廣東省東莞市人民政府

東莞市公共圖書館管理辦法







第146號




《東莞市公共圖書館管理辦法》已經(jīng)2016年12月13日市人民政府十五屆第166次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。




市 長 梁維東

東莞市人民政府

2016年12月30日




東莞市公共圖書館管理辦法




第一章總則

第一條為了促進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,滿足公眾對知識、信息及相關(guān)文化活動的需求,實現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)等活動。

本辦法所稱公共圖書館,是指市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)興辦,面向社會公眾開放的,收集、整理、保存、研究和利用文獻信息資源的公益性服務(wù)機構(gòu)和社會教育設(shè)施。

前款所稱文獻信息資源包括圖書、報紙、期刊、縮微制品、音像制品、電子出版物、數(shù)字信息資源等。

第三條市文化行政主管部門負責全市公共圖書館事業(yè)的管理工作,并組織實施本辦法。

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)負責本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的管理工作。

市發(fā)展和改革、財政、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、人力資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)刃姓�管理部門根據(jù)各自職責,協(xié)同實施本辦法。

第四條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,將所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,使財政投入與經(jīng)濟社會發(fā)展和公共圖書館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)。公共圖書館的經(jīng)費應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,逐年有所增加。

公共圖書館經(jīng)費包括設(shè)施、設(shè)備、人員、文獻信息資源、圖書館運行與維護等方面的費用。

公共圖書館經(jīng)費應(yīng)當�？顚Ｓ�,不得挪作他用。

第五條鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織以捐贈資金、文獻、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書館的發(fā)展。

鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織興辦公益性圖書館,與公共圖書館合作提供或者單獨提供公益性閱讀服務(wù)。

自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,享受稅收等方面的優(yōu)惠。公共圖書館可以以捐贈人的名字命名或者以其他適當方式給予捐贈人相應(yīng)榮譽。

第六條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)可以依法發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金,或者向公共圖書館發(fā)展社會基金進行捐贈。

公共圖書館發(fā)展社會基金的設(shè)立、運作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當推動公共圖書館建立和運行法人治理機制,建立和完善理事會等法人治理機構(gòu)。理事會由文化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、市民等有關(guān)方面代表組成。

第八條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當對為繁榮發(fā)展公共圖書館事業(yè)和公眾閱讀作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚或者獎勵。

第九條文化行政主管部門、公共圖書館等單位應(yīng)當通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動,每年舉辦東莞讀書節(jié)。




第二章公共圖書館的設(shè)立與管理

第十條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口分布情況和經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的需要,按照普遍均等的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系。

市文化行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門審查后,報市人民政府審批。

第十一條市文化行政主管部門組織成立公共圖書館專家委員會。對公共圖書館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)范和涉及公共圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項,市文化行政主管部門應(yīng)征詢公共圖書館專家委員會的意見。

第十二條公共圖書館選址應(yīng)當位于人口相對集中、交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和服務(wù)半徑合理的要求。

本辦法實施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的,屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當逐步完善公共圖書館的配套公共交通、市政設(shè)施,并按照有關(guān)標準改善公共圖書館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

第十三條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當設(shè)立本級公共圖書館,建立市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級架構(gòu)的公共圖書館總分館體系。

市人民政府設(shè)立的東莞圖書館為全市公共圖書館總分館體系的總館,市總館可以根據(jù)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實際需要,按規(guī)定設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)設(shè)立的公共圖書館為全市公共圖書館總分館體系的鎮(zhèn)(街)分館。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)村(社區(qū))圖書館(室)或者服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè),可以在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書館(室)或者服務(wù)網(wǎng)點。市、鎮(zhèn)(街)公共圖書館所在地的村(社區(qū))可以不設(shè)立圖書館(室)。

有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)實際情況為圖書館(室)或者服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)在場地、配套設(shè)施設(shè)備等方面提供必要支持。

