安徽省合肥市人民政府

合肥市人民政府關于印發(fā)2016年合肥市招商引資考核辦法的通知

合政秘〔2016〕25號


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《2016年合肥市招商引資考核辦法》已經2016年3月31日市政府第63次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市人民政府
2016年4月8日

2016年合肥市招商引資考核辦法
第一章　總　　則
第一條　為進一步加強招商引資工作，推動招大引強，科學評估績效，強化激勵效應，促進招商引資在建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”中發(fā)揮更大作用，制定本辦法。
第二條　市人民政府根據(jù)考核對象的不同，設立招商引資工作先進單位、先進個人等獎項。
第二章　考核范圍和內容
第三條　考核獎勵范圍：在全市招商引資工作中做出突出貢獻的縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和個人等。
第四條　縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)考核內容為市政府下達的2016年招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進大項目目標任務等。其中：
（一）招商引資總量是指省外實際到位資金和外商直接投資之和。
1.省外實際到位資金是指省外境內投資者及在肥部屬企業(yè)投入到本市范圍內的各種資金，包括合資、合作、獨資、租賃、承包、收購、兼并、增資擴股等。
2.省內市外企業(yè)在肥設立的企業(yè)總部和區(qū)域總部到位資金視同省外實際到位資金。
3.外商直接投資是指：
（1）按照商務部現(xiàn)行外商投資統(tǒng)計制度統(tǒng)計的實際投資額（我市上報商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)），即外國投資者在我市通過設立外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、與中方投資者共同進行的合作開發(fā)以及設立外國公司分支機構等方式進行投資的金額（包括現(xiàn)金、實物、無形資產、股權等投資，以及用從外商投資企業(yè)獲得的利潤進行再投資）。
（2）外商投資企業(yè)境內再投資企業(yè)外方實際出資金額，即外商投資企業(yè)在合肥再投資成立內資企業(yè)的注冊資本中所含的外資成分。
（3）外商投資企業(yè)注冊資本外自有資金投資固定資產，即外商投資企業(yè)以注冊資本外自有資金投資本企業(yè)固定資產部分。
（二）新引進大項目具體界定依據(jù)《2016年合肥市大項目招商引資政策導則》。
市政府年中或其它專項工作中新下達的招商引資任務，列入考核內容。
第五條　個人的考核內容為在年度招商引資工作中，提供信息、開展談判、提供服務等方面的工作情況。
第三章　考核辦法
第六條 縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)綜合考核獎項設置。
（一）招商引資工作先進單位。全面完成年度招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進大項目等四項約束性指標的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“招商引資工作先進單位”稱號，同時授予其直屬招商部門“招商引資工作先進集體”稱號。
（二）工業(yè)招商引資先進單位。全面完成年度工業(yè)招商引資和新引進工業(yè)大項目任務，且工業(yè)招商引資綜合情況（工業(yè)招商引資總量，權重30%；新引進工業(yè)大項目數(shù)，權重70%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“工業(yè)招商引資先進單位”稱號。
（三）現(xiàn)代服務業(yè)招商引資先進單位。完成年度新引進現(xiàn)代服務業(yè)大項目任務，且現(xiàn)代服務業(yè)招商引資綜合情況（現(xiàn)代服務業(yè)招商引資總量，權重30%，住宅類房地產項目不計入總量；新引進現(xiàn)代服務業(yè)大項目數(shù)，權重70%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“現(xiàn)代服務業(yè)招商引資先進單位”稱號。
（四）利用外資先進單位。按照分類考核的原則，分為四大開發(fā)區(qū)，四區(qū)和政務新區(qū)、濱湖新區(qū)，五縣（市）三組，對年度利用外商直接投資各項指標完成情況進行綜合考核（包括完成外商直接投資目標任務、外商直接投資增幅、外資結構質量、加分事項等四項考核指標），每組排名第一的單位，授予“利用外資先進單位”稱號。
（五）引進大項目先進單位。全面完成年度新引進大項目任務，且引進大項目工作綜合情況（完成大項目數(shù)量，權重50%；完成大項目占年度任務的比例，權重50%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“引進大項目先進單位”稱號。
（六）招商引資節(jié)約集約利用土地先進單位。綜合考慮各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用情況，對年度在招商引資工作中貫徹執(zhí)行市政府第165號令、合政〔2014〕31號等文件精神，土地利用效率、耕地保護效率、土地規(guī)劃執(zhí)行度、地籍管理落實率、土地執(zhí)法效率及違法情況等節(jié)約集約用地工作指標考核情況最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“招商引資節(jié)約集約利用土地先進單位”稱號。
（七）其他獎項。年中或其它專項工作中新下達其他招商引資任務，適當設置相應獎項。
第七條　全市完成年度招商引資目標獎勵。
（一）全面完成市政府下達的全市招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進大項目等四項約束性指標，由市政府給予全市行政、參公管理單位每人1000元獎勵。
（二）完成年度各項招商引資目標任務的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)參照上述標準自行獎勵。
第八條　新引進大項目的團隊獎勵。
（一）工業(yè)大項目。
1.新引進且實質性開工的投資總額在100億元及以上的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊40萬元；
2.新引進且實質性開工的投資總額在50-100億元（含50億元）的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊30萬元；
3.新引進且實質性開工的投資總額在20-50億元（含20億元）的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊20萬元；
