山東省濟寧市人大常委會

濟寧市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法


（1988年12月1日濟寧市十一屆人大常委會第六次會議通過，1998年12月16日濟寧市十三屆人大常委會第五次會議第一次修訂，2004年4月30日濟寧市十四屆人大常委會第九次會議第二次修訂，2008年6月30日濟寧市十五屆人大常委會第四次會議第三次修訂，2017年4月27日濟寧市十七屆人大常委會第三次會議第四次修訂）









第一章 總 則



第一條 為了保障濟寧市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使任免權(quán)，規(guī)范任免程序，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 常務(wù)委員會行使任免權(quán)，應(yīng)堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的原則。

第三條 本辦法適用于常務(wù)委員會任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、接受辭職、撤銷職務(wù)等事項。



第二章 任免范圍



第四條 在人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位時，由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。

第五條 在人民代表大會閉會期間，根據(jù)主任會議的提名，任免人民代表大會專門委員會的個別副主任委員和部分委員。

第六條 根據(jù)主任會議的提名，通過常務(wù)委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員。

第七條 根據(jù)主任會議的提名，通過常務(wù)委員會特定問題的調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員。

第八條 在人民代表大會閉會期間，受理常務(wù)委員會組成人員提出的辭職請求，并決定是否接受辭職。決定接受辭職后，報人民代表大會備案。

第九條 根據(jù)主任會議的提名，任免常務(wù)委員會副秘書長和常務(wù)委員會工作機構(gòu)主任。

第十條 在人民代表大會閉會期間，市長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，根據(jù)主任會議的提名，從市人民政府副市長中決定代理市長的人選。

第十一條 在人民代表大會閉會期間，根據(jù)市長的提名，決定市人民政府副市長的個別任免。

第十二條 根據(jù)市長的提名，決定市人民政府秘書長、主任、局長的任免。

第十三條 在人民代表大會閉會期間，受理市人民政府市長、副市長提出的辭職請求，并決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報人民代表大會備案。

第十四條 在人民代表大會閉會期間，根據(jù)市長或主任會議的提請，決定撤銷個別副市長的職務(wù)；決定撤銷市人民政府秘書長、主任、局長的職務(wù)。

第十五條 在人民代表大會閉會期間，市中級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，根據(jù)主任會議的提名，從市中級人民法院副院長中決定代理院長的人選。

第十六條 根據(jù)市中級人民法院院長的提名，任免市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

根據(jù)市中級人民法院院長的提名，任免濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

人民陪審員的任免按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 在人民代表大會閉會期間，受理市中級人民法院院長提出的辭職請求，并決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報人民代表大會備案。

第十八條 在人民代表大會閉會期間，根據(jù)主任會議的提請，決定撤銷市中級人民法院院長的職務(wù)。由市中級人民法院報經(jīng)省高級人民法院提請省人大常委會批準(zhǔn)。

第十九條 根據(jù)市中級人民法院院長或主任會議的提請，決定撤銷市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的職務(wù)，決定撤銷濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員職務(wù)。

第二十條 根據(jù)市中級人民法院院長的提請，批準(zhǔn)撤銷縣市區(qū)人民法院院長的職務(wù)。

第二十一條 在人民代表大會閉會期間，市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，根據(jù)主任會議的提名，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長人選。常務(wù)委員會決定后，由市人民檢察院、常務(wù)委員會分別報省人民檢察院、省人大常委會備案。

第二十二條 根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

第二十三條 根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)任免縣市區(qū)人民檢察院檢察長。

第二十四條 在人民代表大會閉會期間，受理市人民檢察院檢察長提出的辭職請求，并決定是否接受辭職。決定接受辭職后，由市人民檢察院報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人大常委會批準(zhǔn)，并報市人民代表大會備案。

第二十五條 根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)接受縣市區(qū)人民檢察院檢察長的辭職。

