民政部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家新聞出版廣電總局等

關(guān)于印發(fā)《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕157號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、通信管理局、新聞出版廣電局、網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、新聞出版廣電局：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，規(guī)范公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　附件：公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法

　　

　　民政部 工業(yè)和信息化部

　　國(guó)家新聞出版廣電總局 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2016年8月30日

　　

　　

　　

　　附件

　　公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]61號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)，是指廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商為慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)或者發(fā)布公開(kāi)募捐信息提供的平臺(tái)服務(wù)。

　　提供公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)的廣播、電視、報(bào)刊、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視管理?xiàng)l例》《出版管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)電信條例》等規(guī)定的條件。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法由民政部指定，并符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等規(guī)定的條件。

　　第三條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商在提供公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)慈善組織的登記證書(shū)和公開(kāi)募捐資格證書(shū)，不得代為接受慈善捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

　　第四條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商向慈善組織提供公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方在公開(kāi)募捐信息發(fā)布、募捐事項(xiàng)的真實(shí)性等方面的權(quán)利和義務(wù)。

　　第五條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)慈善組織在開(kāi)展公開(kāi)募捐時(shí)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)其登記的民政部門(mén)報(bào)告。

　　第六條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)記錄和保存慈善組織的登記證書(shū)復(fù)印件、公開(kāi)募捐資格證書(shū)復(fù)印件。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)記錄、保存慈善組織在其平臺(tái)上發(fā)布的有關(guān)信息。其中，登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)相關(guān)信息的保存期限為自該慈善組織通過(guò)其平臺(tái)最后一次開(kāi)展公開(kāi)募捐之日起不少于兩年；募捐記錄等其他信息的保存期限為自公開(kāi)募捐完成之日起不少于兩年。

　　第七條 民政部門(mén)發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)中有違法違規(guī)行為，需要要求廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)助調(diào)查的，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第八條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商停止為慈善組織提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前在本平臺(tái)向社會(huì)公眾告知。

　　第九條 鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商為慈善組織提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù)，對(duì)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄。

　　第十條 個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　第十一條 各級(jí)民政部門(mén)依法對(duì)慈善組織通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商提供的平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息、開(kāi)展公開(kāi)募捐的行為實(shí)施監(jiān)督管理。慈善組織有違法違規(guī)情形的，由批準(zhǔn)其登記的民政部門(mén)依法查處。

　　第十二條 國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商為慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐提供的平臺(tái)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　第十三條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)的信息溝通共享機(jī)制、信用信息披露機(jī)制和違法違規(guī)行為協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。

　　第十四條 本辦法由民政部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2016年9月1日起施行。