國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價格并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革的通知
國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價格并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革的通知
國家發(fā)展和改革委員會
國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價格并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革的通知
國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價格并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革的通知
發(fā)改價格[2015]2688號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司：
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號）精神和國務(wù)院關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價格改革的總體要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定降低非居民用天然氣門站價格，并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、降低非居民用氣門站價格
非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元。其中，化肥用氣繼續(xù)維持現(xiàn)行優(yōu)惠政策，價格水平不變。
二、提高天然氣價格市場化程度
將非居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理。降低后的最高門站價格水平作為基準(zhǔn)門站價格，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。方案實施時門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。各省（區(qū)、市）非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價格見附表。
三、實施時間
上述方案自2015年11月20日起實施。
四、工作要求
天然氣價格改革涉及面廣，社會高度關(guān)注，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力合作，共同做好相關(guān)工作。
�。ㄒ唬┚慕M織方案實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，加強市場監(jiān)測分析和預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，確保調(diào)價方案平穩(wěn)實施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動配合地方發(fā)展改革（價格）部門，加強溝通和協(xié)商，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
（二）合理安排天然氣銷售價格。各地要抓緊工作，盡快疏導(dǎo)非居民用氣銷售價格，釋放降價紅利；可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在完善監(jiān)管規(guī)則的基礎(chǔ)上，先行先試放開非居民用氣銷售價格；要抓緊建立居民階梯氣價制度，確保年內(nèi)出臺。2013年7月天然氣價格改革方案實施后新增通氣城市居民用氣門站價格，按不高于當(dāng)?shù)胤蔷用裼脷饣鶞?zhǔn)門站價格執(zhí)行；居民用氣銷售價格，要按照與改革方向相銜接的原則統(tǒng)籌妥善安排。
�。ㄈ┲ψ龊锰烊粴夤_交易工作。非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價格，力爭用2-3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真做好天然氣公開交易工作；交易中心會員要向交易中心共享非居民用氣的場內(nèi)和場外交易數(shù)量和價格等信息；交易中心要規(guī)范管理、專業(yè)運作、透明交易，不斷探索發(fā)現(xiàn)價格的新模式、新方法、新手段，盡早發(fā)現(xiàn)并確立公允的天然氣價格，定期向社會發(fā)布，為推進(jìn)價格全面市場化奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）切實維護天然氣市場穩(wěn)定。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場平穩(wěn)運行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實非居民用氣降價政策。各級價格主管部門要加大價格檢查和巡查力度，依法查處通過改變計價方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強制服務(wù)等方式提高或變相提高價格以及串通價格等違法違規(guī)行為，切實維護天然氣市場秩序。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。各地要加強宣傳解讀，引導(dǎo)社會輿論正確理解降低非居民用氣價格和進(jìn)一步推進(jìn)市場改革的重要意義，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。
附件：各�。▍^(qū)、市）非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201511/W020151118567504709581.pdf
國家發(fā)展改革委
2015年11月18日
