福建省寧德市人民政府

寧德市人民政府關于印發(fā)《寧德市人民政府工作規(guī)則》的通知

寧政〔2016〕7號


各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　《寧德市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2016年5月13日召開的寧德市人民政府第55次常務會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



　　寧德市人民政府

　　2016年5月18日

　　

　寧德市人民政府工作規(guī)則

　　(2016年5月13日寧德市人民政府第55次常務會議通過)

　

　第一章 總 則



　　一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》、《福建省人民政府工作規(guī)則》，結合本市實際，制定本規(guī)則。

　　二、市人民政府是市人民代表大會的執(zhí)行機關，是省人民政府領導下的市級國家行政機關，服從省人民政府。在中共寧德市委的領導下，對市人民代表大會及其常務委員會和省人民政府負責并報告工作。

　　三、市人民政府工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實習近平總書記系列講話精神，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守憲法和法律，落實黨中央、國務院、省委、省政府的部署和市委、市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定，全面履行政府職能，努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

　　四、市人民政府工作的準則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設。

　　市人民政府工作的要求是，在市委的領導下，認真落實中央和省委重大戰(zhàn)略部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，發(fā)展為要、改革為先、民生為本、生態(tài)為重、法治為綱，努力提高政府行政能力和服務水平，為深入實施“環(huán)三規(guī)劃”，加快推進“六新大寧德”建設，全面建成小康社會作出更大的貢獻。

　

　第二章 組成人員職責



　　五、市人民政府組成人員要履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責，執(zhí)法為民，忠于職守，求真務實，勤勉廉潔。

　　六、市人民政府實行市長負責制，市長領導市人民政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。

　　七、市長召集和主持市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議。市人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市人民政府全體會議或市人民政府常務會議討論決定。

　　八、副市長按照分工負責處理分管工作。受市長委托，負責其他方面的工作和專項任務，并可代表市人民政府進行外事活動。對于重要情況，要及時向市長報告；對于政策性問題，要認真調(diào)查研究，向市長提出解決問題的建議；涉及其他副市長分管的工作，要同有關副市長商量決定。

　　九、秘書長在市長領導下，負責處理市人民政府的日常工作，協(xié)助市長分管有關方面工作。

　　十、市長外出期間，可委托負責常務工作的副市長主持市人民政府的工作。

　　十一、市人民政府組成部門實行局長（主任）負責制，由其領導本部門的工作。

　　市人民政府各部門在市人民政府的統(tǒng)一領導下開展工作，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定受省政府主管部門的業(yè)務指導或領導。要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統(tǒng)一、暢通，切實貫徹市人民政府各項工作部署。

　　審計局在市長領導下，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

　　

第三章 全面正確履行政府職能



　　十二、市人民政府要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的機構職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務，維護社會公平正義。

　　十三、貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　十四、嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，完善監(jiān)管體系，健全信用體系，規(guī)范市場執(zhí)法，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

　　十五、加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定。健全突發(fā)事件應急管理機制，提高政府應對突發(fā)事件的能力。

　　十六、注重公共服務，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。

　

　第四章 堅持依法行政



　　十七、市人民政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威，認真貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》文件精神，嚴格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力。

　　市人民政府及各部門要加強推進依法行政工作的領導，將推進依法行政工作納入年度工作安排，有計劃、有重點地推進，并加強推進依法行政工作的監(jiān)督檢查。

　　十八、完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。市人民政府各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，涉及兩個以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市人民政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項，應當事先請示市人民政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市人民政府批準。部門規(guī)范性文件要依法及時報市人民政府備案。

　　十九、深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，開展相對集中行政處罰工作。嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　推行政府法律顧問制度，組建法律顧問隊伍，積極發(fā)揮法律顧問作用。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善依法行政與依法審判良性互動機制。