第十四條市人民政府設(shè)立的少年兒童圖書館為市總館的專業(yè)性分館。

市、鎮(zhèn)(街)公共圖書館應(yīng)當設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域,村(社區(qū))圖書館(室)原則上應(yīng)當設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域。

第十五條市、鎮(zhèn)(街)公共圖書館館舍應(yīng)當相對獨立建設(shè)。村(社區(qū))圖書館(室)可以與其他文化設(shè)施合建,或者利用其他現(xiàn)有建筑建設(shè)。

公共圖書館(室)與其他文化設(shè)施合建的,應(yīng)當滿足圖書館(室)的使用功能和環(huán)境要求,自成一區(qū),設(shè)置單獨出入口。

第十六條公共圖書館建設(shè)應(yīng)當遵循公共圖書館建設(shè)標準和圖書館建筑設(shè)計規(guī)范。公共圖書館的建筑面積依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當考慮人口增長因素確定。公共圖書館每千人建筑面積應(yīng)當符合下列要求:

(一)市級公共圖書館達到十平方米以上;

(二)鎮(zhèn)(街)公共圖書館與村(社區(qū))圖書館(室)合計達到三十平方米以上,市級公共圖書館所在地的鎮(zhèn)(街)可以適當?shù)陀谏鲜鰳藴省?br>
市、鎮(zhèn)(街)公共圖書館的建筑面積不得低于國家最低標準。

公共圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。

第十七條任何單位和個人不得擅自拆除公共圖書館(室)或者改變其使用功能、用途。

經(jīng)批準拆除公共圖書館(室)或者改變其功能、用途的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章完善相關(guān)手續(xù)后,根據(jù)本辦法的規(guī)定原址重建或者遷建。原址重建或者遷建的公共圖書館(室)應(yīng)當符合規(guī)劃要求,并不得小于原有規(guī)模。公共圖書館(室)遷建應(yīng)當在新館(室)建成后再拆除舊館(室)。

第十八條全市公共圖書館實行統(tǒng)一標志,并納入路標、路牌、公共交通等城市標志系統(tǒng)。

第十九條市總館應(yīng)當履行下列職責:

(一)負責全市公共圖書館業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);

(二)根據(jù)市文化行政主管部門編制的公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責制訂全市公共圖書館的具體發(fā)展目標和年度工作計劃;

(三)負責制定和組織實施全市公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范;

(四)負責統(tǒng)籌全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館建設(shè),實現(xiàn)全市的信息資源共享;

(五)負責組織全市公共圖書館工作人員專業(yè)培訓(xùn)工作;

(六)開展公共圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與學(xué)術(shù)合作。

第二十條鎮(zhèn)(街)分館在市總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,履行下列職責:

(一)負責本館和村(社區(qū))圖書館(室)或服務(wù)網(wǎng)點的統(tǒng)一管理;

(二)按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準,負責本館和村(社區(qū))圖書館(室)或服務(wù)網(wǎng)點文獻信息資源的采購、編目和物流配送;

(三)按照全市統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,負責組織開展本館和村(社區(qū))圖書館(室)或服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)工作;

(四)負責本館和村(社區(qū))圖書館(室)或服務(wù)網(wǎng)點工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配。

第二十一條公共圖書館應(yīng)當加強數(shù)字信息資源共建共享。市總館應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的數(shù)字信息資源管理與服務(wù)平臺,對數(shù)字信息資源與傳統(tǒng)載體資源進行整合,為全市公共圖書館用戶提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

在數(shù)字信息資源建設(shè)中應(yīng)當注重信息技術(shù)的應(yīng)用,根據(jù)數(shù)字信息資源的用途,確定相應(yīng)的加工級別和保存期,優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當長期保存。

公共圖書館應(yīng)當加強數(shù)字信息資源管理與服務(wù),實現(xiàn)對數(shù)字信息資源的科學(xué)管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保證數(shù)字信息資源的合法使用。

第二十二條公共圖書館的藏書總量應(yīng)當高于國家標準。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計算,全市人均圖書藏書量達到1.6冊以上,各級公共圖書館應(yīng)達到下列要求:

