湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定

政府令第266號


《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2015年6月29日市人民政府第134次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

市長　萬勇

2015年7月21日



武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定



第一章　總則

　

　第一條　為了規(guī)范市人民政府重大行政決策行為，保障重大行政決策的合法性、科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定適用于市人民政府重大行政決策的制定、實(shí)施與管理。

　第三條　本規(guī)定所稱重大行政決策，是指市人民政府在依法履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理等職責(zé)過程中，對關(guān)系本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項所作出的決定。

　第四條　重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、民主、公開、高效的原則，建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估的程序機(jī)制和決策失誤責(zé)任終身追究、責(zé)任倒查的責(zé)任機(jī)制。

　第五條　市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)重大行政決策事項清單和年度目錄的擬訂、會議安排，并負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督?jīng)Q策后評估。

　　重大行政決策起草單位（以下簡稱決策起草單位）負(fù)責(zé)組織重大行政決策的公眾參與、專家論證和風(fēng)險評估。

　　市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大行政決策的合法性審查。

　　市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)重大行政決策的行政監(jiān)察。

　　市人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好重大行政決策的相關(guān)工作。



第二章　決策范圍和目錄管理



　第六條　下列事項應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策范圍：

（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市人民政府確定的重要專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制和修訂；

（二）全面深化改革方面的重大政策和措施的制定；

（三）市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施的制定；

（四）行政收費(fèi)、政府性基金的項目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)價格的制定或者調(diào)整；

（五）政府重大投資和重大建設(shè)項目確定；

（六）直接涉及公眾切身利益或者社會關(guān)注度高的其他重大事項。

對于上述應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策范圍的事項，市人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及市人民政府法制機(jī)構(gòu)及時制定市人民政府重大行政決策事項清單。

　　地方性法規(guī)草案的提出、市人民政府規(guī)章的制定、人事任免和重大突發(fā)事件的處理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。市人民政府非重大行政決策事項按照《武漢市人民政府工作規(guī)則》（武政〔2013〕101號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　法律、行政法規(guī)對本條第一款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　第七條　重大行政決策實(shí)行年度目錄管理。市人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府重大行政決策事項清單編制年度重大行政決策事項目錄（以下簡稱決策目錄）。

　第八條　重大行政決策提出單位每年應(yīng)當(dāng)將擬納入決策目錄的議題建議按照規(guī)定時間及時報市人民政府辦公廳審查。

　　經(jīng)審查，認(rèn)為按照《武漢市人民政府工作規(guī)則》（武政〔2013〕101號）規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人民政府作出決策決定的議題建議，由市人民政府辦公廳匯總編制決策目錄送審稿并按照程序提交市人民政府常務(wù)會議審議。

　　經(jīng)審議通過的決策目錄由市人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。

　第九條　決策目錄實(shí)行動態(tài)管理。重大行政決策提出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府年度工作任務(wù)的變更，及時提出擬調(diào)整的決策議題建議，并履行本規(guī)定第八條規(guī)定的程序。



第三章　決策草案擬訂



　第十條　納入決策目錄的重大行政決策事項按照以下規(guī)定確定決策起草單位：　

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府市長或者分管副市長直接提出的重大行政決策事項，按照市人民政府工作部門的法定職責(zé)確定決策起草單位。涉及多個部門的，以其中的主責(zé)部門為決策起草單位；無主責(zé)部門的，由市人民政府市長或者分管副市長指定決策起草單位；

　�。ǘ�）市人民政府工作部門或者下一級人民政府提出的重大行政決策事項，提出的部門或者下一級人民政府為決策起草單位；

　�。ㄈ�）人大代表和政協(xié)委員通過代表建議、議案、提案等方式提出的重大行政決策事項，建議、議案、提案的承辦部門為決策起草單位；

　�。ㄋ模┕�民、法人或者其他組織向市人民政府提出的重大行政決策事項，市人民政府相關(guān)部門為決策起草單位。

　　決策起草單位應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岢鲋卮笮姓�決策事項的人大代表、政協(xié)委員、公民、法人或者其他組織參與重大行政決策草案（以下簡稱決策草案）的起草。

　第十一條　決策起草單位可以自行組織起草決策草案初稿，也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)研究機(jī)構(gòu)起草。決策草案應(yīng)當(dāng)包含決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時間步驟、決策實(shí)施部門和配合部門、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策后評估計劃等內(nèi)容，并附有起草說明。

　　決策起草單位起草決策草案初稿，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并開展調(diào)查研究，全面掌握和分析重大行政決策事項所涉及的有關(guān)情況。

