甘肅省張掖市人民政府

張掖市渣土、商砼車輛運(yùn)輸管理辦法

張掖市人民政府令第 34 號


《張掖市渣土、商砼車輛運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2015年9月17日市人民政府第64次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。







市 長 黃澤元

2015年9月19日













張掖市渣土、商砼車輛運(yùn)輸管理辦法



第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)渣土、商砼車輛運(yùn)輸管理，規(guī)范渣土、商砼運(yùn)輸秩序，維護(hù)市容市貌，減少城市大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土、商砼運(yùn)輸活動及其監(jiān)督管理，渣土、商砼運(yùn)輸車輛從事渣土、商砼運(yùn)輸以及其他運(yùn)輸活動及空載等狀態(tài)下的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱渣土、商砼，是指工程建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和修建所需的沙石、水泥、商砼。

第四條 渣土、商砼運(yùn)輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。

第五條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)渣土、商砼運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理渣土、商砼運(yùn)輸處置管理中的重大事項(xiàng)，建立與渣土、商砼運(yùn)輸監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機(jī)制。

第六條 縣（區(qū)）公安部門是本轄區(qū)渣土、商砼管理的行業(yè)主管部門，建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)渣土、商砼運(yùn)輸活動的綜合監(jiān)管。

第七條 鼓勵渣土、商砼運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。

第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。

第九條 建立渣土、商砼運(yùn)輸管理監(jiān)督舉報(bào)制度。任何單位和個人都有權(quán)對渣土、商砼運(yùn)輸違法行為及渣土、商砼運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

　　

第二章 運(yùn)輸管理

第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)部門根據(jù)渣土及商砼處置運(yùn)輸需求、道路通行條件、安全運(yùn)輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土、商砼運(yùn)輸車輛的核載質(zhì)量，不符合基本車型、核載質(zhì)量要求的，不得從事渣土、商砼運(yùn)輸活動。

第十一條 從事渣土、商砼運(yùn)輸?shù)能囕v(以下稱運(yùn)輸車輛)，需在公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)車輛行駛證、牌證并領(lǐng)取機(jī)動車安全技術(shù)年度檢驗(yàn)合格標(biāo)志；在道路交通運(yùn)輸部門辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》；并參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險后，方可從事渣土、商砼運(yùn)輸。

第十二條 運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝防止渣土、建筑垃圾遺撒、飄散、滴漏防護(hù)裝置；施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置時，應(yīng)用專用車輛運(yùn)輸；運(yùn)輸途中不得偷倒亂倒渣土，嚴(yán)防造成環(huán)境污染。

第十三條 對渣土、商砼運(yùn)輸車輛實(shí)行限速行駛。城市道路行駛速度不得超過30公里/小時，普通公路行駛速度不得超過50公里/小時。

第十四條 實(shí)行渣土運(yùn)輸限時和禁區(qū)管理，7∶00－22∶00，主城區(qū)道路禁止渣土車輛運(yùn)輸，環(huán)城道路按照指定時間行駛。

第十五條 因城市發(fā)展、舉辦重大活動、實(shí)施應(yīng)急處置或者其他法定事由，需要調(diào)整禁行時間和區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并公布。

第十六條 渣土、商砼運(yùn)輸企業(yè)、車主是渣土、商砼運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。渣土、商砼運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、車主應(yīng)承擔(dān)本企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確渣土、商砼運(yùn)輸管理人員、駕駛?cè)藛T等崗位責(zé)任，并有效監(jiān)督落實(shí)；

（二）制定渣土、商砼運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并有效實(shí)施；

（三）保證渣土、商砼運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)措施落實(shí)；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故及時處置并報(bào)告有關(guān)部門。



第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 公安部門會同建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護(hù)要求，合理安排調(diào)節(jié)渣土、商砼運(yùn)輸量。

第十八條 交通運(yùn)輸部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門，建立渣土、商砼運(yùn)輸管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工、渣土處置、運(yùn)輸車輛通行、渣土運(yùn)輸違法行為查處、揚(yáng)塵污染防治管理等信息共享。

第十九條 實(shí)行渣土、商砼運(yùn)輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。市上相關(guān)部門負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）渣土、商砼運(yùn)輸執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，對跨區(qū)域、重大復(fù)雜、社會影響重大的案件進(jìn)行直接查處�？h（區(qū)）公安部門按照屬地為主的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本轄區(qū)渣土、商砼運(yùn)輸?shù)墓芾砗蛨?zhí)法。

第二十條 下列執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法：

（一）渣土、商砼運(yùn)輸?shù)缆方煌▓?zhí)法由公安部門牽頭，組織建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市環(huán)衛(wèi)等部門對運(yùn)輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運(yùn)輸渣土的違法行為進(jìn)行查處。

（二）聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門承擔(dān)組織責(zé)任，負(fù)責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，明確協(xié)同部門和單位的職責(zé)分工、案件辦理期限，協(xié)調(diào)執(zhí)法問題的處理，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)法信息，督促和檢查協(xié)同部門和單位依法履行職責(zé)。協(xié)同部門和單位承擔(dān)配合責(zé)任，在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)、實(shí)施行政管理、做出行政決定。

第二十一條 聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)會同協(xié)同部門，建立聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)制度、投訴舉報(bào)處理和移送制度、監(jiān)督檢查制度、工作考核制度，并建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

第二十二條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門對執(zhí)法事項(xiàng)有爭議的，由本級政府法制部門協(xié)調(diào)處理。

第二十三條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和機(jī)動巡查，對國家、省、市重點(diǎn)工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區(qū)域和校園周邊等渣土、商砼運(yùn)輸車輛集中通行區(qū)域，事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。



第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 對監(jiān)管部門不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大環(huán)境污染及安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十六條 渣土、商砼運(yùn)輸車輛有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條列》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（一）無牌、無證上路行駛的；駕駛機(jī)件不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；酒后駕駛車輛的；闖紅燈、不按標(biāo)志標(biāo)線通行的；故意污損、遮擋號牌、放大號不清晰的；

（二）駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢車輛的；

（三）運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定的時間、線路行駛的；

（四）本記分周期內(nèi)記滿12分繼續(xù)駕駛車輛的；

（五）在運(yùn)輸過程中，渣土、商砼物遺撒、飄散、滴漏造成路面污染的。



第五章 附則

第二十七條 本辦法自2015年10月19日起實(shí)施，有效期五年。