(一)市級公共圖書館人均圖書藏書量達到0.6冊以上;

(二)鎮(zhèn)(街)公共圖書館與村(社區(qū))圖書館(室)人均圖書藏書量合計達到1冊以上。

第二十三條公共圖書館應(yīng)當不斷完善、豐富館藏信息資源,保證圖書館年入藏文獻逐年增長。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計算,全市公共圖書館年人均入藏文獻應(yīng)當不少于0.06冊,各級公共圖書館應(yīng)達到下列要求:

(一)市級公共圖書館年人均入藏文獻不少于0.02冊;

(二)鎮(zhèn)(街)公共圖書館與村(社區(qū))圖書館(室)年人均入藏文獻合計不少于0.04冊。

公共圖書館應(yīng)當制定館藏發(fā)展目標和年度采購計劃,逐步構(gòu)建科學(xué)合理的館藏文獻信息資源體系。

第二十四條公共圖書館應(yīng)當提高圖書館空間和館藏文獻的利用率,定期對館藏文獻進行清點,對于有利用價值但利用率相對較低的文獻,可以在圖書館之間調(diào)配使用,或者建立貯存圖書館進行收藏;對于破損嚴重或者陳舊等原因而無法使用的館藏文獻可以根據(jù)有關(guān)程序予以剔除。

公共圖書館應(yīng)當制定與本館館藏發(fā)展需要相適應(yīng)的文獻剔除規(guī)定,報文化行政主管部門批準后執(zhí)行。

第二十五條公共圖書館應(yīng)當做好文獻信息資源的保存和保護工作,配備防火、防盜、防潮、防有害生物、消毒等必要設(shè)施,建立應(yīng)急預(yù)案,落實有關(guān)的安全管理制度。

市總館應(yīng)當做好容災(zāi)備份工作,保證全市公共圖書館服務(wù)的正常運行。

第二十六條公共圖書館應(yīng)當遵守國家知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī),依法保護和合理使用各種類型的信息資源。

第二十七條公共圖書館應(yīng)當加強對地方文獻的搜集、整理和保護,逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色的館藏體系或者專題系列。

第二十八條公共圖書館是地方文獻資料呈繳本的收藏單位和政府信息公開的重要渠道。

市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及有關(guān)部門編印的主動公開的資料性出版物,應(yīng)當在編印之日起六十日內(nèi),向本級公共圖書館呈繳四冊(件)作為資料保存。

鼓勵自然人、法人或者其他組織通過各種方式向公共圖書館捐贈其出版或者編印的各類出版物和資料。

受繳、受贈公共圖書館應(yīng)當向出版、編印單位出具接受呈繳或者捐贈憑證,定期編制呈繳本、受贈本目錄并向社會公布,免費向公眾提供利用。

第二十九條市級公共圖書館按照有關(guān)規(guī)定與國內(nèi)外圖書館或文獻資源單位開展文獻信息資源的交換業(yè)務(wù)。

第三十條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當根據(jù)服務(wù)時間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素,結(jié)合實際工作情況并參考國家、省、市相關(guān)規(guī)范合理配備公共圖書館工作人員。工作人員可以多形式、多類型配備。

公共圖書館新進管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識與技能,市級圖書館要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,鎮(zhèn)(街)公共圖書館要求具備大專以上學(xué)歷,并按照相關(guān)規(guī)定實行公開招聘,具體要求由市文化行政主管部門另行規(guī)定并向社會公布。

公共圖書館應(yīng)當根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)要求,建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。

第三十一條公共圖書館實行館長負責制。

市級公共圖書館的館長應(yīng)當具有相應(yīng)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有五年以上圖書館工作經(jīng)驗的相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)職稱。

鎮(zhèn)(街)公共圖書館的館長應(yīng)當具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有三年以上圖書館工作經(jīng)驗。

第三十二條公共圖書館應(yīng)當建立常態(tài)化志愿服務(wù)機制,加強與志愿服務(wù)組織的合作,根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書館的日常運行和服務(wù)工作。