　　二十、依法化解行政爭議，暢通行政復議渠道，提升行政復議公信力。加強行政復議規(guī)范化建設，依法履行信訪事項復查復核職能。

　　二十一、市人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時向市人民代表大會及其常務委員會提出地方性法規(guī)草案，制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應的政府規(guī)章、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會征求意見。政府規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

　　第五章 實行科學民主決策



　　二十二、嚴格執(zhí)行《寧德市人民政府重要行政決策十條規(guī)定》，市人民政府重大行政決策遵循依法、科學、民主的原則，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的行政決策機制。

　　二十三、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、市級財政預決算、涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放、社會穩(wěn)定等重大政策措施，財政重大資金安排、政府重大投資項目等重要行政決策，在提交市委決策、提請市人民代表大會及其常務委員會審議或市人民政府作出決定前，須經(jīng)市人民政府全體會議或市人民政府常務會議充分討論。

　　二十四、市人民政府各部門提請市人民政府討論決定的重要事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，以法律、法規(guī)、規(guī)章和基礎性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構等進行必要性、科學性、可行性、可控性和合法性評估論證；涉及相關部門的，應充分協(xié)商；涉及縣（市、區(qū)）的，應事先聽取意見；涉及重大公共利益和公眾權益，容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

　　二十五、市人民政府在做出重大決策前，及時向市委報告。對依法應由市人民代表大會及其常務委員會討論決定的事項，及時向市人民代表大會及其常務委員會報告，主動提請討論決定。就全局性的工作和政協(xié)委員普遍關心的重要問題主動與市政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。

　　二十六、市人民政府及各部門要建立健全信息反饋機制和決策后評估機制。各部門必須堅決貫徹落實市人民政府的決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公室要加強督促檢查，確保政令落實。

　

　第六章 推進政務公開



　　二十七、市人民政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務公開，完善各類公開辦事制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

　　二十八、市人民政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市人民政府及各部門制定的政策，除依法需要保密外，應及時公布。

　　二十九、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和市人民政府規(guī)定需要公開的事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

　　

第七章 健全監(jiān)督制度



　　三十、市人民政府要自覺接受市人民代表大會及其常務委員會和省政府的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件。定期向市政協(xié)通報工作，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

　　市人民政府及各部門要加強同市人大代表和市政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理議案、建議和提案，定期向市人民代表大會常務委員會報告和向市政協(xié)通報辦理情況。

　　三十一、市人民政府各部門要依照有關法律法規(guī)規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真及時整改并向市人民政府報告，同時向監(jiān)督部門反饋。

　　三十二、市人民政府及各部門要加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行行政復議法，加強行政復議指導監(jiān)督，糾正違法或不當?shù)男姓�行為，依法及時化解行政爭議。

　　三十三、市人民政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，有關部門要認真調(diào)查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

　　三十四、市人民政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪工作制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。市人民政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，對群眾合法、合理性訴求，要及時研究并督促解決。

　　三十五、市人民政府及各部門要加強效能建設，推行行政問責制度和績效管理制度，加強對決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估。嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　

　第八章 會議制度



　　三十六、市人民政府實行市人民政府全體會議和市人民政府常務會議制度。根據(jù)需要召開市長辦公會議和市人民政府專題會議。

　　三十七、市人民政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的局長（主任）組成，由市長召集并主持。市人民政府全體會議的主要任務是：

　�。ㄒ唬┴瀼攸h中央、國務院和省委、省政府的部署以及市委的決議、決定和重要指示；

　�。ǘ�）討論決定市人民政府工作中的重大事項；

　�。ㄈ�）部署市人民政府的重要工作；

　�。ㄋ模┩▓髧鴥�(nèi)外、省內(nèi)外形勢及市政府工作情況；

　�。ㄎ澹┯懻撈渌�需要由市人民政府全體會議決定的重大事項。

　　市人民政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排市政府副秘書長、市政府辦公室副主任、有關部門（單位）負責人、縣（市、區(qū)）長列席。

　　三十八、市人民政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集并主持。市人民政府常務會議的主要任務是：

