湖北省武漢市人民政府

市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定


政府令第282號




　　《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年10月16日市人民政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月28日起施行。

　　市長 萬勇

　　 2017年10月28日



　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）、《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》（國法函〔2017〕84號）和全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的要求，經(jīng)認真清理，現(xiàn)決定對《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號）等27件市政府規(guī)章的部分條款進行集中修改，對《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號）等14件市政府規(guī)章予以廢止。

　　一、集中修改27件市政府規(guī)章部分條款的具體內(nèi)容

　�。ㄒ唬�對《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號）作如下修改：

　　刪去第八條第一款第（三）項、第（四）項。

　�。ǘ�）對《武漢市城市生活垃圾管理辦法》（市人民政府令第103號）作如下修改：

　　將第二十條修改為：“垃圾轉(zhuǎn)運站應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的時間對有作業(yè)條件的社會單位開放，保證設(shè)施運行良好、車輛進出有序和站內(nèi)外環(huán)境整潔�！�

　�。ㄈ�）對《武漢市土地儲備管理辦法》（市人民政府令第135號）作如下修改:

　　刪去第二十二條中的“和銀行貸款等”。

　�。ㄋ模�對《武漢市統(tǒng)計管理辦法》（市人民政府令第152號）作如下修改：

　　1．刪去第十五條；

　　2．刪去第十七條第二款；

　　3．刪去第十九條第（四）項；

　　4．刪去第十九條第（六）項中的“、（四）”。

　�。ㄎ澹�對《武漢市湖泊保護條例實施細則》（市人民政府令第165號）作如下修改：

　　1．將第八條第一款修改為：“湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于50米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于500米�！�

　　2．將第二十四條修改為：“在湖泊水域范圍內(nèi)從事填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他侵占和分割水面行為的，由區(qū)級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，由水行政主管部門指定有關(guān)單位代為恢復原狀，所需費用由違法行為人承擔，處1萬元以上5萬元以下罰款�！�

　�。�六）對《武漢市扶助殘疾人若干規(guī)定》（市人民政府令第168號）作如下修改：

　　刪去第十七條第一款中的“減收或者”。

　�。ㄆ撸�對《武漢市地下水管理辦法》（市人民政府令第174號）作如下修改：

　　將第十二條第二款修改為：“水文地質(zhì)勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、地下水取水水資源論證報告和地下水水質(zhì)報告建設(shè)單位可以按要求自行編制，也可以委托第三方編制�！�

　�。ò耍�對《武漢市城市房屋白蟻防治管理辦法》（市人民政府令第177號）作如下修改：

　　刪去第六條、第七條。

　　（九）對《武漢市機動車停車場管理辦法（試行）》（市人民政府令第186號）作如下修改：

　　刪去第十四條第一款中的“并在工商登記后15日內(nèi)，向公安交通管理部門備案”和第二款中的“并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門備案，”。

　�。ㄊ�）對《武漢市個人建設(shè)住宅管理規(guī)定》（市人民政府令第192號）作如下修改：

　　將第十七條中的“《武漢市舊城風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護管理辦法》”修改為“《武漢市歷史文化風貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》”。

　　（十一）對《武漢市火車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（市人民政府令第193號）作如下修改：

　　將第二十五條中的“《武漢市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》”修改為“《武漢市行政過錯責任追究辦法》”。

　�。ㄊ�二）對《武漢市城市客運出租汽車營運管理實施辦法》（市人民政府令第201號）作如下修改：

　　1．刪去第八條；

　　2．將第十五條第三款中的“5年”修改為“6年”；

　　3．將第十六條中的“暫住證明”修改為“居住證”。

　�。ㄊ�三）對《武漢市湖泊整治管理辦法》（市人民政府令第207號）作如下修改：

　　1．將第八條第一款修改為：“湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于50米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于500米�！�

　　2．刪去第十七條第三款，將第二款修改為：“湖泊整治規(guī)劃由區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準，報市水行政主管部門備案�？鐓^(qū)湖泊整治規(guī)劃由湖泊整治責任主體組織編制，市水行政主管部門審查，報市人民政府批準后實施�！�

