市碳排放權(quán)交易活動(dòng)的指定交易機(jī)構(gòu)。交易所主要履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�為碳排放權(quán)交易提供交易場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；

　　（二）制定交易規(guī)則；

　�。ㄈ�）實(shí)時(shí)披露、更新交易活動(dòng)信息；

　　（四）設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)部機(jī)構(gòu)，監(jiān)控交易系統(tǒng)的交易行為，預(yù)防交易風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為；

　　（五）配合主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)查處、糾正違規(guī)交易行為；

　�。�六）主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。

　　管控單位和投資機(jī)構(gòu)從事碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)取得交易所核發(fā)的交易員資格證書。

　　第五十三條 交易所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市市場(chǎng)特點(diǎn)，制定交易規(guī)則、結(jié)算細(xì)則等規(guī)章制度。交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。

　　第五十四條 交易所開展的碳排放權(quán)交易品種包括碳排放配額、核證自愿減排量和相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易品種。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新碳排放權(quán)交易品種。

　　第五十五條 市場(chǎng)交易主體應(yīng)當(dāng)遵循公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、守信的原則從事交易活動(dòng)，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┙灰滓呀�(jīng)注銷的配額或者核證自愿減排量；

　�。ǘ�）交易非法取得的配額或者核證自愿減排量；

　�。ㄈ�）超過自身配額、核證自愿減排量持有數(shù)量或者資金支付能力從事交易；

　　（四）主管部門或者交易所禁止的其他交易行為。

　　第五十六條 交易應(yīng)當(dāng)依法采用現(xiàn)貨交易、電子拍賣、定價(jià)點(diǎn)選、大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。

　　第五十七條 交易所應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度。每個(gè)交易日公布當(dāng)日成交量、成交金額等交易信息。

　　第五十八條 交易所統(tǒng)一組織交易清算和交收。交易資金實(shí)行第三方存管，存管銀行應(yīng)當(dāng)按照交易所制定的交易規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易資金的管理與撥付。交易系統(tǒng)與登記薄應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，及時(shí)完成交易品種的清算和交收。

　　第五十九條 交易所應(yīng)當(dāng)建立大額交易監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)警示、漲跌幅限制等必要的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)發(fā)生重大交易異常情況時(shí)，交易所可以采取凍結(jié)交易賬戶、暫停交易等緊急措施，并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第六十條 交易所應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員管理規(guī)則，對(duì)會(huì)員的交易行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并可依管理規(guī)則對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為進(jìn)行處理。

　　第六十一條 交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納交易手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由交易所制定，報(bào)本市價(jià)格主管部門核定后執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

　　第六十二條 主管部門和其他相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬�對(duì)管控單位、市場(chǎng)交易主體、碳核查機(jī)構(gòu)、交易所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并調(diào)查取證；

　�。ǘ�）詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人；

　�。ㄈ�）查閱、復(fù)制當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)登記記錄、交易記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)文件和資料；

　　（四）查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)賬戶、交易賬戶和資金賬戶；

　�。ㄎ澹﹥鼋Y(jié)當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)賬戶和交易賬戶；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。

　　第六十三條 主管部門、市市場(chǎng)監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)碳核查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，將核查機(jī)構(gòu)納入本市企業(yè)信用體系進(jìn)行管理，及時(shí)向企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu)提供核查機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，并在碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站予以披露。

　　碳核查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)與管控單位相互串通、虛構(gòu)或者捏造數(shù)據(jù)，出具虛假報(bào)告或者報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，泄露企業(yè)信息，與管控單位有其他利害關(guān)系，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的，除依照本辦法進(jìn)行處罰外，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工，將其從本市核查機(jī)構(gòu)名錄中除名。

　　第六十四條 主管部門支持管控單位優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、廣東省和本市節(jié)能減排資助項(xiàng)目，支持管控單位在同等條件下優(yōu)先申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸和其他融資服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開展以增強(qiáng)管控單位減排能力及碳交易市場(chǎng)功能為目的的金融創(chuàng)新。

　　第六十五條 管控單位拒絕提交碳排放報(bào)告或者不足額履行配額履約義務(wù)的，除依照本辦法進(jìn)行處罰外，主管部門和相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T將管控單位的信用信息提供給企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu)，并通過碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布；

　�。ǘ�）相關(guān)職能部門取消管控單位正在享受的所有財(cái)政資金資助，五年內(nèi)不得批準(zhǔn)管控單位取得本市任何財(cái)政資助；

　�。ㄈ�）管控單位為市、區(qū)國(guó)有企業(yè)的，主管部門將管控單位的違規(guī)行為通報(bào)市、區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。相關(guān)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將碳排放控制責(zé)任納入國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

