甘肅省張掖市人民政府

張掖市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理辦法

張掖市人民政府令第 33 號(hào)


《張掖市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2015年9月17日市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。







市 長(zhǎng) 黃澤元

2015年9月19日













張掖市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理辦法



第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防治施工揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染的防治與管理。

第三條　本辦法所稱建設(shè)工程揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵對(duì)大氣造成的污染。

第四條　按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作。

第五條　建設(shè)單位（拆除發(fā)包單位）是建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任人，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求，明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，同時(shí)報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案。

第六條　監(jiān)理單位對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治措施制定、防治費(fèi)用使用、防治工作責(zé)任落實(shí)等情況。對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治工作不力等行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；對(duì)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地負(fù)責(zé)的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第七條　施工單位具體承擔(dān)建筑工程施工揚(yáng)塵的污染防治工作，施工總承包單位對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)。

第八條　建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的主要施工措施中制定有效防治施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的措施，將該措施列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容，并在合同中落實(shí)施工單位防治揚(yáng)塵污染的管理措施及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程成本，并按要求及時(shí)足額支付給施工單位。

第九條　各類建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度主干道不低于2.5米、次干道不低于1.8米。

（二）施工期間，建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全立網(wǎng)。

（三）施工工地內(nèi)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、加工場(chǎng)、材料堆場(chǎng)地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等防塵處理。

（四）風(fēng)力達(dá)到4級(jí)以上的天氣，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和爆破，房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除等作業(yè)。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)土方開(kāi)挖后盡快完成回填，無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)；臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

（六）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

（七）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，廢漿應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸。

（八）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露地面進(jìn)行臨時(shí)綠化或硬化。

（十）堆放水泥、砂石、渣土、建筑垃圾等建筑物料，應(yīng)當(dāng)密閉存放或者采取覆蓋等措施。

（十一）建（構(gòu)）筑物內(nèi)施工材料及垃圾清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)采用容器或者管道運(yùn)輸，禁止凌空拋撒。

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第十條　拆除建（構(gòu)）筑物時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第九條第（一）、（四）、（五）、（六）、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。

建（構(gòu)）筑物拆除后的場(chǎng)地，3個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行開(kāi)發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。

第十一條　運(yùn)輸建筑施工中易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）持有城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或建筑垃圾、工程渣土管理部門(mén)批準(zhǔn)或者核發(fā)的證件；

（二）除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所；裝載不得超過(guò)車廂擋板高度，必須采取覆蓋措施，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

（三）物料承運(yùn)方應(yīng)建立車輛拉運(yùn)臺(tái)帳，載明拉運(yùn)物料名稱、數(shù)量、運(yùn)輸線路、目的地及采取的揚(yáng)塵污染防治措施。

第十二條 所有建設(shè)工程在開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)作出履行施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、土方和拆遷噴水灑水濕法作業(yè)、渣土車密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治措施的書(shū)面承諾。

第十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)施工工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，在所有工地落實(shí)執(zhí)法員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員的“四員”管理制度并與施工公示牌一起公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力量，提升監(jiān)管技術(shù)手段，利用建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)建筑工地實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋。

第十五條　建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立揚(yáng)塵防治舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和投訴；受理?yè)P(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

第十六條　各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理納入日常監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理，將施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制情況和企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作相結(jié)合，建立對(duì)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，施工單位在城市和縣城建成區(qū)進(jìn)行的房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工或者建（構(gòu)）筑物拆除施工中未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按《大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定依法予以處罰；逾期未改正的，責(zé)令其停工整頓。

第十八條　有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第十九條　本辦法自2015年10月19日起實(shí)施，有效期五年。