第二十六條 根據(jù)市人民檢察院檢察長或主任會議的提請，決定撤銷市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)，決定撤銷市人民檢察院城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員的職務(wù)。

第二十七條 根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)罷免縣市區(qū)人民檢察院檢察長的職務(wù)。





第三章 任免程序



第二十八條 凡擬提請常務(wù)委員會任命的人選，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面考察。送達(dá)常務(wù)委員會的考察材料應(yīng)當(dāng)如實反映被提請任命人員的基本情況，客觀、準(zhǔn)確地反映被提請任命人員的德、能、勤、績、廉和法制觀念，以及民主推薦、民主測評和任前公示等方面的具體情況。

凡不具備法律、法規(guī)等規(guī)定的任職資格的，不得提請常務(wù)委員會任命其擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

第二十九條 凡提請常務(wù)委員會審議的人事任免案，提請機關(guān)應(yīng)于常務(wù)委員會會議召開十日前提出。任職的要報送擬任職人員的基本情況、簡歷、主要表現(xiàn)、不足和任職理由等方面的材料，免職的應(yīng)附免職人員的基本情況、免職理由等內(nèi)容。

常務(wù)委員會人事代表工作委員會負(fù)責(zé)對提請送達(dá)的人事任免材料進(jìn)行初審。如果發(fā)現(xiàn)被提請任免人員的材料不清楚或送達(dá)的材料不符合要求，應(yīng)要求有關(guān)機關(guān)作進(jìn)一步了解并補送有關(guān)材料。

提請撤銷職務(wù)的，應(yīng)附撤職人員的基本情況、撤職理由等內(nèi)容，并提供有關(guān)資料。提請批準(zhǔn)罷免撤職的，須附縣級人民代表大會或常務(wù)委員會的罷免、撤銷決定及表決結(jié)果報告。

逾期提出的人事任免案或未按要求報送有關(guān)材料，常務(wù)委員會會議不予審議。

第三十條 提請常務(wù)委員會任免的市政府組成人員、市中級人民法院副院長、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長、市人民檢察院副檢察長、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長人選，在常務(wù)委員會會議審議前，應(yīng)由黨委組織部門向常務(wù)委員會主任會議介紹被提名人的有關(guān)情況。

第三十一條 在人民代表大會閉會期間，請求辭職的人員，由本人以書面形式向常務(wù)委員會提出辭職請求。

第三十二條 提請常務(wù)委員會任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長，市人民檢察院副檢察長、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長，在任命前，應(yīng)參加由常務(wù)委員會組織的法律知識考試。因特殊情況不能參加考試的，由主任會議批準(zhǔn)。對未經(jīng)批準(zhǔn)不參加考試或考試不及格者暫緩任命，經(jīng)補考及格后再進(jìn)行審議，補考仍不及格者，一年內(nèi)不得再提請常務(wù)委員會任命同一職務(wù)。

第三十三條 常務(wù)委員會對提請任命的市中級人民法院庭長、副庭長、審判員、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院檢察員、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院副檢察長、檢察員實行任前審查制度。常務(wù)委員會人事代表工作委員會會同內(nèi)務(wù)司法工作室對擬提請任命人員進(jìn)行任前審查。主要審查任職資格、條件、提名程序和民主測評情況。

第三十四條 提請的人事任免議案、撤銷職務(wù)議案、辭職請求，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。如果對有關(guān)情況需要進(jìn)一步了解，提出議案的機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會進(jìn)行說明或者提供補充材料。否則，可以暫緩提交常務(wù)委員會會議審議或表決。

第三十五條 常務(wù)委員會會議審議人事任免議案時，提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會聽取意見，回答詢問。

列入常務(wù)委員會會議議程的人事任免案，在交付表決前，提請機關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報告并說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該議案的審議即行終止。

第三十六條 被提請任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長，市人民檢察院副檢察長、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長，應(yīng)到會作供職發(fā)言。