第三十三條市文化行政主管部門應(yīng)當制定公共圖書館考核標準,建立第三方評估機制。

市文化行政主管部門應(yīng)當定期組織對公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)情況進行考核。

第三十四條鼓勵建立公共圖書館行業(yè)組織,支持行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

公共圖書館行業(yè)組織的職責、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定。




第三章公共圖書館服務(wù)與用戶權(quán)益

第三十五條公共圖書館應(yīng)當堅持普遍、平等、免費、開放和便利的服務(wù)原則。

第三十六條公共圖書館應(yīng)當免費為公眾提供下列基本服務(wù):

(一)文獻信息資源的閱覽、外借、查詢、參考咨詢等服務(wù);

(二)政府公開信息的查詢服務(wù);

(三)開展全民閱讀推廣活動和信息素養(yǎng)教育,舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)等社會教育活動,為公眾終身學(xué)習(xí)提供條件和支持;

(四)提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動的空間、平臺;

(五)其他基本服務(wù)。

第三十七條公共圖書館提供文獻復(fù)制、文本打印、即時付費數(shù)據(jù)庫檢索、科技查新、專題信息服務(wù)、文獻信息資源開發(fā)等服務(wù)時,應(yīng)堅持成本服務(wù)的原則,按照有關(guān)規(guī)定和收費標準向用戶收取成本費用,不得收取其他費用。

第三十八條公共圖書館除按照本辦法第三十六條規(guī)定提供基本服務(wù)外,還應(yīng)當根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列專項服務(wù):

(一)為公眾提供專題信息服務(wù);

(二)為政府部門以及其他機構(gòu)提供信息服務(wù);

(三)為開展地方文獻與地方歷史文化研究提供服務(wù)。

第三十九條公共圖書館應(yīng)當利用信息技術(shù)和各種媒體,通過新型公共電子閱覽室、創(chuàng)意空間等為用戶提供必要的數(shù)字公共空間服務(wù)和設(shè)施設(shè)備。

第四十條公共圖書館應(yīng)當制定全民閱讀計劃,通過組織閱讀活動、推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀輔導(dǎo)等多種形式,向公眾宣傳和推薦優(yōu)秀作品,開展閱讀推廣,最大限度地吸引公眾利用圖書館。

公共圖書館應(yīng)當為未成年人提供閱讀輔導(dǎo)服務(wù),培養(yǎng)其閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第四十一條公共圖書館應(yīng)當通過通借通還,以及服務(wù)點、圖書流動車、自助圖書館與圖書自助服務(wù)站等服務(wù)方式,為不能到館的用戶提供延伸服務(wù),為公眾提供快捷、便利的服務(wù)。

第四十二條公共圖書館應(yīng)當為老年人士、殘障人士等特殊群體提供設(shè)施、設(shè)備、文獻信息資源等方面的便利服務(wù)。

市級圖書館應(yīng)當設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座,鼓勵符合條件的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))圖書館(室)設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座。

第四十三條除國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻信息資源外,公共圖書館不得限制文獻信息資源的利用。

對于古籍和其他珍貴、易損文獻,應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護措施,提供保護性使用。對于其他不宜外借的文獻,用戶可以在館內(nèi)閱覽。

第四十四條公共圖書館不得將館內(nèi)場地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動。經(jīng)公共圖書館同意舉辦相關(guān)活動的,不得影響用戶對公共圖書館的正常使用。

第四十五條市級公共圖書館每周的開放時間不少于七十二小時,鎮(zhèn)(街)公共圖書館每周的開放時間不少于五十六小時,村(社區(qū))圖書館(室)每周的開放時間不少于三十六小時。

少年兒童圖書館(室)每周的開放時間不少于四十八小時,在學(xué)校寒暑假期間,每天開放時間應(yīng)當適當延長。

在國家法定節(jié)假日,公共圖書館可以根據(jù)實際情況調(diào)整開放時間。

第四十六條公共圖書館應(yīng)當將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)指南、開放時間等服務(wù)事項進行公示。除不可抗力和意外事件外,因故變更開放時間或者閉館的,應(yīng)提前七天公示。