4.新引進且實質性開工的投資總額在10-20億元（含10億元）的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊10萬元；
5.五縣（市）、四區(qū)新引進且實質性開工的投資總額在5-10億元（含5億元）的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊8萬元；
6.四區(qū)新引進且實質性開工的投資總額在3-5億元（含3億元）的工業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊5萬元。
（二）現(xiàn)代服務業(yè)大項目。
新引進且實質性開工（或運營）的現(xiàn)代服務業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊5萬元。
（三）農業(yè)大項目。
新引進且實質性開工（或運營）的農業(yè)大項目，獎勵項目引進團隊5萬元。
（四）境外世界500強項目。
新引進且實質性開工（或運營）的境外世界500強項目，獎勵項目引進團隊10萬元（可重復享受工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)大項目獎勵）。
第九條　個人獎項設置。
（一）招商引資工作先進個人獎。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員，授予“招商引資工作先進個人”稱號，給予每人5000元獎勵。
（二）重大信息獎。在全市范圍內考核選出3名為新引進大項目提供重大信息的個人，授予年度“招商引資重大信息獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（三）優(yōu)秀創(chuàng)意獎。在全市范圍內考核選出3名為新引進大項目采取靈活多樣的方式方法、促進項目落地的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀創(chuàng)意獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（四）優(yōu)秀服務獎。在全市范圍內考核選出3名為新引進大項目提供優(yōu)質服務表現(xiàn)突出的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀服務獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（五）優(yōu)秀談判獎。在全市范圍內考核選出3名為新引進大項目開展談判、取得較好效果的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀談判獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（六）新引進優(yōu)秀外來投資企業(yè)獎和新引進優(yōu)秀外來投資企業(yè)家獎。針對最近三年引進的外來投資企業(yè)，根據(jù)考核當年其對市本級財政貢獻（權重占40%）、入庫稅額（權重占30%）以及累計到位資金額（權重占20%）、企業(yè)用工數(shù)（權重占10%）等情況，從先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)中各取第一名，授予該企業(yè)“新引進優(yōu)秀外來投資企業(yè)”稱號，并授予該企業(yè)法定代表人“新引進優(yōu)秀外來投資企業(yè)家”稱號，給予企業(yè)領導層10萬元獎勵。
（七）優(yōu)秀招商顧問獎。市政府招商顧問本年度引進工業(yè)大項目，投資總額在20億元以上并已實質性開工建設，或本年度引進且投入運營的現(xiàn)代服務業(yè)新型業(yè)態(tài)企業(yè)10家以上，注冊資金總計1億元以上，授予“優(yōu)秀招商顧問”稱號，給予5萬元獎勵。
（八）招商引資優(yōu)秀協(xié)作單位獎和招商引資優(yōu)秀協(xié)作個人獎。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對不符合本區(qū)域產業(yè)布局的項目推薦到其他區(qū)域并實質性開工或運營，且當年單個工業(yè)項目到位資金1億元以上，現(xiàn)代服務業(yè)項目認定為現(xiàn)代服務業(yè)大項目的，授予推薦項目的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)“招商引資優(yōu)秀協(xié)作單位獎”稱號，授予1名推薦人“招商引資優(yōu)秀協(xié)作個人獎”稱號，給予5000元獎勵。
第四章　考核結果申報
第十條　縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)獎勵申報。
（一）填報年度招商引資情況登記表。各單位根據(jù)當年招商引資情況，填報年度招商引資情況登記表報至市招商局。如系屬地變更項目或項目注冊地與項目所在地不一致，按年終考核時項目所在地填報。
（二）提供相關證明材料。各考核單位在報送招商引資情況登記表時，需附送相關項目材料，主要有批準證書、工商營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、銀行轉賬單、評估報告、投資者身份證明等。
（三）申報獎勵時間要求。各單位應于當年12月31日前向市招商局報送年度招商引資情況登記表及相關項目材料，逾期不再受理。
（四）資金確認的標準。按項目確認年度實際到位外資和內資。外資以驗資報告、海關、外匯管理部門等數(shù)據(jù)為準，由市商務局負責。內資中現(xiàn)金投入以銀行轉賬單、驗資報告為準。實物投資（生產性固定資產）以經有資質的資產評估部門評估額（或固定資產凈值）為準；無形資產投入應經有資質的資產評估部門評估作價后，由驗資機構確認的驗資額為準。
第十一條　個人獎勵、新引進大項目獎勵申報：
（一）個人獎項的候選人員名單，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關單位推薦。
（二）新引進大項目獎勵候選人員名單（每個項目2-3人），由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦。
（三）前述獎項候選人員名單應于當年12月31日前報至市招商局，并附有關證明材料。
第五章 附　　則
第十二條　市政府成立市招商引資績效考核小組，市政府分管領導任組長，聯(lián)系招商工作的副秘書長任副組長，市委組織部、市招商局、市財政局、市國土局、市商務局、市規(guī)劃局等部門為成員單位。初審工作由市招商局承辦，經小組審核后，報市政府常務會議審定。
第十三條　本辦法不重復計獎。如獲得多項獎，按其中最高獎項兌現(xiàn)獎金。
第十四條　對弄虛作假、篡改招商引資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位，取消資格，并依法依規(guī)給予黨政主要領導和具體當事人處罰。
第十五條　本辦法由市招商局負責解釋。