河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則



（市政府令第147號(hào)公布，2014年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施服務(wù)生產(chǎn)和生活的功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市橋涵、城市道路照明等設(shè)施及其附屬設(shè)施。
城市排水設(shè)施的管理另行規(guī)定。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和管理。
第四條 市市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。
縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府、冀南新區(qū)管委會(huì)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。規(guī)劃、公安、城管、水利、財(cái)政、價(jià)格等行政主管部門按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。市政設(shè)施管理單位具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理工作。
第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)
第五條 編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施管理單位意見。
第六條 改建、擴(kuò)建及占用城市道路，應(yīng)充分考慮道路交通狀況，分期、分批并按照環(huán)保要求進(jìn)行。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施，其工程方案圖由規(guī)劃行政主管部門組織市政、公安、城管、水利等行政主管部門進(jìn)行審查。
第八條 新開發(fā)的區(qū)域及新建城市道路、橋涵工程，其道路設(shè)施量達(dá)到20萬(wàn)平方米或區(qū)域范圍達(dá)到200萬(wàn)平方米的；城市橋涵設(shè)施量達(dá)到2萬(wàn)平方米的，其整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)配備設(shè)施維護(hù)管理用房。在建設(shè)開發(fā)期間，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地、同步設(shè)計(jì)、同步施工、配套建設(shè)。
第九條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)維修資金計(jì)劃；列入政府財(cái)政預(yù)算的年度養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ貌�按時(shí)足額撥付，保障市政設(shè)施及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修。
第三章城市道路設(shè)施管理
第十條 需挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，于每年4月底前向市政設(shè)施主管部門提出當(dāng)年挖掘計(jì)劃的書面申請(qǐng)。市政設(shè)施主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)開挖。 需要臨時(shí)挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向市政設(shè)施主管部門提出申請(qǐng)。
第十一條 占用或者挖掘由市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，道路挖掘修復(fù)費(fèi)用按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。利用城市道路設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭、廣告牌匾、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)及停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費(fèi)。
第十二條 挖掘或采用頂管、拉管等其他方式穿越城市道路施工的，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，施工方案應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意；并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工。施工過程中，建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施管理單位參加。
第十三條 損壞市政設(shè)施或地下管線的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施管理單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)；修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路不得設(shè)置架空管線�，F(xiàn)有城市道路設(shè)置的架空管線，應(yīng)當(dāng)逐步改造，實(shí)現(xiàn)管線入地。
第十五條 依附于城市道路的各類井室，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施的顯著位置標(biāo)明管理單位或標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，且與路面平齊，高差符合規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損及設(shè)置影響交通和安全的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清除。城市道路上已廢棄的構(gòu)筑物由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位及時(shí)清除，并按城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行整修。
第十六條 禁止在城市道路上放坡、洗車、栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；確需在城市道路上栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并簽定協(xié)議書。
第十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物；
（二）擅自在慢車道上接坡或在人行道上設(shè)置車輛停放點(diǎn)、沖洗車輛、進(jìn)行車輛維修作業(yè)；
（三）擅自毀損、破壞或者挖掘城市道路；
（四）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第十八條 城市橋涵安全保護(hù)范圍應(yīng)包括橋涵投影面積加兩側(cè)外延距離的區(qū)域。城市特大橋、大橋、中橋和小橋的兩側(cè)外延距離分別為80米、60米、50米、40米；涵洞的安全保護(hù)范圍為涵洞投影面積加兩側(cè)外延30米的區(qū)域。城市隧道、地道等安全保護(hù)范圍為設(shè)施投影面積加周邊各延伸60米的區(qū)域。
第十九條 在城市橋涵安全保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程基坑挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、河道疏浚等作業(yè)的單位和個(gè)人，在施工前應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議。
第二十條 市政設(shè)施管理單位或委托管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋涵上設(shè)置限重、限高等限行標(biāo)志，并保持其完好、清晰。
第二十一條 依附城市橋涵架設(shè)各類管線的單位，應(yīng)當(dāng)攜帶管線過橋的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、路徑圖紙和施工單位資質(zhì)，到市政設(shè)施管理單位辦理管線過橋手續(xù)。工程竣工后，由市政設(shè)施管理單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 在城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施對(duì)城市橋涵的檢測(cè)評(píng)估，并將城市橋涵每次檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)及時(shí)歸檔。
第二十四條 經(jīng)檢測(cè)確定為危橋的，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報(bào)告。
第二十五條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要在城市道路、橋涵上行駛的，應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門的同意并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理通行證，采取安全保護(hù)措施后，按照指定的時(shí)間和路線行駛。超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛界定標(biāo)準(zhǔn)為：（一）車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；（二）車貨總長(zhǎng)18米以上；（三）車貨總寬度2.5米以上；（四）車貨總重超過55噸（不含55噸）；（五）單軸承重超過10噸（不含10噸）。
第二十六條 市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛的治理，保證城市道路和橋涵完好。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的各類區(qū)域照明的亮度或照度、能耗標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)實(shí)施。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，控制系統(tǒng)應(yīng)符合城市道路照明集中控制系統(tǒng)要求；城市道路照明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位審核后方可施工。
第二十九條 城市道路照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)路面亮度或照度、均勻度、功率密度值（LPD）及能耗等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)。
