陜西省人民政府

陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法

陜西省人民政府令第205號(hào)




　　《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》已經(jīng)省政府2016年第21次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行�！�

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)：胡和平
2017年11月22日

陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法

第一條　為了加強(qiáng)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條　工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，勘查、設(shè)計(jì)、治理費(fèi)用納入工程建設(shè)預(yù)算。

第三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作。

第四條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、氣象、地震、測(cè)繪等行政主管部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第五條　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政主管部門或者行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，開展工程建設(shè)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guó)土資源主管部門的監(jiān)督。

第六條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第七條　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前依據(jù)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，制定工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置以及責(zé)任人；

（二）防治范圍及防治時(shí)段；

（三）防治措施；

（四）保障措施。

第八條　工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害避讓為先，無(wú)法避讓需要采取工程治理的，配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第九條　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治方案規(guī)定的措施和要求，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，做好工程涉及范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理工作，確保人員、設(shè)備的安全。

第十條　工程建設(shè)單位的行政主管部門或者行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)單位地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督檢查，處理工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)事項(xiàng)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促工程建設(shè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防治措施。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第十二條　工程建設(shè)單位對(duì)主體工程驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第十三條　配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程由工程建設(shè)單位組織驗(yàn)收，工程建設(shè)所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和工程建設(shè)單位的行政主管部門或者行業(yè)主管部門參加。

第十四條　工程建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位在工程建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工程建設(shè)行政主管部門或者行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

第十五條　國(guó)土資源主管部門及其工作人員或者與防治工作有關(guān)的行業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　違反本辦法，工程建設(shè)單位或者相關(guān)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，逾期不改的，可以對(duì)當(dāng)事人處500元以上2000元以下罰款，可以對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

（一）未成立防治機(jī)構(gòu)、落實(shí)負(fù)責(zé)人的；

（二）未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，未及時(shí)上報(bào)的；

（四）其他未落實(shí)防治方案的行為。

第十七條　違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的工程建設(shè)單位進(jìn)行處理的同時(shí)，可以建議同級(jí)行政主管部門或者工程建設(shè)單位的上級(jí)行業(yè)主管單位，督促工程建設(shè)單位履行相關(guān)責(zé)任。

第十九條　本辦法自2018年1月1日起施行。