　　對需要進(jìn)行多方案比較研究的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)擬訂2個以上可以供選擇的備選方案。

　第十二條　決策起草單位應(yīng)當(dāng)對重大行政決策事項的主要風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查。經(jīng)排查認(rèn)為存在社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、財政和公共安全等風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)組織重大行政決策風(fēng)險評估。

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對重大行政決策可能引發(fā)的社會矛盾糾紛、群體性事件或者其他不穩(wěn)定因素和指標(biāo)予以評估，確定風(fēng)險等級，并提出相關(guān)處理意見和建議。

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對重大行政決策可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　　財政風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對財政資金的投入額度、承受能力、成本效益等情況進(jìn)行分析和評估，提出相關(guān)處理意見和建議。

　　公共安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對重大行政決策可能造成的公共安全影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，確定風(fēng)險等級，提出預(yù)防或者減輕不良公共安全影響的對策和措施。

　　重大行政決策風(fēng)險評估可以委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　第十三條　決策起草單位應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)部門意見，形成風(fēng)險評估報告，確定風(fēng)險等級，提出風(fēng)險防范措施和化解處置預(yù)案。

　第十四條　重大行政決策實(shí)行專家咨詢論證。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項，決策起草單位應(yīng)當(dāng)組織專家咨詢論證會，從重大行政決策咨詢論證專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域5名以上專家或者委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)對重大行政決策的必要性和可行性等問題進(jìn)行咨詢論證。

　　決策起草單位不得選擇與重大行政決策事項有直接利害關(guān)系或者可能影響客觀公正的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢論證。

　　專家進(jìn)行咨詢論證，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面論證報告，并作為重大行政決策的重要依據(jù)。



第四章　征求意見



　第十五條　決策起草單位應(yīng)當(dāng)就決策草案初稿書面征求市人民政府相關(guān)部門和區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、武漢新港管委會，下同）的意見。

　第十六條決策起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估報告、專家咨詢論證意見以及各區(qū)、各有關(guān)部門的意見，修改形成決策草案征求意見稿向社會公開征求意見。

　　決策起草單位可以通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體征求意見，也可以通過問卷調(diào)查、座談等方式征求意見。公開征求意見時間不得少于30日，因情況緊急等原因需要縮短時間的，公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。

對直接涉及公眾切身利益或者社會關(guān)注度高的重大行政決策事項，決策起草單位應(yīng)當(dāng)及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，并通過適當(dāng)方式對公眾意見集中的有關(guān)問題進(jìn)行解釋說明。

　第十七條　重大行政決策涉及下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會：

　�。ㄒ唬┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的；

　�。ǘ�）直接涉及公眾切身利益，公眾對重大行政決策方案有重大意見分歧或者社會關(guān)注度高，經(jīng)市人民政府決定召開聽證會的。

　　聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

　第十八條　以聽證會方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞犠C會由決策起草單位負(fù)責(zé)組織；

　�。ǘ�）聽證會由聽證主持人、聽證記錄員、聽證陳述人和聽證代表組成；

　�。ㄈ�）聽證會舉行30日前，聽證會組織單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布聽證代表的名額、報名條件以及具體報名辦法并接受報名。聽證會舉行15日前，應(yīng)當(dāng)公布聽證會舉行的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和聽證代表名單；

　�。ㄋ模┞犠C代表由聽證會組織單位根據(jù)聽證事項的內(nèi)容和影響范圍分不同利益群體合理確定；

　�。ㄎ澹�決策草案征求意見稿、起草說明以及其他相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)至少在聽證會舉行10日前送達(dá)聽證代表；

　�。�六）決策起草單位應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，在充分考慮、采納聽證代表合理意見的基礎(chǔ)上制作聽證報告。對不予采納的意見，應(yīng)當(dāng)與聽證代表及時溝通，并在聽證報告中說明理由；

　�。ㄆ撸┞犠C會應(yīng)當(dāng)設(shè)旁聽席位，允許群眾旁聽和新聞媒體采訪報道。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對聽證程序有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　第十九條　決策草案提請市人民政府審議前，決策起草單位應(yīng)當(dāng)向市人大、市政協(xié)有關(guān)專門委員會報告，聽取意見。重大行政決策涉及司法機(jī)關(guān)職責(zé)的，決策起草單位應(yīng)當(dāng)征求司法機(jī)關(guān)意見。

　第二十條　征求意見完成后，由決策起草單位對決策草案征求意見稿修改完善后形成決策草案修改稿。擬決策事項無重大意見分歧的，決策草案修改稿經(jīng)決策起草單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，形成決策草案提請市人民政府審議。

