河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令第210號(hào)
《鄭州市人民政府關(guān)于委托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行使
行政執(zhí)法權(quán)的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2014年7月22日市人民政府第8
次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市 長(zhǎng) 馬 懿
2014年7月31日
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鄭州市人民政府
關(guān)于委托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)
行使行政執(zhí)法權(quán)的若干規(guī)定
第一條 為理順鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱航空
港實(shí)驗(yàn)區(qū))行政執(zhí)法體制,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便捷高效的行政執(zhí)法機(jī)
制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合
法、有效,按照省航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要
〔2014〕2號(hào)要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民
共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定
本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法權(quán),是指法律、法規(guī)、規(guī)章明確
賦予市縣兩級(jí)人民政府及其部門行使的管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共事務(wù)
的行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征收權(quán)等行政權(quán)力。
本規(guī)定所稱委托行使行政執(zhí)法權(quán),是指市縣兩級(jí)人民政府及
其部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政
處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,將前款所述的行政執(zhí)法權(quán)委托
給鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱航空港實(shí)驗(yàn)
區(qū)管委會(huì))或者其設(shè)立的符合法定條件的組織實(shí)施的行為。
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第三條 本規(guī)定適用于航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)管理的本市行政
區(qū)域。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)行政執(zhí)法權(quán)委托
行使工作。委托行使行政執(zhí)法權(quán)工作的具體實(shí)施方案,另行制定。
第五條 市人民政府及其部門的行政執(zhí)法權(quán),應(yīng)當(dāng)委托航空
港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及其依法設(shè)立的符合條件的組織行使。
航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)管理區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)人民政府及其部門的
行政執(zhí)法權(quán),應(yīng)當(dāng)委托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及其依法設(shè)立的符合
條件的組織行使。
第六條 行政強(qiáng)制權(quán)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)
定行使。
航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)需要實(shí)施行政強(qiáng)制的,由航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)
管委會(huì)或者相關(guān)組織報(bào)告市縣政府及其部門由其依法組織實(shí)施。
第七條 市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的派駐
機(jī)構(gòu)或者設(shè)立的機(jī)構(gòu),相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)不再委托行使。派駐的機(jī)
構(gòu)和設(shè)立的機(jī)構(gòu),由航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門雙重管理。
第八條 按照本規(guī)定委托行使行政執(zhí)法權(quán)的,市縣兩級(jí)人民
政府及其部門應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法權(quán)完整委托給航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
或者相關(guān)組織。委托行使后,市縣兩級(jí)人民政府及其部門負(fù)責(zé)對(duì)
航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)組織的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)
和監(jiān)督。
委托行使行政執(zhí)法的法律后果由市縣兩級(jí)人民政府及其部門
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承擔(dān)形式責(zé)任,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)或者相關(guān)組織承擔(dān)實(shí)質(zhì)責(zé)任。
委托行使的行政執(zhí)法事項(xiàng)的行政執(zhí)法結(jié)論需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
或向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告的,市縣兩級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具
手續(xù)按照有關(guān)程序轉(zhuǎn)報(bào)辦理。
第九條 委托行使的行政執(zhí)法行為產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟
或者侵權(quán)等糾紛的,市縣兩級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具相
關(guān)應(yīng)訴文書,具體應(yīng)訴工作由航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)組織
承擔(dān)。
第十條 市縣兩級(jí)人民政府及其部門不得要求航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)
管委會(huì)成立獨(dú)立對(duì)口的機(jī)構(gòu)或者組織。
第十一條 市縣兩級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)向航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)
管委會(huì)及其相關(guān)組織提供行政執(zhí)法文書或者行政執(zhí)法文書格式樣
本,編排行政執(zhí)法文書專用編號(hào),刻制專項(xiàng)用于航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍
內(nèi)行政執(zhí)法印章。
航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)及其相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法制度和行政執(zhí)
法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、罰繳
分離和收支兩條線的相關(guān)規(guī)定,建立行政執(zhí)法案卷,推行文明執(zhí)
法、服務(wù)型行政執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究。
第十二條 市縣兩級(jí)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職
能的組織的行政執(zhí)法權(quán),按照本規(guī)定進(jìn)行委托行使。
第十三條 法律、法規(guī)對(duì)委托行使行政執(zhí)法權(quán)另有規(guī)定的,從
其規(guī)定。
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第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本市以前規(guī)定與本規(guī)
定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。