江蘇省徐州市人民政府

徐州市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法



徐州市人民政府令

第　137　號(hào)


《徐州市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》已經(jīng)2014年10月9日市人民政府第三十四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。





市長(zhǎng)：朱民

2014年10月17日　　　　


徐州市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法



第一條　為了加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》、《徐州市出租汽車客運(yùn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、收回及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指經(jīng)營(yíng)者依照法定條件和程序，取得在一定期限內(nèi)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。
第三條　市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第四條　出租汽車投放應(yīng)當(dāng)按照出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,有利于出租汽車行業(yè)向規(guī)�；�、集約化、公司化方向發(fā)展。
第五條　一臺(tái)出租汽車對(duì)應(yīng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)通過以下方式取得：
（一）招投標(biāo)；
（二）兼并重組；
（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

出租汽車客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者只可取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
第六條　取得經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可。
第七條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出經(jīng)營(yíng)許可決定后，應(yīng)當(dāng)與出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者訂立出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同。合同應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)營(yíng)權(quán)期限、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)量、車輛使用年限、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第八條　本市市區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為六年，縣(市)、賈汪區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限由各地人民政府確定。
第九條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿前六十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出許可或者不予許可的決定。
第十條　出租汽車及其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。符合轉(zhuǎn)讓條件的，應(yīng)當(dāng)通過公共服務(wù)信息交易平臺(tái)公開轉(zhuǎn)讓。交易雙方應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓合同，并依法辦理變更手續(xù)。
出租汽車客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者因死亡、身體健康等原因不能繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)可以不實(shí)行公開轉(zhuǎn)讓，由符合《徐州市出租汽車客運(yùn)條例》第十一條、第十四條規(guī)定的配偶、子女、父母繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，并依法辦理變更手續(xù)。
出租汽車及其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以“車輛殘值+經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限預(yù)期收益”為評(píng)估基準(zhǔn)合理確定。
第十一條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者之間兼并、重組的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，依法辦理變更手續(xù)。
第十二條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員不得將出租汽車委托中介機(jī)構(gòu)代管，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包。
第十三條　出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額出資購(gòu)買營(yíng)運(yùn)車輛，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。
出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛員訂立勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同，收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十四條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是經(jīng)營(yíng)指標(biāo)配置的依據(jù)。
第十五條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行計(jì)分制，根據(jù)考核結(jié)果，分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)。
出租汽車客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核包括企業(yè)管理、安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、加分項(xiàng)目等內(nèi)容。出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核包括遵守法規(guī)、儀容儀表、車容車貌、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等內(nèi)容。
出租汽車客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，重點(diǎn)考核經(jīng)注冊(cè)的出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)。
第十六條　出租汽車客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)近三年為合格以上的，方可參加招投標(biāo)；考核為優(yōu)良的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
出租汽車客運(yùn)企業(yè)年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為基本合格或者不合格的，責(zé)令整改；不合格的，同時(shí)核減其百分之五至百分之十的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；連續(xù)兩年基本合格的，核減其百分之三至百分之五的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
出租汽車客運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核有二分之一以上年度為不合格的，收回所有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
出租汽車在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，注冊(cè)駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核累計(jì)計(jì)分達(dá)到規(guī)定分值的，收回所涉及的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
第十七條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)指標(biāo)后，無正當(dāng)理由超過一百八十天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)一百八十天以上停止運(yùn)營(yíng)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
第十八條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回所涉及的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車及其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
（二）將出租汽車委托中介機(jī)構(gòu)代管或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包的；
（三）未全額出資購(gòu)買營(yíng)運(yùn)車輛，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的；
（四）未按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用的。

第十九條　通過招投標(biāo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)取得的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)到期后依照本辦法重新配置。
經(jīng)營(yíng)指標(biāo)被收回的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷所涉及車輛的道路運(yùn)輸證。
第二十條　本辦法自 2014 年12月1日起施行。