第三十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市道路照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；應(yīng)當(dāng)建立城市道路照明能耗考核制度，定期對(duì)城市道路照明能耗等情況進(jìn)行檢查，并定期對(duì)城市道路照明燈具進(jìn)行清潔，改善照明效果。
第三十一條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式；城市道路照明工程主要材料設(shè)備，優(yōu)先選用國(guó)家和本省推廣使用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
第三十二條 城市樹木生長(zhǎng)影響城市道路照明設(shè)施時(shí)，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行修剪；因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)通知城市綠化主管部門。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液；
（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；
（五）擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施；
（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十四條 需要遷移、拆除城市照明設(shè)施或接用、切斷城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并組織施工，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第六章 市政設(shè)施移交與接收管理
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的市政設(shè)施，工程竣工驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交市政設(shè)施管理單位進(jìn)行維護(hù)管理。
在建和未移交的市政設(shè)施，包括建設(shè)期間的臨時(shí)道路，由建設(shè)單位自行管理。
第三十六條 市政設(shè)施移交時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照規(guī)劃及施工設(shè)計(jì)圖，不得設(shè)置任何廣告、牌匾、臨時(shí)建筑及其他建（構(gòu)）筑物。
第三十七條 市政設(shè)施建設(shè)單位在取得建設(shè)工程施工許可證后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門提供下列資料：
（一）建設(shè)單位的名稱、法定代表人等基本情況；
（二）工程項(xiàng)目名稱、位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、附屬設(shè)施等；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)情況；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。
第三十八條 市政設(shè)施主管部門收到建設(shè)單位提供的資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面告知建設(shè)單位下列事項(xiàng)：
（一）市政設(shè)施管理單位名稱、辦公地址及聯(lián)系方式；
（二）該市政設(shè)施移交接管的相關(guān)要求；
（三）在建設(shè)過程中須由市政設(shè)施管理單位參與的事項(xiàng)。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施主管部門參與下列活動(dòng)：
（一）市政設(shè)施的施工圖交底；（二）設(shè)計(jì)變更；
（三）關(guān)鍵工序和重要部位的驗(yàn)收；
（四）工程竣工驗(yàn)收；
（五）其他需要參與的事項(xiàng)。
第四十條 城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行移交前，應(yīng)符合下列條件：
（一）符合城市道路、橋涵等規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求；
（二）符合國(guó)家《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市橋涵工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)定；
（三）工程竣工技術(shù)資料（包括建設(shè)文本）符合城建檔案管理要求和有關(guān)規(guī)定；
（四）按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量保修制度；
（五）附屬設(shè)施齊全完備。
第四十一條 政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施建設(shè)工程的移交應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交市政設(shè)施管理單位管理：
（一）符合城市道路、橋涵、照明專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；
（三）提供完整的工程報(bào)建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、主材采購(gòu)、工程招投標(biāo)文件及竣工驗(yàn)收等資料；
（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。
第四十三條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位后，市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補(bǔ)設(shè)施量，并向財(cái)政部門申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用；財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。
非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源及城市照明運(yùn)行費(fèi)用。
第四十四條 政府投資建設(shè)的城市道路、橋涵及照明工程，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行移交。驗(yàn)收合格后一年內(nèi)未進(jìn)行設(shè)施移交的，建設(shè)單位應(yīng)重新組織驗(yàn)收。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋涵及大修工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)備齊竣工資料，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政設(shè)施管理單位。市政設(shè)施管理單位在收到竣工資料后15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)建設(shè)單位，未回復(fù)的視為已認(rèn)可資料�？⒐べY料包括：
（一）工程前期資料；（二）項(xiàng)目用地資料；（三）地質(zhì)勘察報(bào)告；
（四）綜合施工技術(shù)資料；（五）變更資料；（六）竣工圖；
（七）監(jiān)理資料；（八）竣工決算；
（九）固定資產(chǎn)移交表；（十）驗(yàn)收資料；
（十一）管線工程竣工測(cè)量成果；（十二）聲像資料；
（十三）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的其他相關(guān)文件。
第四十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)對(duì)移交資料進(jìn)行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題由建設(shè)單位組織進(jìn)行整改。
工程資料、工程實(shí)體符合移交條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將工程移交市政設(shè)施管理單位；市政設(shè)施管理單位不得無(wú)故拖延移交時(shí)間。
第四十七條 城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)與市政設(shè)施管理單位簽訂城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交書。
建設(shè)單位應(yīng)向市政設(shè)施管理單位出具城市道路、橋涵、照明工程保修書。保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十八條 城市橋涵設(shè)施保修期后出現(xiàn)質(zhì)量問題的，市政設(shè)施主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估；建設(shè)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織維修。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 在城市道路上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）擅自放坡、栽樁、鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；
（二）擅自接坡、沖洗車輛或者進(jìn)行車輛維修作業(yè)的；
（三）擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物的；
（四）其他損毀、破壞城市道路的行為。
第五十條 擅自在城市橋涵上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告、懸掛物或擅自在占用城市道路的建筑物、圍擋上設(shè)置廣告的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)橋涵設(shè)施造成損壞的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 在城市照明設(shè)施上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）擅自懸掛、設(shè)置廣告的；
（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液的；
（三）擅自架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源及擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的。
第五十二條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛擅自通過城市道路、橋涵的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本實(shí)施細(xì)則自2014年9月1日起施行。