廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法
（韶府令第117號(hào)）



《韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》（韶府規(guī)審〔2014〕9號(hào)）已經(jīng)2014年9月24日韶關(guān)市人民政府第十三屆47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年11月1日起執(zhí)行，有效期5年。

市長(zhǎng) 艾學(xué)峰

2014年9月30日



韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法



第一條　為規(guī)范我市道路交通事故社會(huì)救助基金管理，保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》和《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理，適用本辦法。

第三條　韶關(guān)市人民政府設(shè)立韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金。成立韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“市救助基金聯(lián)席會(huì)議”），審議市救助基金的工作規(guī)范、工作報(bào)告及市救助基金主管部門(mén)提交的討論事項(xiàng)。

第四條　市救助基金聯(lián)席會(huì)議由市公安局牽頭，市民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、審計(jì)局、金融工作局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位。市公安局可以根據(jù)會(huì)議議題，召集全部或者部分成員單位召開(kāi)會(huì)議。

第五條　市救助基金聯(lián)席會(huì)議下設(shè)道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市基金辦”），辦公室設(shè)在市公安局，是市救助基金的日常管理機(jī)構(gòu)，遵守我市關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理要求，履行以下職責(zé)：

（一）依法籌集救助基金；

（二）受理、審核墊付申請(qǐng)，并依法墊付；

（三）依法追償墊付款；

（四）對(duì)符合條件的受害人或其家庭實(shí)施救助；

（五）完成市救助基金聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

第六條　有關(guān)政府部門(mén)職責(zé)分工：

市公安局是市人民政府救助基金主管部門(mén)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會(huì)救助基金管理政策，并對(duì)同級(jí)及下級(jí)救助基金的籌集、墊付、追償和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。

市財(cái)政局對(duì)本級(jí)救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門(mén)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：

1.指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》規(guī)范搶救行為;

2.組織審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付搶救費(fèi)用資料;

3.選派醫(yī)療衛(wèi)生專家組成立救助基金醫(yī)療專家?guī)�，每年根�?jù)需要對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行增減。

市民政局：

1.指導(dǎo)監(jiān)督殯葬機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)處理道路交通事故死者遺體;

2．審核殯葬機(jī)構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付喪葬費(fèi)用資料。

市審計(jì)局依法審計(jì)救助基金的使用情況。

市金融工作局負(fù)責(zé)組織督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行職能。

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)督促各保險(xiǎn)公司按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用；依法督促各保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、救助基金管理機(jī)構(gòu)提供車(chē)輛保險(xiǎn)資料，或者提供車(chē)輛保險(xiǎn)資料信息核查平臺(tái)或服務(wù)端口，供公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和救助基金管理機(jī)構(gòu)使用。

第七條　救助基金的資金來(lái)源：

（一）省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥的專用資金；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌拍賣(mài)資金在扣除競(jìng)價(jià)發(fā)放的有關(guān)成本及退費(fèi)支出后，全額納入市救助基金；

（三）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款；

（四）依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人或還款義務(wù)人追償?shù)膲|付資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)，按照捐款人意愿辦理；

（六）救助基金孳息；

（七）身份不明的道路交通事故死者損害賠償資金的提存；

（八）其他資金。

按上年度韶關(guān)市（本級(jí)）、樂(lè)昌市、南雄市、乳源縣、仁化縣、始興縣、翁源縣、新豐縣公安交通違法罰款總額中按不低于3%的比例提取資金，交市救助基金代管，用于本辦法第十二條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的救助范疇。

第八條　市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度內(nèi)，將上年度的第七條第一款第（二）、（三）項(xiàng)和第七條第二款的資金撥付到市救助基金專用賬戶。

市級(jí)和各縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)第七條第一款第（三）項(xiàng)、第七條第二款的資金。

第九條　每年3月20日前，市救助基金聯(lián)席會(huì)議確定從上一年度公安交通違法罰款中提取的資金比例，并報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政部門(mén)將有關(guān)資金劃撥到市救助基金專用賬戶，并專賬核算，同時(shí)抄報(bào)省公安廳、財(cái)政廳。

上年度從交通違法罰款中提取的資金結(jié)余較多時(shí)，下年度適當(dāng)降低交通違法罰款的提取比例或者暫時(shí)停止提取。交通違法罰款的提取比例低于3%或者暫時(shí)停止提取的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安廳、財(cái)政廳備案。

市救助基金專用賬戶上年度出現(xiàn)收支缺口時(shí)，可向省救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助，仍有缺口的，應(yīng)從交通違法罰款中提取部分資金用于本市救助基金，確�；�金資金充足。

第十條　發(fā)生特別重大道路交通傷亡事故，市救助基金不足以支付喪葬、搶救費(fèi)用的。救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省救助基金申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。