　　擬決策事項存在重大意見分歧的，決策起草單位應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，由市人民政府辦公廳會同決策起草單位對意見進(jìn)行分類整理，形成征求意見情況說明后報請市人民政府決定。



第五章　審查、決定與公布



　第二十一條　決策草案提請市人民政府審議時，決策起草單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┨嵴埵腥嗣裾�府審議的請示；

　�。ǘ�）決策草案及其起草說明；

　　（三）決策草案的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件依據(jù)；

　�。ㄋ模┱髑笠庖妳R總材料、風(fēng)險評估報告、專家咨詢論證報告等相關(guān)材料，經(jīng)聽證的還應(yīng)當(dāng)提交聽證報告。

　　市人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q策草案及相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)作出處理。材料齊備的，應(yīng)當(dāng)將決策草案送交市人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)退回決策起草單位補(bǔ)充材料。

　第二十二條　建立重大行政決策合法性審查機(jī)制。未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查的決策草案，不得提交市人民政府審議。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q策草案審查材料之日起10個工作日內(nèi)提出合法性審查意見。重大、疑難、復(fù)雜的決策草案，審查期限可以延長10個工作日。

　　合法性審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┲卮笮姓�決策事項是否屬于市人民政府法定權(quán)限；

　�。ǘ�）決策草案的內(nèi)容是否合法；

　�。ㄈ�）決策草案的擬訂過程是否符合規(guī)定的程序；

　�。ㄋ模┢渌�合法性事項。

　　市人民政府法制機(jī)構(gòu)在合法性審查過程中，可以要求決策起草單位補(bǔ)充相關(guān)材料。補(bǔ)充相關(guān)材料的時間不計入合法性審查期限。

　　市人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查時，認(rèn)為有必要的，可以邀請相關(guān)法律專家進(jìn)行合法性論證。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮、采納專家提出的合理論證意見。

　　市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對決策草案提出以下書面審查意見：

　�。ㄒ唬┙ㄗh提交市人民政府審議；

　�。ǘ�）建議修改完善部分內(nèi)容后提交市人民政府審議；

　�。ㄈ�）決策草案超越市人民政府法定權(quán)限、其內(nèi)容或者擬訂程序存在重大問題的，建議不提交或者暫不提交市人民政府審議。

　第二十三條有下列特殊情形之一，且不適用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的重大行政決策事項，經(jīng)市人民政府市長或者分管副市長批準(zhǔn)，可以不履行本規(guī)定規(guī)定的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序，但是應(yīng)當(dāng)履行合法性審查和集體討論決定程序：

　�。ㄒ唬�為保障公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，需要立即作出決策的；

　�。ǘ�）執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的緊急命令和決定，需要立即作出決策的；

　�。ㄈ�）其他需要立即作出決策的緊急情形。

　　有前款情形的，決策起草單位應(yīng)當(dāng)在決策草案的起草說明中對未履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序的原因予以說明。

　第二十四條　決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府全體會議或者常務(wù)會議集體審議決定。

　　市人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自收到市人民政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見之日起10個工作日內(nèi)作出處理，認(rèn)為可以提交市人民政府審議的，應(yīng)當(dāng)提請市人民政府市長組織市人民政府全體會議或者常務(wù)會議審議；認(rèn)為暫不能提交市人民政府審議的，應(yīng)當(dāng)退回決策起草單位要求其修改完善；認(rèn)為不能提交市人民政府審議的，應(yīng)當(dāng)退回決策起草單位并說明理由。

　　重大行政決策審議決定程序應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）決策起草單位作起草說明；

（二）集體審議。

　　市人民政府全體會議或者常務(wù)會議應(yīng)當(dāng)對決策草案作出通過、不予通過、修改后再次審議或者暫緩審議的決定。

　　決策草案暫緩審議期間，決策起草單位可以根據(jù)實(shí)際情況變化提請市人民政府再次審議，是否再次審議由市人民政府市長決定。被暫緩審議超過2年的決策草案，不再審議。

　第二十五條市人民政府全體會議或者常務(wù)會議審議重大行政決策事項時，會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見。會議組成人員的意見、會議討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以載明。

　第二十六條　重大行政決策事項需要報請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　決策草案依法應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告或者提請審議決定的，按照法定程序辦理。

　　納入市政協(xié)協(xié)商目錄范圍的重大行政決策事項，決策草案應(yīng)當(dāng)履行民主協(xié)商程序的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　第二十七條　除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，重大行政決策事項、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開。