　　3．刪去第二十四條、第二十八條。

　�。ㄊ�四）對《武漢市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號）作如下修改：

　　刪去第十條第二款中的“持證”。

　�。ㄊ�五）對《武漢市湖泊水庫水上交通安全管理規(guī)定》（市人民政府令第218號）作如下修改：

　　刪去第九條第二款中的“并辦理水路運輸許可手續(xù)后，”。

　　（十六）對《武漢市城市管線管理辦法》（市人民政府令第225號）作如下修改：

　　1．將第二十四條中的“與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線，在土建工程施工之前，由道路建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理土建工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)管和檔案管理登記手續(xù)，管線建設(shè)單位應當予以配合。在辦理手續(xù)時還應當提供如下資料：”修改為“新（改、擴）建城市道路有城市管線同步建設(shè)的，在工程施工前，道路建設(shè)單位應當完成如下資料備查：”；

　　2．刪去第三十一條第二款。

　�。ㄊ�七）對《武漢市長江隧道管理暫行辦法》（市人民政府令第227號）作如下修改：

　　將第十四條第二款中的“相應資質(zhì)的”修改為“養(yǎng)護維修能力的”。

　�。ㄊ�八）對《武漢市道路運輸管理規(guī)定》（市人民政府令第228號）作如下修改：

　　1．刪去第九條第一款；

　　2．將第十一條第（一）項修改為：“客貨運輸車輛應當依法取得相應的《道路運輸證》”，并刪去第（二）項中的“、租賃汽車”；

　　3．刪去第二十六條；

　　4．刪去第二十八條中的“《道路運輸證》、《機動車駕駛培訓教練員證》以及”；

　　5．刪去第三十條，并刪去第三十七條第（三）項中的“、第三十條”；

　　6．刪去第三十四條中的“和教練車”。

　　（十九）對《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（市人民政府令第229號）作如下修改：

　　將第四十三條中的“抽查”修改為“隨機確定抽查對象、隨機確定檢查人員，及時公開抽查結(jié)果”。

　�。ǘ�十）對《武漢市社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)管理辦法》（市人民政府令第230號）作如下修改：

　　1．將第十一條修改為：“設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應當符合下列條件：

　　（一）有名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度；（二）有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；（三）有與開展服務(wù)相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（四）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金；（五）床位數(shù)在10張以上；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件�！�

　　2．將第十六條第二款修改為：“營利性社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)可先到工商機關(guān)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)后，再依法取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》，方可營運并對外提供服務(wù)�！�

　　（二十一）對《武漢市農(nóng)村飲水安全管理辦法》（市人民政府令第235號）作如下修改：

　　1．將第二十八條第二款修改為“特殊項目的檢測，尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位，應當委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測�！�

　　2．將第三十八條中的“沒有違法所得的，并處5000元以上10000元以下罰款；有違法所得的，并處10000元以上30000元以下罰款：”修改為“可并處5000元以上3萬元以下罰款：”；

　　3．刪去第四十條第一款第（四）項。

　　4．增加一條作為第四十一條“生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，尚未造成嚴重后果的，由區(qū)級人民政府水行政主管部門責令限期拆除，并對責任單位主管人員處5000元以上1萬元以下罰款，對責任單位處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

　　5．增加一條作為第四十二條“破壞、損毀農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施保護標志和農(nóng)村供水飲用水水源保護區(qū)標志的，由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為，除按被損壞供水設(shè)施原值照價賠償和沒收非法所得及贓物外，對直接責任人處以500元以上2000元以下罰款、對責任單位處以2000元以上5000元以下罰款�！�

　�。ǘ�十二）對《武漢化學工業(yè)區(qū)管理辦法》（市人民政府令第246號）作如下修改：

　　刪去第四條中的“為市人民政府的派出機構(gòu)，”。

　�。ǘ�十三）對《武漢市學前教育管理辦法》（市人民政府令第253號）作如下修改：

　　將第八條第一款修改為：“學前教育設(shè)施配套建設(shè)應當與區(qū)域人口規(guī)模、入園需求相適應，并符合最小辦園規(guī)模6個班的要求。新建住宅區(qū)住宅建筑面積達到12萬平方米或者居住戶數(shù)達到1200戶及以上的，應當配套建設(shè)學前教育設(shè)施，其中，建筑面積在12—15萬平方米之間且用地較為局促的項目，可適當減少配建學前教育設(shè)施用地規(guī)模，但學前教育設(shè)施建筑面積仍保持不變（1940平方米）。”

　�。ǘ�十四）對《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法》（市人民政府令第258號）作如下修改：

　　1．將第二十二條第一款中的“至少每半年”修改為“每季度”；

　　2.將第二十五條中的“《武漢市城市供水用水條例》”修改為“《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》”。