第十一條　身份不明的道路交通事故死者的損害賠償由道路交通事故責(zé)任人交付救助基金提存，納入市救助基金的資金管理范疇。道路交通事故死者身份及損害賠償權(quán)利人確定后，救助基金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定還付相應(yīng)資金給損害賠償權(quán)利人。

第十二條　韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故，符合下列條件之一的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、全部或者部分搶救費(fèi)用和對(duì)交通事故困難群體給予一次性困難救助：

（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）車(chē)輛肇事后逃逸的；

（四）電動(dòng)自行車(chē)或其它非機(jī)動(dòng)車(chē)輛道路交通事故造成人員傷亡需要墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的；

（五）交通事故所致無(wú)名尸體的運(yùn)輸、保管、火化費(fèi)用；

（六）因道路交通事故導(dǎo)致受害人重傷或者死亡，受害人及其家屬因肇事方逃逸，完全或者部分得不到法定賠償，而難以維持正常生活且受害人為家庭唯一生活來(lái)源的，受害人或者近親屬可以申請(qǐng)一次性困難救助；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、全部或者部分搶救費(fèi)用以及給予一次性困難救助情形的。

第十三條　申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）按規(guī)定格式填寫(xiě)的申請(qǐng)表格；

（二）道路交通事故受害人的身份證明或交通事故處理機(jī)關(guān)出具的身份無(wú)法確認(rèn)的證明；

（三）搶救費(fèi)用證明（為住院者72小時(shí)費(fèi)用情況）、費(fèi)用匯總清單、病歷資料（門(mén)、急診為病歷復(fù)印件、醫(yī)囑單、搶救情況記錄，均應(yīng)加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章）等，受害人及其親屬提出申請(qǐng)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供上述申請(qǐng)材料；

（四）受害人近親屬提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人身份證明、戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬證明；

（五）承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書(shū)；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料。

第十四條　申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一） 按規(guī)定格式填寫(xiě)的申請(qǐng)表格；

（二）受害人的身份證明復(fù)印件、申請(qǐng)人身份證明、戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬證明；

（三）交通事故處理機(jī)關(guān)出具的《尸體處理通知書(shū)》，載明交通事故簡(jiǎn)要情況和墊付原因，并加蓋處理機(jī)關(guān)印章；

（四）承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或者交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書(shū)；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料。

第十五條　符合本辦法第十二條規(guī)定的條件之一的，交通事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故處理時(shí)，告知受害人或其親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊(duì)的受理窗口提交申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的相關(guān)材料。

第十六條　救助基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊(duì)的受理窗口應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充；申請(qǐng)材料完整的，應(yīng)當(dāng)受理并送交救助基金管理機(jī)構(gòu)審核。

對(duì)符合墊付條件的，救助基金管理機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》或者《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》，并抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)、事故承辦單位；對(duì)不符合墊付條件的，不予墊付，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)、事故承辦單位。

第十七條　交通事故發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極搶救受傷人員。搶救費(fèi)用墊付前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。

第十八條　發(fā)生交通事故后，因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將《預(yù)（墊）付交通事故搶救費(fèi)用通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《搶救費(fèi)用通知書(shū)》）送達(dá)承保保險(xiǎn)公司（異地投保的，可以送達(dá)至承保保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生地的同一公司分支機(jī)構(gòu)）和交通事故肇事方，并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

《搶救費(fèi)用通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡(jiǎn)要情況、墊付原因等，并加蓋交通事故處理機(jī)關(guān)印章。

第十九條　肇事機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司應(yīng)在收到《搶救費(fèi)用通知書(shū)》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償。交通事故責(zé)任未明確的，保險(xiǎn)公司可以按照無(wú)責(zé)賠付的限額，先予支付或者墊付部分搶救費(fèi)用，在交通事故責(zé)任明確后3個(gè)工作日內(nèi)足額支付剩余款項(xiàng)。保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用前，救助基金已經(jīng)墊付并結(jié)算全部搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在其賠付限額內(nèi)，向救助基金支付搶救費(fèi)用。

保險(xiǎn)公司不及時(shí)足額預(yù)付搶救費(fèi)用的，市金融局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可按照協(xié)會(huì)章程進(jìn)行處理，或建議上級(jí)保監(jiān)部門(mén)依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定予以處罰。保險(xiǎn)公司多次不及時(shí)足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的，救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時(shí)，一并將該保險(xiǎn)公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會(huì)公布。

第二十條　交通事故受害人沒(méi)有行為能力且沒(méi)有親屬的，交通事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故情況進(jìn)行審核，符合墊付條件的，救助基金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定向?qū)嵤�搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》。