　�。ㄒ唬┯懻摏Q定市人民政府貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重要文件、重要會議精神、重要工作部署和國家法律法規(guī)，以及市委、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的措施和意見；

　　（二）討論決定市人民政府工作中的重要事項；

　�。ㄈ�）分析經(jīng)濟、社會發(fā)展態(tài)勢，研究對策措施；

　�。ㄋ模┯懻摻�(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃、大額資金安排和重大項目投資建設有關事項；

　�。ㄎ澹┯懻摏Q定市人民政府出臺的重要的規(guī)范性文件；

　�。�六）討論決定市人民政府各部門和縣（市、區(qū)）人民政府請示市人民政府的重要事項。

　　（七）討論需要提交市人民政府全體會議研究和其他需要市人民政府常務會議決定的重要事項。

　　市人民政府常務會議一般每月召開兩次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關部門（單位）負責人、縣（市、區(qū)）長列席會議。

　　三十九、市長辦公會議由市長召集并主持，副市長、秘書長參加。根據(jù)需要可安排有關部門（單位）負責人參加會議。會議的主要任務是：通報工作情況，研究處理市人民政府重要工作。

　　市長、副市長按工作分工或受市長委托召開市人民政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府工作中的專門問題；需要時，可委托秘書長、副秘書長或辦公室主任、副主任召開專題會議。

　　四十、提請市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議討論的議題，由市人民政府分管領導同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢�，報市長確定；會議文件由市長批印。市長因其他事務不能出席市人民政府常務會議或市長辦公會議時，可委托負責常務工作的副市長主持。專題會議的議題由市長、副市長確定。會議的組織工作由市人民政府辦公室負責，文件和議題一般應于會前送達出席會議的人員。

　　四十一、市人民政府領導同志不能出席市人民政府全體會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議的，向市長請假；如對議題有意見或建議的，可在會前提出。市人民政府全體會議其他組成人員和列席人員、市人民政府常務會議或市長辦公會議列席人員請假，由市人民政府辦公室匯總后向市長報告。

　　四十二、市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議的紀要，由市長簽發(fā)。

　　專題會議的會議紀要，按工作分工由市長或副市長簽發(fā)；副市長召開專題會議討論的事項需提交市人民政府進一步研究的，不發(fā)專題會議紀要。秘書長、副秘書長和辦公室主任、副主任受委托召開的專題會議，形成的協(xié)調(diào)意見不發(fā)會議紀要，以書面形式報告委托召開會議的市長、副市長。

　　四十三、市人民政府及各部門召開的工作會議，要堅持精簡、高效、節(jié)約的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。應由各部門召開的全市性會議，不以市人民政府或市人民政府辦公室名義召開，不邀請市人民政府領導同志出席，確需邀請的須報市人民政府批準。全市性會議應盡可能采用視頻會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

　　

第九章 公文審批



　　四十四、各部門和各縣（市、區(qū)）人民政府報送市人民政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定。除市人民政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不直接向市人民政府領導同志個人報送公文。各部門報送市人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯(lián)合報市人民政府審批。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商，協(xié)辦部門主要負責人要積極配合，達成一致；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關部門負責人會簽后報市人民政府決定。

　　四十五、市人民政府各部門和各縣（市、區(qū)）人民政府報送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公室按照市人民政府領導同志分工呈批，重大事項經(jīng)分管副市長審核，報送市長審批。

　　四十六、市人民政府發(fā)布的命令，向市人民代表大會或市人民代表大會常務委員會提出的議案，由市長簽署。

　　四十七、以市人民政府名義發(fā)文，屬日常工作的或已經(jīng)市人民政府常務會議研究同意的，由市長或按工作分工由副市長簽發(fā)；涉及幾位副市長分管范圍的，經(jīng)有關副市長審核后，報市長簽發(fā)；但在時間緊急等特殊情況下，經(jīng)秘書長或辦公室主任協(xié)調(diào)后，可直接送市長簽發(fā)。涉及重大問題，或涉及機構編制、人事、資金、資產(chǎn)及規(guī)劃、政策和管理權限等調(diào)整利益和職權關系的，由有關副市長審核后，送市長簽發(fā)。