　�。ǘ�十五）對《武漢市建設(shè)工程項目配套綠地面積審核管理辦法》（市人民政府令第260號）作如下修改：

　　1．刪去第八條第（一）項中的“1米”和第（四）項中的“建筑物墻腳0.9米”；

　　2．刪去第九條第一款；

　　3．刪去第十一條第一句中的“標高低于周邊現(xiàn)狀城市道路的，其頂板”，增加兩項“覆土厚度在1.2米以上的，按其實際綠化面積的100%計算”和“覆土厚度不足0.4米的，不計算為配套綠地面積”，分別作為第（一）項和第（五）項；

　　4．刪去第十二條；

　　5．將第十六條第一款第（一）項修改為：“（一）差額綠地面積占審核批準綠地面積的比例低于10%的，按照差額綠地面積處以綠化補償費3倍的罰款；”將第（二）項修改為“（二）差額綠地面積占審核批準綠地面積的比例超過10%但低于20%的，按照差額綠地面積處以綠化補償費4倍的罰款；”增加一項作為第（三）項：“（三）差額綠地面積占審核批準綠地面積的比例超過20%的，按照差額綠地面積處以綠化補償費5倍的罰款�！�

　�。ǘ�十六）對《武漢市電梯安全管理辦法》（市人民政府令第267號）作如下修改：

　　1．將第十七條第一款中的“自電梯投入使用之日起30日內(nèi)”修改為：“在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)”，將第三款修改為：“電梯停用、報廢的，使用管理單位應當自停用、報廢之日起30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用、注銷登記手續(xù)。”

　　2．將第二十七條第（一）項修改為：“制訂電梯日常維護保養(yǎng)計劃，制訂符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯半月、季度、半年、年度維護保養(yǎng)記錄表，并如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄；”

　　3．將第四十二條中的“2”修改為“3”；

　　4．將第四十三條中的“2”修改為“3”；

　　5．將第四十四條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以1萬元以上3萬元以下罰款”；

　　6．將第四十五條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以3000元以上1萬元以下罰款”；

　　7．將第四十六條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以1萬元以上5萬元以下罰款”；

　　8．將第四十九條中的“并處以1萬元以上2萬元以下罰款”修改為“逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款”；

　　9．將第五十條中的“市”修改為“區(qū)”。

　�。ǘ�十七）對《武漢市實施臨時救助暫行辦法》（市人民政府令第271號）作如下修改：

　　1．將第十九條修改為：“臨時救助標準應當根據(jù)遭遇的困難類型、困難程度、實際遭遇困難人數(shù)，按照實際支出數(shù)的一定比例或者城鄉(xiāng)最低生活保障標準的倍數(shù)予以確定，最高不超過城鄉(xiāng)最低生活保障標準的12倍�；�本生活極其困難的，可以按照家庭實際共同生活成員人數(shù)確定臨時救助金額。”

　　2．將第三十二條中的“1.5倍”修改為“2倍”。

　　二、廢止市政府規(guī)章目錄

　�。ㄒ唬┳员緵Q定生效之日起廢止的12件市政府規(guī)章

　　1．《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號）；

　　2．《武漢市散裝水泥管理辦法》（市人民政府令第107號）；

　　3．《武漢市東湖水域保護管理辦法》（市人民政府令第114號）；

　　4．《武漢市罰沒財物管理辦法》（市人民政府令第141號）；

　　5．《武漢市人民政府關(guān)于修訂〈武漢市散裝水泥管理辦法〉的決定》（市人民政府令第153號）；

　　6．《武漢市政府信息公開暫行規(guī)定》（市人民政府令第156號）；

　　7．《武漢市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工分包管理辦法》（市人民政府令第172號）；

　　8．《武漢市人民政府關(guān)于修改〈武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法〉的決定》（市人民政府令第176號）；

　　9．《武漢市實施〈湖北省愛國衛(wèi)生條例〉辦法》（市人民政府令第184號）；

　　10．《武漢市促進知識產(chǎn)權(quán)工作若干規(guī)定》（市人民政府令第204號）；

　　11．《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》（市人民政府令第224號）；

　　12．《武漢市科學技術(shù)獎勵辦法》（市人民政府令第244號）。

　�。ǘ�）自2018年1月1日起廢止的2件市政府規(guī)章

　　1．《武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費征收管理辦法》（市人民政府令第210號）；

　　2．《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費征收管理辦法〉的決定》（市人民政府令第255號）。

　　以上集中修改的27件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應修改后重新公布。