第二十一條　搶救完成后，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或者交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證，向救助基金管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用。

第二十二條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，符合墊付要求的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司和交通事故當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)付的搶救費(fèi)用金額。

第二十三條　救助基金一般墊付受害人自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時(shí)內(nèi)病情穩(wěn)定的，病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常的渠道解決。搶救時(shí)間超過(guò)72小時(shí)但不超過(guò)7日、個(gè)人搶救費(fèi)用不超過(guò)6萬(wàn)元的，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)結(jié)算搶救費(fèi)用前，應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生與計(jì)劃生育主管部門(mén)審核。搶救時(shí)間超過(guò)7日或者個(gè)人搶救費(fèi)用超過(guò)6萬(wàn)元的，搶救費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生與計(jì)劃生育主管部門(mén)審核后由救助基金主管部門(mén)提請(qǐng)市救助基金聯(lián)席會(huì)議審核，審核前可以組織專業(yè)人員提供審查意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議審核同意的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。

交通事故受傷人員搶救時(shí)間較長(zhǎng)或者數(shù)額較大的，經(jīng)救助基金主管部門(mén)和衛(wèi)生與計(jì)劃生育主管部門(mén)同意，可以分期結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的搶救費(fèi)用。

第二十四條　殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完結(jié)后，持《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》、《尸體處理通知書(shū)》及喪葬費(fèi)用清單向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付喪葬費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)提供的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合墊付要求的，救助基金管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將喪葬費(fèi)用劃撥至殯葬機(jī)構(gòu)指定賬戶。

第二十五條　對(duì)身份無(wú)法確認(rèn)或者沒(méi)有親屬的交通事故死亡人員，其遺體由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理，喪葬費(fèi)用按規(guī)定由辦理喪葬事宜的殯葬機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，救助基金管理機(jī)構(gòu)審核后墊付。

第二十六條　救助基金墊付的喪葬費(fèi)用項(xiàng)目，限于《廣東省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》中規(guī)定的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目（含遺體運(yùn)送、火化、冷藏防腐等），不包括殯葬特需服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付期間一般限于交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用，因尸體檢驗(yàn)需要超過(guò)60日的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗(yàn)需要尸體存放時(shí)間超過(guò)60日的，救助基金不予墊付逾期存放的費(fèi)用。

交通事故受害人親屬應(yīng)在收到《尸體處理通知書(shū)》后10日內(nèi)辦理喪葬事宜，無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理尸體，尸體逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)，救助基金不予墊付。

交通事故死亡人員尸體存放時(shí)間較長(zhǎng)沒(méi)有處理的，殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和救助基金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)是否符合喪葬費(fèi)墊付條件。符合墊付條件但因檢驗(yàn)鑒定等原因暫時(shí)不能處理尸體的，殯葬機(jī)構(gòu)可以參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，逐月申報(bào)尸體存放等喪葬費(fèi)用。

第二十七條 救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)提供的申請(qǐng)材料時(shí)，可以向有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)查閱資料、核實(shí)情況，有關(guān)部門(mén)及醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。

救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、社會(huì)及醫(yī)療保險(xiǎn)、物價(jià)等方面的專業(yè)人員成立專家組，對(duì)部分案情復(fù)雜、墊付期間較長(zhǎng)或者墊付金額較大，或者當(dāng)事人或醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)墊付申請(qǐng)、費(fèi)用支付申請(qǐng)的審核結(jié)論有異議的案件進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)。

第二十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或者交通事故受害人的費(fèi)用結(jié)算或墊付申請(qǐng)不符合墊付條件的，應(yīng)不予墊付相關(guān)費(fèi)用，并書(shū)面說(shuō)明理由。

醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或交通事故受害人對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)的不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的，可以在收到書(shū)面通知后5日內(nèi)，向當(dāng)?shù)鼐戎�基金主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家組人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行審核，并商當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)或民政部門(mén)意見(jiàn)后在15個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定。

第二十九條　符合救助情形的受害人或者其近親屬可以依照本辦法的規(guī)定，向轄區(qū)交警大隊(duì)設(shè)立的救助基金受理窗口提交本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。

受害人身份無(wú)法確認(rèn)或者沒(méi)有親屬的，交通事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)安排工作人員到施救醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查，通知市基金辦對(duì)交通事故情況進(jìn)行審核，或者出具相應(yīng)證明后，可由施救醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為提出救助申請(qǐng)。

第三十條　申請(qǐng)一次性困難救助的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）按規(guī)定格式填寫(xiě)的申請(qǐng)表格；

（二）受害人身份證明，死亡證或者傷殘?jiān)u定書(shū)；

（三）道路交通事故認(rèn)定書(shū)；

（四）受害人戶籍所在地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)初審后，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)審核后出具的家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的證明等資料；