　　以市人民政府名義報送省人民政府各部門的公文，按工作分工由市長、副市長簽發(fā)；市人民政府報送省人民政府的公文，由市長簽發(fā)。

　　四十八、以市人民政府辦公室名義發(fā)文，屬日常工作的，按工作分工由秘書長、辦公室主任、副秘書長或辦公室副主任審核、簽發(fā)；涉及工作分工交叉的，經(jīng)有關副秘書長、辦公室副主任審核或會簽后，由秘書長或辦公室主任簽發(fā)；如有必要，報市人民政府分管領導簽發(fā)或報市長簽發(fā)。系市長、副市長批示辦理的，經(jīng)市人民政府辦公室分管領導核報市人民政府有關領導簽發(fā)。

　　四十九、市人民政府及各部門要進一步精簡公文，屬部門職權范圍內(nèi)的事務，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不再由市人民政府批轉(zhuǎn)或市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。屬市人民政府主管部門負責的事項，其他部門或各縣（市、區(qū)）人民政府應當直接報送有關主管部門處理；市人民政府和市人民政府辦公室接到各單位報送此類事項，直接轉(zhuǎn)送有關主管部門處理，需要時要求有關主管部門反饋處理情況和結果。

　　凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

　　

第十章 工作紀律



　　五十、市人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及省委、省人民政府和市委、市人民政府的工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

　　五十一、市人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見可在市人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市人民政府同意。

　　五十二、市人民政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副市長、秘書長離寧出差或出訪、休假，應事先報告市長，由市人民政府辦公室通報市人民政府其他領導同志。

　　市人民政府各部門主要負責人凡出訪或到省外出差、休假的，報告市長，獲準后出行；凡在省內(nèi)出差的，經(jīng)分管副市長同意，同時報告市長；并向市人民政府辦公室書面報告，注明外出事由、時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負責人名單等內(nèi)容。

　　五十三、市人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向市人民政府報告。

　　市人民政府各部門收到國務院、省人民政府各部門下發(fā)的政策性文件要及時向市人民政府報告。

　　五十四、市人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

　　

第十一章 廉政和作風建設



　　五十五、市人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，進一步推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　五十六、市人民政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，不能按期辦結的要主動說明原因；對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理并做好解釋工作；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

　　五十七、市人民政府及各部門要認真落實中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

　　嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。規(guī)范公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級單位的送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預算管理。

　　五十八、市人民政府組成人員要增強黨性觀念，廉潔從政，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省人民政府以及市委、市人民政府有關廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；要加強對親屬和身邊工作人員教育和約束，不利用特殊身份拉關系、謀私利。

　　五十九、市人民政府及各部門要建設學習型機關。市人民政府組成人員要做學習的表率，密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢。市人民政府通過舉辦講座、參加培訓等方式，組織學習政治理論和經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。

　　六十、市人民政府領導同志及各部門負責人要深入基層，調(diào)查研究，了解實情，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少隨行和陪同人員，簡化接待，當?shù)刎撠熑瞬坏浇唤缣幱�送。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。一律實行工作餐制度。

　　六十一、除市委、市人民政府統(tǒng)一組織安排的活動以外，市人民政府領導同志一般不參加各種慶典、照相、剪彩、首發(fā)首映式等禮儀性活動。一般不為部門和下級的會議活動等發(fā)賀信、賀電、題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電或題詞的，一般不公開發(fā)表。

　　六十二、市人民政府領導同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按黨中央、國務院和省委、省人民政府以及市委的有關規(guī)定辦理。

　　市人民政府直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位及垂直管理單位、市屬國有企業(yè)適用本規(guī)則。