第六章實(shí)施與監(jiān)督

　第二十八條　根據(jù)法定職責(zé)或者市人民政府指定負(fù)責(zé)重大行政決策實(shí)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施任務(wù)和責(zé)任的要求，制訂實(shí)施方案，落實(shí)實(shí)施措施，跟蹤實(shí)施效果，確保實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。

　第二十九　條重大行政決策實(shí)行決策后評估制度。重大行政決策后評估工作應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰u估責(zé)任單位為重大行政決策實(shí)施單位；

　�。ǘ�）評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，其周期根據(jù)重大行政決策所確定的決策實(shí)施時限或者有效期確定；

　�。ㄈ�）評估委托第三方專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，該專業(yè)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)未曾參與重大行政決策起草階段的相關(guān)論證、評估工作；

　�。ㄋ模┰u估應(yīng)當(dāng)征詢公眾意見，公民、法人或者其他組織可以對重大行政決策實(shí)施情況提出評估意見和建議，評估責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)就采納情況作出書面答復(fù)并說明理由；

　�。ㄎ澹┰u估責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制作重大行政決策后評估報告并提交市人民政府，重大行政決策后評估報告應(yīng)當(dāng)就決策內(nèi)容、決策實(shí)施情況作出評估，并提出繼續(xù)實(shí)施、停止實(shí)施、暫緩實(shí)施或者修改實(shí)施等重大行政決策實(shí)施建議。

　　重大行政決策在實(shí)施過程中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化而可能導(dǎo)致重大行政決策目標(biāo)全部或者部分不能實(shí)現(xiàn)的，決策實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時組織采取臨時補(bǔ)救措施，并依據(jù)本條前款規(guī)定組織決策后評估。

　　重大行政決策后評估報告建議停止實(shí)施或者暫緩實(shí)施決策的，或者建議對決策內(nèi)容作重大修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府全體會議或者常務(wù)會議討論決定。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報請上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議決定的，按照有關(guān)程序辦理。

　　市人民政府作出停止實(shí)施、暫緩實(shí)施或者修改重大行政決策決定的，決策實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。

　第三十條　市人民政府督查部門應(yīng)當(dāng)組織開展對重大行政決策起草、實(shí)施和評估的檢查、督辦等工作，根據(jù)決策內(nèi)容和政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，保障決策按照規(guī)定程序制定和實(shí)施，并及時向市人民政府報告監(jiān)督檢查情況。

　　公民、法人或者其他組織有權(quán)監(jiān)督重大行政決策的作出和實(shí)施工作，可以向市人民政府、決策起草單位、決策實(shí)施單位提出意見或者建議。

　　人大代表、政協(xié)委員依法對重大行政決策的作出和實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。



第七章　法律責(zé)任



　第三十一條　重大行政決策機(jī)關(guān)或者決策起草單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤的，或者依法應(yīng)當(dāng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）以及《武漢市行政過錯責(zé)任追究辦法》（市人民政府令第257號）等相關(guān)規(guī)定，追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第三十二條　重大行政決策實(shí)施單位違反本規(guī)定，未全面、及時、正確實(shí)施市人民政府重大行政決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）以及《武漢市行政過錯責(zé)任追究辦法》（市人民政府令第257號）等相關(guān)規(guī)定，追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第三十三條　建立重大行政決策失誤和未全面、及時、正確實(shí)施決策的終身責(zé)任追究制度。依據(jù)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追責(zé)的行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員，其調(diào)職、離職、辭職、退休不影響對其責(zé)任追究。

　第三十四條　建立重大行政決策失誤和未全面、及時、正確實(shí)施決策責(zé)任倒查機(jī)制。決策起草和實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，將決策的作出和實(shí)施過程中形成的相關(guān)材料及時、完整整理歸檔。依據(jù)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定，啟動責(zé)任追究程序時，負(fù)責(zé)責(zé)任追究的主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸檔資料倒查責(zé)任追究線索和確定責(zé)任追究對象。

第三十五條受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者組織在市人民政府重大行政決策過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，或者不履行合同約定，造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法解除合同，并依法追究直接責(zé)任人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八章附則

　第三十六條　區(qū)人民政府和市人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定本規(guī)定的具體實(shí)施辦法。

　第三十七條　本規(guī)定自2015年9月1日起施行�！妒腥嗣裾�府關(guān)于印發(fā)〈武漢市人民政府重大決策程序規(guī)定（試行）〉的通知》（武政〔2005〕1號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈武漢市人民政府重大行政決策事項專家咨詢論證辦法（試行）〉和〈武漢市人民政府重大行政決策事項聽證辦法（試行）〉的通知》（武政〔2006〕18號）同時廢止。