（五）受害人本人或其近親屬銀行賬戶信息；

（六）其他需要困難救助的證明材料。

一次性救助應(yīng)當(dāng)由交通事故當(dāng)事方本人或其近親屬書(shū)面提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人不通曉文字的可口述并委托他人記錄，記錄后由申請(qǐng)人簽名（或捺指紋）確認(rèn)。

第三十一條　救助基金管理機(jī)構(gòu)收到受害人或其近親屬提交齊全的一次性救助申請(qǐng)材料后，對(duì)于初步審核符合救助要求的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)指派工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(必要時(shí)需派出工作人員到受害人戶籍所在地進(jìn)行實(shí)地核查)。對(duì)符合救助條件的，救助基金管理機(jī)構(gòu)于5日內(nèi)在本辦法第七條第二款規(guī)定的資金范圍內(nèi)將一次性困難救助資金撥付到申請(qǐng)人賬戶，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)不符合救助條件的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由，對(duì)不通曉文字的申請(qǐng)人，還應(yīng)當(dāng)口頭告知。

第三十二條　一次性困難救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由救助基金主管部門(mén)另行制定，每個(gè)交通事故受害者一次性困難救助金不得超過(guò)3萬(wàn)元，確需要超出上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助的，應(yīng)報(bào)市救助基金聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。市屬及各縣（市）交通事故困難群體救助的費(fèi)用不得超出市及各縣（市）按本辦法第七條第二款提取的金額。

第三十三條　各縣（市）應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的時(shí)間和比例要求，從交通違法罰款中提取資金繳交至市救助基金代管，用于本縣（市）按本辦法第十二條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的救助對(duì)象的支付。

第三十四條　救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出，包括辦公經(jīng)費(fèi)、追償費(fèi)用、委托律師費(fèi)用、聘請(qǐng)專業(yè)人員費(fèi)用、會(huì)議差旅費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市公安局編列在市公安局年度部門(mén)預(yù)算，財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第三十五條　救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用后，道路交通事故逃逸案件被偵破或者交通事故責(zé)任人明確的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。

第三十六條　救助基金管理機(jī)構(gòu)履行墊付義務(wù)后，就所墊付金額取得向保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。交通肇事逃逸車(chē)輛或肇事人確認(rèn)后，救助基金先行墊付喪葬或搶救費(fèi)用的，車(chē)輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在其賠償責(zé)任范圍內(nèi)向救助基金支付喪葬或搶救費(fèi)用。

救助基金管理機(jī)構(gòu)向車(chē)輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償時(shí)，交通事故受害人或其親屬、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)予協(xié)助。保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方不支付墊付費(fèi)用的，救助基金主管部門(mén)可以向法院起訴。

第三十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留交通事故車(chē)輛的，在車(chē)輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。救助基金管理機(jī)構(gòu)代為墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以與交通事故責(zé)任方協(xié)商，約定在交通事故責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用前，由救助基金管理機(jī)構(gòu)留置交通事故車(chē)輛或者由交通事故責(zé)任方提供擔(dān)保；救助基金管理機(jī)構(gòu)也可以向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全等法律措施，扣留肇事車(chē)輛直至責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用。

第三十八條　救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)墊付費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以追償。追償時(shí)間超過(guò)2年，義務(wù)人沒(méi)有支付能力的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)向市救助基金主管部門(mén)提出核銷(xiāo)申請(qǐng)，市救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)召集財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門(mén)和金融工作局審核同意后核銷(xiāo)。核銷(xiāo)后，救助基金管理機(jī)構(gòu)仍保留追償?shù)臋?quán)利。墊付資金在核銷(xiāo)后重新追回的，歸入市救助基金專戶。

第三十九條　救助基金由市救助基金主管部門(mén)實(shí)行專戶管理，專賬核算，專款專用，年終結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第四十條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料，并定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核。

第四十一條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送市救助基金主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和省救助基金主管部門(mén)，并接受市財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四十二條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后30日內(nèi)，將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，報(bào)送至市救助基金主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。市救助基金主管部門(mén)應(yīng)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)救助基金的資產(chǎn)管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)，并于每年3月30日前將經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告依法向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)送省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)。

第四十三條　救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余財(cái)產(chǎn)上繳市財(cái)政。

第四十四條　市救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)計(jì)和民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)救助基金的檢查監(jiān)督，并按季度對(duì)墊付案件進(jìn)行抽查，每季度抽查的案件數(shù)量不低于墊付案件總量的15%。

第四十五條　對(duì)于在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　本辦法自2014年11月1日起執(zhí)行，有效期5年。