福建省福州市人民政府

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市廊橋保護(hù)管理辦法的通知

榕政綜〔2016〕139號(hào)


各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《福州市廊橋保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府2016年第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福州市人民政府

　　　　2016年5月5日

　　

福州市廊橋保護(hù)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市廊橋的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廊橋保護(hù)和管理。

　　第三條 本辦法所指廊橋包括：列入第三次全國(guó)文物普查名錄的廊橋；1949年以前采用傳統(tǒng)工藝和建筑材料建造、整體保存的廊橋；1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造的廊橋。

　　第四條 廊橋保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、有效保護(hù)、合理利用”的原則。

　　第五條 市文物行政主管部門負(fù)責(zé)廊橋保護(hù)、管理、監(jiān)督及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保、旅游等部門會(huì)同各有關(guān)縣（市）區(qū)按照各自職責(zé)做好工作。

　　縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廊橋的日常保護(hù)管理工作�？h（市）區(qū)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與所屬行政村之間應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂廊橋保護(hù)責(zé)任書。

　　第六條 廊橋所在縣（市）區(qū)文物行政部門應(yīng)組織開展廊橋?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，建立名錄和檔案，對(duì)廊橋設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并定期組織巡查。

　　第七條　市、縣（市）區(qū)政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)管理的需要，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門組織編制廊橋保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，作為福州廊橋保護(hù)管理和利用的重要依據(jù)。

　　第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)和管理的實(shí)際需要安排資金。

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外個(gè)人、法人或者其它組織為廊橋保護(hù)管理進(jìn)行捐贈(zèng)，或者投資建設(shè)廊橋保護(hù)管理設(shè)施。

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人全資或部分出資認(rèn)修、認(rèn)護(hù)廊橋。

　　第九條　本市廊橋按價(jià)值不同，分為：文物保護(hù)單位廊橋，文物登記點(diǎn)廊橋，1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋；1949年以后采用傳統(tǒng)木拱廊橋營(yíng)造技藝建造的廊橋。

　　列入各級(jí)文物保護(hù)單位的廊橋，應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定做好廊橋的保護(hù)和管理工作。凡涉及到文物保護(hù)單位廊橋的修繕、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)后方可實(shí)施。市文物行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　列入文物登記點(diǎn)的廊橋進(jìn)行修繕、利用，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣（市）區(qū)級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)，并由其指導(dǎo)、監(jiān)督下實(shí)施，同時(shí)報(bào)市文物行政主管部門備案。

　　對(duì)1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋，以及1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造的廊橋進(jìn)行修繕、利用，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣（市）區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋維修、保養(yǎng)或遷移工程，必須遵守不改變文物原狀的原則，并由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。涉及已列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程，由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位宜聘請(qǐng)縣級(jí)以上木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝代表性傳承人或者當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營(yíng)造技能的工匠任技術(shù)顧問，全程指導(dǎo)施工過程。涉及非文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程，由具有相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位，或者由縣級(jí)以上木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位、當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營(yíng)造技能的工匠承擔(dān)，同時(shí)報(bào)市文物行政主管部門備案。施工中應(yīng)做好廊橋的詳細(xì)測(cè)繪、信息記錄和檔案資料保存工作。

　　第十一條 廊橋因自然原因或者受到其他影響出現(xiàn)損毀危險(xiǎn)，廊橋所在縣級(jí)人民政府應(yīng)立即采取必要的緊急搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)報(bào)告市文物行政主管部門。

　　第十二條　在城鄉(xiāng)建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目涉及廊橋保護(hù)范圍的，要做好規(guī)劃控制工作，注重保護(hù)廊橋周邊的古道、古村落以及古廊橋所依托的山水、地貌、風(fēng)景、古樹名木，不得破壞廊橋周邊景觀風(fēng)貌。

　　凡涉及已列入文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)的廊橋周邊建設(shè)的項(xiàng)目，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定執(zhí)行。涉及非文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)廊橋周邊建設(shè)項(xiàng)目，確需對(duì)廊橋周邊風(fēng)貌進(jìn)行改變的，須經(jīng)文物部門組織的專家論證會(huì)通過后方可實(shí)施。

　　第十三條 在確保文物安全的基礎(chǔ)上，廊橋可以充分發(fā)揮多種功能，并可作為參觀游覽景點(diǎn)。

　　第十四條 廊橋所在縣（市）區(qū)政府應(yīng)采取措施，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提供必要經(jīng)費(fèi)資助傳統(tǒng)木拱廊橋營(yíng)造技藝代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)，開展縣級(jí)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人、傳承示范基地的評(píng)選認(rèn)定工作，并推薦申報(bào)縣級(jí)以上該項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人。

　　第十五條　鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造新廊橋，鼓勵(lì)興建廊橋博物館，以展示宣傳廊橋文化。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)廊橋的權(quán)利和義務(wù)，不得損害或破壞廊橋，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞廊橋的行為。

　　 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以各種形式參與本市廊橋保護(hù)工作，對(duì)在廊橋保護(hù)、管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 第十七條 嚴(yán)禁下列損毀、破壞廊橋的行為：

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、損毀廊橋構(gòu)件；

　�。ǘ�）擅自在廊橋身上刻劃、涂污、鑿孔、砌漿等；

　�。ㄈ�）擅自移動(dòng)、拆除、污損、破壞廊橋保護(hù)標(biāo)志；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在廊橋橋面及橋側(cè)架設(shè)與保護(hù)、管理無關(guān)的管線等；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)在廊橋周邊進(jìn)行可能影響廊橋安全的爆破、挖掘等作業(yè)；

　�。�六）在廊橋橋內(nèi)及周邊使用明火可能引起火災(zāi)；

　�。ㄆ撸┢渌麚p壞廊橋的行為。

　　 　第十八條 嚴(yán)禁偷盜廊橋構(gòu)件。嚴(yán)禁非法買賣廊橋或廊橋構(gòu)件。

　　　 第十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　　 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。