　　第六十六條 管控單位持有的配額少于主管部門應(yīng)當(dāng)扣減的配額數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在每年5月30日前補(bǔ)足；逾期未補(bǔ)足的，未扣減部分視同超額排放量，由主管部門按照本辦法第七十五條的規(guī)定處理。

　　第六十七條 管控單位未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)提交年度碳排放報(bào)告且經(jīng)催告仍未提交，或者虛構(gòu)、捏造碳排放數(shù)據(jù)的，根據(jù)管控單位的能源消耗數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化、同行業(yè)同類型企業(yè)的碳排放量等因素，從嚴(yán)確定其年度碳排放量。

　　管控單位未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)提交統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告且經(jīng)催告仍未提交的，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)認(rèn)定為零。

　　第六十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)管控單位的碳排放量化、報(bào)告，核查機(jī)構(gòu)的核查活動(dòng)以及市場(chǎng)參與主體交易過程中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向主管部門或者其他部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人，同時(shí)為舉報(bào)人保密。

　　第六十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在碳排放權(quán)交易管理中不得泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第七章 法律責(zé)任

　　第七十條 管控單位違反本辦法第三十條的規(guī)定，虛構(gòu)、捏造碳排放或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處與實(shí)際碳排放量的差額乘以違法行為發(fā)生當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款。

　　第七十一條 管控單位和核查機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十條的規(guī)定，相互串通虛構(gòu)或者捏造數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并分別對(duì)管控單位和核查機(jī)構(gòu)處與實(shí)際碳排放量的差額乘以違法行為發(fā)生當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款。

　　第七十二條 核查機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，出具虛假報(bào)告或者報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處與實(shí)際碳排放量的差額乘以違法行為發(fā)生當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款。給管控單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十三條 核查機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，與控排單位有其他利害關(guān)系，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元罰款。

　　第七十四條 碳核查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十二條第四項(xiàng)的規(guī)定，泄露管控單位信息或者數(shù)據(jù)的，由主管部門或者市統(tǒng)計(jì)部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元罰款。給管控單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十五條 管控單位違反本辦法第三十六條第一款的規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交足額配額或者核證自愿減排量履約的，由主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交與超額排放量相等的配額；逾期未補(bǔ)交的，由主管部門從其登記賬戶中強(qiáng)制扣除，不足部分由主管部門從其下一年度配額中直接扣除，并處超額排放量乘以履約當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款。

　　管控單位違反本辦法第三十六條第二款的規(guī)定，未在遷出、解散或者破產(chǎn)清算之前完成履約義務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交與超額排放量相等的配額；逾期未補(bǔ)交的，由主管部門從其登記賬戶中強(qiáng)制扣除，不足部分由管控單位繼續(xù)補(bǔ)足，并處超額排放量乘以履約當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款。

　　第七十六條 市場(chǎng)交易主體違反本辦法第五十五條的規(guī)定，違法從事交易活動(dòng)的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，返還不當(dāng)?shù)美�，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以下罰款。給其他交易方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十七條 交易所違反本辦法第五十九條的規(guī)定，在監(jiān)管工作中不履行職責(zé)，或者不履行本辦法規(guī)定的報(bào)告義務(wù)，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元罰款。

　　交易所違反本辦法第六十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的，由主管部門責(zé)令限期改正，退回不符合標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，處五萬元罰款。

　　第七十八條 市場(chǎng)交易主體、核查機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，阻撓、妨礙主管部門監(jiān)督檢查的，由主管部門處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七十九條 主管部門、相關(guān)職能部門及其工作人員不依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，在碳排放權(quán)交易管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

　　第八十條 交易所開展的碳排放權(quán)以外的交易品種不適用本辦法的規(guī)定。

　　第八十一條 本辦法所稱的各區(qū)政府含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第八十二條 本辦法下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┨寂欧�，是指二氧化碳?xì)怏w的排放，包括燃燒化石燃料或者生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的直接二氧化碳排放，以及因使用外購(gòu)電力、熱、冷或者蒸汽所產(chǎn)生的間接二氧化碳排放；

　　（二）碳排放單位，是指因?yàn)樯�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等活動(dòng)，直接或者間接向大氣中排放二氧化碳的企業(yè)、建筑或者其他排放源；

　�。ㄈ�）大型公共建筑，是指根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部制定、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批的《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定，單體建筑面積大于兩萬平方米、供公眾開展各種公共活動(dòng)的建筑，包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑，以及交通客運(yùn)用房、展覽中心等；

　�。ㄋ模﹪�(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑物，是指根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部制定、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批的《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定，由政府財(cái)政資金建設(shè)、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理的辦公建筑；

　�。ㄎ澹╊A(yù)分配配額，是指由主管部門在每個(gè)配額分配期，根據(jù)配額預(yù)分配原則和方法確定，并且無償分配給管控單位的配額；

不分頁顯示　　　總共2頁　　1 [2]

　　下一頁