甘肅省張掖市人民政府

張掖市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理辦法

第 35號


《張掖市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理辦法》已經(jīng)2015年9月17日市人民政府第64次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。







市長



2015年9月19日













張掖市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理辦法



第一章 總 則

第一條 為切實加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作，營造文明、整潔、有序的生產(chǎn)、生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二章 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理各項事務(wù)活動適用本辦法。

第三條 環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。

縣（區(qū)）人民政府主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、城管執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 環(huán)境衛(wèi)生整治管理實行責(zé)任區(qū)制度。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

第五條 建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,縣(區(qū))建設(shè)、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)城市綜合管理，全面落實環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)。

（一）整頓沿街市容秩序，落實清掃保潔和定時收集垃圾制度，實行全天候保潔，垃圾清運(yùn)車輛密閉運(yùn)輸，杜絕沿街遺撒。

（二）公園、廣場、車站和道路兩側(cè)及綠化帶內(nèi)無散亂垃圾，無瓜果皮核、紙屑、塑料袋、雜草、污水等。

（三）主要街區(qū)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂占道、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放等現(xiàn)象。

（四）城區(qū)要保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾，無人畜糞便，無污水污跡，無“四害”（老鼠、蚊、蠅和蟑螂）孳生地，無違法飼養(yǎng)畜禽。

（五）加強(qiáng)居民小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)應(yīng)建立完善衛(wèi)生清掃保潔制度，小區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路平坦、無坑洼、無積水、無零散垃圾、無建筑渣土、無亂堆亂放。

（六）按規(guī)定設(shè)置公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

（七）禁止集貿(mào)市場、商業(yè)門店在沿路沿街露天使用小火爐。

第六條 縣（區(qū)）城管執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)整治臨街商戶占道經(jīng)營行為。

（一）沿街商鋪應(yīng)嚴(yán)格落實“門前三包”規(guī)定，不得在店門外擺設(shè)商品、桌椅和招牌等物品。

（二）各類農(nóng)副產(chǎn)品必須到農(nóng)貿(mào)市場或經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營場所擺賣，不得在主干街道等公共場地擺攤和沿街叫賣。

（三）摩托車、自行車維修鋪、汽車清洗、五金建材加工和飲食服務(wù)行業(yè)不得占用道路加工作業(yè)，不得污染和損壞人行道等公共設(shè)施。

（四）夜市和臨時攤點(diǎn)，必須在指定地點(diǎn)限時從事經(jīng)營活動，不得超時經(jīng)營，做到攤撤地凈。

第七條 縣（區(qū)）建設(shè)、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)內(nèi)裝修門店和建筑施工單位，督促落實圍欄作業(yè)，文明施工。

（一）臨街裝修施工的門店必須圍欄封閉作業(yè)，圍欄不得低于2米，并且要保持周邊干凈整潔。

（二）施工現(xiàn)場保持整潔，無生活垃圾，建筑材料、機(jī)具堆放整齊，圍欄以外不準(zhǔn)堆放物料并及時清理渣土等廢棄雜物到指定地點(diǎn)處理。

（三）建筑施工現(xiàn)場出入口應(yīng)硬化，設(shè)置沖洗裝置，拉運(yùn)渣土的車輛出場前做好車體覆蓋，防止沿街拋撒滴漏，污染環(huán)境。

（四）工程竣工后，及時清理和平整場地，并修復(fù)因施工損壞的道路及其他公共設(shè)施。



第三章 環(huán)衛(wèi)作業(yè)操作規(guī)范

第八條 縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的監(jiān)

督管理工作，各街道（社區(qū)）主動配合，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。積極推進(jìn)道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)，落實機(jī)械化帶水清掃，如遇4級以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

第九條 環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)人員應(yīng)做到文明、規(guī)范有序作業(yè)，最大限度地減少環(huán)境污染和對公眾生活的影響。

第十條 環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和落實安全生產(chǎn)責(zé)任人，并有完整的清掃作業(yè)檢查記錄。

第十一條 道路清掃保潔應(yīng)達(dá)到“六無五凈”標(biāo)準(zhǔn)，即：無堆積物、無果皮紙屑、無土石磚瓦、無污泥積水、無潑撒污物、無人畜糞便，路面凈、路溝凈、墻根凈、綠帶凈、樹穴凈。

第十二條 環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員上崗作業(yè)時應(yīng)保持著裝干凈、整潔，其他環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩證。

第十三條 清掃保潔人員在作業(yè)時，不得向窨井、花壇內(nèi)掃倒路渣垃圾，不得焚燒樹葉、垃圾和各類雜物。

第十四條 垃圾收集車（含三輪保潔車）應(yīng)外觀干凈整潔，不得有明顯污漬、牽掛物，停放時應(yīng)與道路呈平行方向。垃圾運(yùn)輸車輛在行駛過程中應(yīng)做好車體覆蓋，并打掃車輛箱體、輪胎，不得有牽掛物和漂浮物，杜絕對街道的二次污染。

第十五條 垃圾桶、果皮箱要保持整潔，做好維護(hù)和日常清洗保潔，確保容器及周邊路面見本色。



第四章 垃圾清運(yùn)管理

第十六條 縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生計生部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)落實城市垃圾（醫(yī)療廢物）收集、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)和無害化處理管理工作。街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾容器的管理和維護(hù)保養(yǎng)，教育清掃保潔人員愛護(hù)公共設(shè)施。