第三十七條 常務(wù)委員會會議通過人事任免議案時，凡應(yīng)由常務(wù)委員會任命的常務(wù)委員會副秘書長、常務(wù)委員會工作機構(gòu)主任、“一府兩院”人員，采用電子表決方式或無記名投票方式進(jìn)行表決；對提請罷免或撤銷職務(wù)的，采用電子表決方式或無記名投票方式進(jìn)行表決；對免職、接受辭職請求及其他人員的任命、批準(zhǔn)任命，采用電子表決方式或舉手的方式進(jìn)行表決。

常務(wù)委員會組成人員對人事任免案可以表示贊成，可以表示反對，也可以棄權(quán)。表決結(jié)果，以全體組成人員的過半數(shù)通過，由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十八條 經(jīng)常務(wù)委員會任免或批準(zhǔn)任免、撤銷職務(wù)或批準(zhǔn)撤銷職務(wù)的人員，均以正式文件通知提請機關(guān)，并由常務(wù)委員會對外公布。

在常務(wù)委員會會議未通過前，不得對外公布，不得到職或離職。

經(jīng)常務(wù)委員會決定接受有關(guān)人員辭職請求后，以正式文件通知請求辭職的本人及其機關(guān)。

需報請上級機關(guān)批準(zhǔn)、備案和下達(dá)批復(fù)的，由提請機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

任職、離職的時間，以常務(wù)委員會會議通過的時間為準(zhǔn)。其中，須報省人民代表大會常務(wù)委員批準(zhǔn)任免的人員職務(wù)，以省人民代表大會常務(wù)委員批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。

第三十九條 經(jīng)常務(wù)委員會任命和決定任命的常務(wù)委員會副秘書長、常務(wù)委員會工作機構(gòu)主任；市政府秘書長和各委辦局的主任或局長；市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，由常務(wù)委員會頒發(fā)任命書。任命書由常務(wù)委員會主任署名。

第四十條 常務(wù)委員會任命和決定任命的常務(wù)委員會副秘書長、常務(wù)委員會工作機構(gòu)主任；市政府秘書長和各委辦局的主任或局長；市中級人民法院副院長、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長；市人民檢察院副檢察長、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長，由常務(wù)委員會主任在常務(wù)委員會會議上頒發(fā)任命書。

常務(wù)委員會任命的其他人員，由常務(wù)委員會委托提請機關(guān)代發(fā)任命書。

第四十一條 表決通過后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。具體宣誓程序參照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》、《山東省實施憲法宣誓制度辦法》和《濟寧市人民代表大會及其常務(wù)委員會憲法宣誓儀式組織實施細(xì)則》進(jìn)行。

第四十二條 人民代表大會按法定時間換屆，市人民政府組成人員的任期同時屆滿。

新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請常務(wù)委員會任命市人民政府秘書長、各委辦局主任或局長。未被重新提請決定任命的市人民政府組成人員，其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)。

第四十三條 經(jīng)常務(wù)委員會任命的常務(wù)委員會機關(guān)、市中級人民法院、濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院、市人民檢察院、城郊地區(qū)人民檢察院和濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院工作人員，如果換屆后原任職務(wù)沒有變動，不再重新辦理任命手續(xù)。

第四十四條 經(jīng)常務(wù)委員會任命的人員，如果受到紀(jì)律處分及在任職期間亡故的，由提請機關(guān)報常務(wù)委員會備案。

第四十五條 經(jīng)常務(wù)委員會任命的人員，工作調(diào)動或離職、退休，須按本辦法辦理免職手續(xù)。

第四十六條 機關(guān)撤銷、合并或變更名稱時，經(jīng)常務(wù)委員會任命的人員，其原任職務(wù)由提請機關(guān)注銷，報常務(wù)委員會備案。

合并或變更名稱后的新機構(gòu)，需由常務(wù)委員會任命的人員，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。



第四章 附 則



第四十七條 本辦法自通過之日起施行。







濟寧市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年4月27日