廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）（韶府令第121號）



《韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）》（韶府規(guī)審〔2014〕12號）已經(jīng)2014年12月25日韶關(guān)市人民政府第十三屆51次政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。



市長 艾學(xué)峰





2015年1月3日



韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）



第一條 為加強和規(guī)范韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)的規(guī)劃管理，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱私房，是指村民以居住為目的且符合“一戶一宅”政策、自建自用的私有住宅；私房建設(shè)是指土地使用權(quán)人在其依法取得的土地上進行個人住房建設(shè)的行為，包括新建、改（擴）建。湞江區(qū)、武江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)的私房建設(shè)，適用本辦法。

第三條 私房建設(shè)應(yīng)符合韶關(guān)市城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，堅持先規(guī)劃、許可后建設(shè)的原則。鼓勵發(fā)展農(nóng)民公寓，倡導(dǎo)地域特色、嶺南風(fēng)格。

第四條 市區(qū)范圍分為規(guī)劃建成區(qū)、規(guī)劃建成區(qū)以外兩個區(qū)域（簡稱“區(qū)內(nèi)”、“區(qū)外”，詳見韶關(guān)市區(qū)規(guī)劃控制管理分區(qū)圖）。區(qū)內(nèi)的私房報建辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，區(qū)外的辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，區(qū)外的鎮(zhèn)可參照區(qū)內(nèi)管理。

第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責統(tǒng)籌指導(dǎo)韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。湞江、武江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負責轄區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)私房規(guī)劃管理工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鎮(zhèn)人民政府負責區(qū)外私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，切實抓好轄區(qū)內(nèi)私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程許可證后向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門備案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第六條 私房建設(shè)不得影響和妨礙公共安全、公共交通；不得影響城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和使用；不得損害他人合法權(quán)益，并應(yīng)處理好相鄰關(guān)系。

第七條 私房建設(shè)規(guī)劃控制的基本要求：

區(qū)內(nèi)新批住房用地面積不超過80平方米；建筑層數(shù)不超過4層；建筑總面積不超過300平方米；建筑層高不超過3.6米。

區(qū)外新批住房用地面積不超過120平方米；建筑層數(shù)不超過3層；建筑總面積不超過300平方米；建筑層高不超過3.6米。

第八條 申報私房建設(shè)原則應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（二）土地權(quán)屬清晰，用地手續(xù)齊備；

（三）已有土地使用權(quán)屬證明或符合“一戶一宅”政策和分戶條件規(guī)定。

第九條 私房建設(shè)有下列情形之一的，不予受理和審批：

（一）城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地建房的；

（二）現(xiàn)有宅基地出售、出租、轉(zhuǎn)贈或改為非居住用途再申請的；

（三）私房拆遷時已依法進行補償安置或宅基地上有違法違章建筑而未先行處理的；

（四）公示期內(nèi)群眾舉報或提出異議，經(jīng)核實有弄虛作假行為或不符合私房建設(shè)條件的；

（五）市政府土地儲備中列入近期建設(shè)或城市改造計劃的區(qū)域；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 區(qū)內(nèi)私房建設(shè)規(guī)劃審批的基本流程：

（一）申請人持村民小組的意見向所在村民委員會提出建房申請，村民委員會公示并提出書面意見，報鎮(zhèn)人民政府審查；

（二）申請人持村民小組和村民委員會意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（三）申請人持村民小組和村民委員會意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及相關(guān)材料向轄區(qū)國土管理部門申請辦理私房土地使用權(quán)屬憑證；

（四）申請人持村民小組和村民委員會意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬憑證、住宅設(shè)計圖件及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）申請人持批準的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、住宅設(shè)計圖件及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理放、驗線；

（六）房屋竣工后，申請人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬憑證及放、驗線與竣工實測等相關(guān)材料，向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃核實、驗收。

第十一條 區(qū)外私房建設(shè)規(guī)劃審批流程：

（一）申請人持村民小組的意見向所在村民委員會提出建房申請，村民委員會公示并提出書面意見，報鎮(zhèn)人民政府審查；

（二）申請人持村民小組和村民委員會意見、鎮(zhèn)人民政府審查意見、四鄰協(xié)議書及相關(guān)材料向轄區(qū)國土管理部門申請辦理私房土地使用權(quán)屬憑證；

（三）申請人持村民小組和村民委員會意見、四鄰協(xié)議、土地使用權(quán)屬憑證、住宅設(shè)計圖件及相關(guān)材料向鎮(zhèn)人民政府申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（四）申請人持批準的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、住宅設(shè)計圖件及相關(guān)材料向鎮(zhèn)人民政府申請辦理放、驗線；

（五）房屋竣工后，向鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃核實、驗收。

第十二條 辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料：

（一）建設(shè)用地申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）測繪資質(zhì)單位出具的擬建私房位置及范圍地形圖；

（五）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（六）應(yīng)提交的其他材料。

已有土地使用權(quán)屬憑證且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不再辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十三條 辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料（經(jīng)核實在前面審批環(huán)節(jié)已提交的可不再提交）：

（一）私房規(guī)劃報建申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖;

（五）土地使用證明材料;

（六）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（七）住宅設(shè)計圖件；

（八）應(yīng)提交的其他材料。

屬于改建、擴建的，補充提供房屋產(chǎn)權(quán)憑證、具有測繪資質(zhì)單位出具的實測地形圖。

第十四條 辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料：

（一）私房規(guī)劃報建申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）擬建私房位置及范圍地形圖；

（五）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（六）土地使用證明材料；

（七）住宅設(shè)計圖件；

（八）應(yīng)提交的其他材料。

第十五條 工程施工前，申請人應(yīng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，申請實地放（驗）線。申請人應(yīng)嚴格按照規(guī)劃許可的要求進行建設(shè)。

第十六條 工程竣工后，區(qū)內(nèi)的應(yīng)申請規(guī)劃核實和驗收。并提供以下資料：

（一）《興建私房規(guī)劃驗收申報表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖附件；

（三）測繪資質(zhì)單位相關(guān)放驗線和驗收實測資料；

（四）應(yīng)提交的其他材料。

區(qū)外私房建設(shè)參照執(zhí)行。

第十七條 區(qū)內(nèi)申請辦理規(guī)劃許可（驗收）證延期、更名和遺失補辦的，應(yīng)提供以下資料：

（一）延期、更名和遺失補辦申請；

（二）申請人身份證、戶口本證明文件；

（三）延期、更名的，提供原批準的相關(guān)證件及附圖附件；

（四）遺失補辦的，提供當?shù)刂饕獔蠹埢蛑髁髅襟w刊載一個月以上的遺失申明；

（五）應(yīng)提交的其他材料。

區(qū)外私房建設(shè)參照執(zhí)行。

第十八條 城鎮(zhèn)居民及其他申請人取得國有住宅用地建設(shè)私房的，在其擁有的土地權(quán)屬審查確認合法后，參照本辦法規(guī)定管理。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期2年。曲江區(qū)可參照執(zhí)行。