第十七條 城區(qū)垃圾（含垃圾中轉(zhuǎn)站、道路清掃、果皮箱內(nèi)外、臨街門店及機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的垃圾）要做到日產(chǎn)日清。

（一）機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)運(yùn)往指定地點(diǎn)傾倒。

（二）垃圾清運(yùn)實行“定點(diǎn)定車，固定清運(yùn)”的原則進(jìn)行清運(yùn)。

（三）垃圾壓縮車輛必須做到密閉化，運(yùn)輸過程中不得揚(yáng)撒、泄漏。要經(jīng)常清洗、檢修車輛，保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。

（四）臨時垃圾堆放點(diǎn)必須日產(chǎn)日清，不得有遺漏、拋灑和清運(yùn)不干凈的現(xiàn)象。

（五）垃圾清運(yùn)人員要愛護(hù)垃圾桶、垃圾箱、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得在垃圾臺（箱）內(nèi)焚燒垃圾，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（六）城市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照《張掖市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法（試行）》、《張掖市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法實施細(xì)則》，將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物集中收集處理，嚴(yán)禁私自焚燒。

第十八條 沿街門店產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)實行袋裝收集，按要求時限投放到垃圾車，不得隨意堆放到人行道、慢車道、綠化帶等處，確保日產(chǎn)日清。建筑施工和居民裝修房屋產(chǎn)生的渣土等建筑垃圾，由施工單位和居民個人負(fù)責(zé)清理運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。

第十九條 臨街商鋪、小吃店、各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對可回收垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾必須按相關(guān)規(guī)定分類妥善處理，不得隨地亂潑亂倒或混合處理，嚴(yán)禁向城區(qū)道路下水井口傾倒污物和餐廚油污以及有形餐廚垃圾。



第五章 居民生活物料堆放管理

第二十條 縣（區(qū)）城管執(zhí)法、街道（社區(qū)）相互協(xié)作，負(fù)責(zé)居民區(qū)、沿街生活物料堆放管理。

第二十一條 居民住宅區(qū)不準(zhǔn)堆放各種物料，確因拆除、裝修房屋需堆放物料的，必須由施工單位和個人按規(guī)定碼放整齊，高度不得超過1.8米，不得妨礙居民出入，同時要確保安全。如堆放粉塵類物料必須嚴(yán)密覆蓋，做好防風(fēng)防塵措施，避免造成環(huán)境污染。

第二十二條 居民區(qū)因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾，施工單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和居委會加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁長期堆放，堆放時間最長不得超過12小時。

第二十三條 街路、居民小區(qū)積存垃圾堆和渣料堆的，小區(qū)物業(yè)管理部門和街道（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令責(zé)任人限期清除，責(zé)任人不明確的，由街道辦事處組織相關(guān)人員清除。



第六章 道路清掃灑水作業(yè)規(guī)范

第二十四條 縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)城市道路、綠化帶的清掃和灑水工作，堅持道路清掃和灑水作業(yè)按規(guī)范要求實施。根據(jù)城市保潔能力提升，應(yīng)逐步配備灑水車、噴霧車及濕法吸塵車，提高機(jī)械化環(huán)保清掃保潔率。

第二十五條 城區(qū)道路應(yīng)當(dāng)保持全天路面整潔，路見本色、不花掃、不漏段。

（一）清掃保潔時間：春冬季實行“一掃兩保潔”（早掃7：30前完成，兩保潔9：00-11：30；13：30-17：00）。夏秋季實行“一掃三保潔”（早掃7：00前完成，三保潔9：00-11：00；13：30-16：30；19：00-21：00）。

（二）道路作業(yè)范圍：道路兩側(cè)從墻根至墻根全方位清掃保潔，包括車行道、人行道、商業(yè)特色街和廣場、交通隔離帶、道路綠地以及沿路設(shè)置的垃圾箱等相關(guān)公共設(shè)施。

（三）清掃保潔流程：道路清掃按人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道順序清掃。

（四）特列情況處理：街道臨時車輛�？奎c(diǎn)未掃到位的地方應(yīng)適時補(bǔ)掃。轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，做到工完場凈。遇渣土漏撒、車輪帶泥等路面污染要及時清理，同時做好安全防護(hù)工作。遇道路積水時，應(yīng)先用掃帚趕盡積水，再依次清掃。

第二十六條 道路灑水作業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范操作實施。

（一）按照規(guī)定的路段、次數(shù)、時間完成清掃路面灑水壓塵保潔等作業(yè)任務(wù)。在早7：00—晚20：00作業(yè)時，應(yīng)播放提示音，提示行人和車輛避讓。

（二）通過車輛、人群密集路段時，應(yīng)提前降低車速，調(diào)節(jié)水壓，文明作業(yè)。

（三）灑水作業(yè)時，應(yīng)遵守交通規(guī)則，照章行駛，不開霸王車，路面作業(yè)時灑水車速不得超過20km/h，嚴(yán)禁灑水車倒車灑水。



第七章 法律責(zé)任及其他

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的違法行為，由縣（區(qū)）人民政府主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政部門或有關(guān)行政部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

實行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的縣(區(qū))，由政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的違法行為予以查處。



第八章 附 則

第二十八條 本辦法自2015年10月19日起實施，有效期五年。