遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定



葫蘆島市人民政府令



第163號(hào)



《葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2015年8月12日葫蘆島市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2015年10月1日起施行。





市長(zhǎng) 戴煒

2015年9月11日



葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定



第一條 為了防治城市煤炭堆放產(chǎn)生的自燃、揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，消除安全隱患，深入落實(shí)“藍(lán)天工程”整治措施，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)煤炭堆放，是指所有存儲(chǔ)、使用、銷(xiāo)售煤炭單位的日常裝卸、存放、管理等行為。

第三條 本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)煤炭堆放行為管理。

第四條 市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭堆放污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治及消除安全隱患的有關(guān)工作。

第五條 各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將煤炭堆放揚(yáng)塵污染防治及消除安全隱患納入工作規(guī)劃，研究制定有關(guān)工作措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第六條 煤炭堆放管理工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭堆放管理工作實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立責(zé)任人制度。

第七條 煤炭的存儲(chǔ)、使用、銷(xiāo)售單位應(yīng)如實(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告煤炭的堆存量、堆存方式、采取的防揚(yáng)塵措施等。制定防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)自燃情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查。保障揚(yáng)塵排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格防范火災(zāi)等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。有條件的單位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)防控手段。

第八條 新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目涉及煤炭存儲(chǔ)、使用、銷(xiāo)售的，應(yīng)依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，明確揚(yáng)塵污染防治措施的內(nèi)容。各煤炭堆放單位要嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求落實(shí)防治措施。

第九條 環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)存儲(chǔ)、使用、銷(xiāo)售煤炭的單位進(jìn)行全面排查，逐一建立管理檔案，指導(dǎo)用煤?jiǎn)挝徊扇》忾]貯存、防風(fēng)抑塵等措施。露天堆場(chǎng)周邊應(yīng)配備高于煤堆的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，大型堆場(chǎng)應(yīng)配置車(chē)輛清洗專(zhuān)用設(shè)施。對(duì)于銷(xiāo)售、中轉(zhuǎn)等臨時(shí)性煤堆應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或噴涂粉塵抑制劑、灑水等措施。露天裝卸煤炭以及在日常作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。

第十條 環(huán)保、工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。

工商行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法予以取締；對(duì)政府決定關(guān)閉取締的企業(yè)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)涉及煤炭存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃，從源頭上防范煤炭堆放的揚(yáng)塵污染。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)依法取締非法占道等違規(guī)煤炭堆放、銷(xiāo)售場(chǎng)所。

消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)涉及煤炭堆放的企業(yè)進(jìn)行消防檢查，對(duì)存在的消防隱患要求限期整改，及時(shí)處置煤炭自燃等引發(fā)的火災(zāi)事件。

安監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭自燃產(chǎn)生安全隱患的排查和監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員安全，對(duì)違反治安管理規(guī)定的人員依法處置。

第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)建立煤炭堆放污染防治投訴和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和聯(lián)系方式。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或投訴人。

第十二條 有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬(wàn)元以下罰款：

（一）拒絕環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)堆放煤炭的。

第十三條 對(duì)新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目涉及煤炭堆放，未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)、環(huán)保設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定要求，投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十七條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2015年10月1日起施行。