第四十七條公共圖書館應(yīng)當通過組建圖書館聯(lián)盟或者其他方式,加強與其他類型圖書館的交流與合作,實現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。

鎮(zhèn)(街)公共圖書館與少年兒童圖書館應(yīng)當推進與中小學(xué)校圖書館的合作,通過服務(wù)點、圖書流動車等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)。

鼓勵學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館參與設(shè)立公共圖書館(室),提供公益性服務(wù)。

第四十八條公共圖書館可以向社會購買服務(wù),吸納社會力量參與公共圖書館的運營與管理。

公共圖書館購買服務(wù)應(yīng)當有助于提升服務(wù)效能。

第四十九條公共圖書館用戶享有下列權(quán)利:

(一)平等獲取信息和知識;

(二)免費獲得公共圖書館基本服務(wù);

(三)向公共圖書館或者文化行政主管部門提出建議和意見,并及時獲得回復(fù);

(四)依照有關(guān)規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他專項服務(wù)。

第五十條公共圖書館用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)自覺遵守公共圖書館有關(guān)維護公共秩序的各項制度;

(二)合理利用并愛護公共圖書館的文獻信息資源、公共設(shè)施設(shè)備;

(三)妥善保管并按規(guī)定日期歸還所借文獻信息資源。

第五十一條公共圖書館應(yīng)當依法保護和使用用戶信息,未經(jīng)用戶同意,不得擅自向第三方披露或者泄露。

第五十二條公共圖書館應(yīng)當在館舍顯著位置設(shè)立用戶意見箱(簿),公開監(jiān)督電話,開設(shè)網(wǎng)上投訴通道,組建社會監(jiān)督員隊伍,定期召開用戶座談會。

公共圖書館應(yīng)當自收到意見或者投訴之日起五個工作日內(nèi)將答復(fù)意見或者處理情況向提出意見的人員或者投訴人反饋。




第四章法律責任

第五十三條文化行政主管部門和相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正、通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本辦法第四條第三款規(guī)定,挪用公共圖書館經(jīng)費的;

(二)違反本辦法第十條第二款規(guī)定,未按規(guī)定編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的;

(三)違反本辦法第三十三條規(guī)定,未制定考核標準,未定期對公共圖書館進行考核,或者未進行第三方評估的;

(四)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五十四條公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的,由文化行政主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由文化行政主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未按照規(guī)定做好文獻信息資源的保存和保護工作,導(dǎo)致信息資源損毀或者滅失的;

(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,未按規(guī)定向用戶開放或者任意限定借閱范圍的;

(三)違反本辦法第四十四條規(guī)定,將館內(nèi)場地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動的;

(四)違反本辦法第四十六條規(guī)定,未按規(guī)定將有關(guān)事項進行公示的;

(五)違反本辦法第五十一條規(guī)定,未按規(guī)定保護用戶個人隱私的;

(六)其他不履行圖書館服務(wù)要求或者損害用戶權(quán)益的。

公共圖書館及其工作人員違反本辦法第三十七條,擅自向用戶收取本辦法規(guī)定以外費用的,由價格行政主管部門依法查處。

第五十五條用戶違反本辦法第五十條第(二)項規(guī)定,損毀公共圖書館文獻信息資源、公共設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當依法賠償;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

用戶違反本辦法第五十條第(三)項規(guī)定,逾期未歸還所借文獻信息資源的,公共圖書館按照規(guī)定收取滯還費;經(jīng)公共圖書館催告后仍不歸還的,公共圖書館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限,并記入個人信用記錄;丟失所借文獻信息資源的,應(yīng)當依法賠償。

第五十六條違反本辦法第十七條規(guī)定,自然人、法人或者其他組織未經(jīng)批準擅自拆除公共圖書館(室)或者改變其使用功能、用途,或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館(室)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。




第五章附則

第五十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。