哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》的決定
哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》的決定
黑龍江省哈爾濱市人民政府
哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》的決定
第6號
《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2018年8月3日市人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長：孫喆
2018年8月19日
哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》的決定
為了加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，市人民政府決定對《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》作如下修改：
一、將第三條第三款修改為：“市住房和建設(shè)、城市管理、人民防空等行政主管部門，按照各自職責(zé)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理�！�
二、刪去第六條、第七條、第八條、第九條。
三、將第十條改為第六條，修改為：“在風(fēng)力五級以上天氣，或者根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，施工單位應(yīng)當(dāng)暫時停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工�！�
四、刪去第十一條。
五、將第十二條改為第七條，修改為：“運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。”
六、刪去第十三條。
七、將第十六條改為第十條，修改為：“綠地內(nèi)的泥土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶吘壥蛘卟降腊宓葒鷵跏迕滓陨�，對高出的泥土�?yīng)當(dāng)進(jìn)行清除。
“街路兩側(cè)的行道樹坑應(yīng)當(dāng)用卵石、鐵箅或者植草進(jìn)行覆蓋�！�
八、刪去第十七條、第十八條、第十九條。
九、增加一條作為第十二條:“違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰：
“（一）在風(fēng)力五級以上天氣，施工單位未暫時停止道路施工工地土石方作業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
“（二）施工單位未根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，暫時停止道路施工工地土石方作業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由建設(shè)行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款�！�
十、將第二十一條改為第十三條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款�！�
十一、刪去第二十二條。
十二、將第二十三條改為第十四條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，未按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定對用地范圍內(nèi)的裸露地面進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰�！�
十三、刪去第二十四條、第二十六條、第二十七條。
十四、增加一條，作為第十六條：“有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對揚塵污染防治另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�
此外，對個別文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法
（2002年8月29日哈爾濱市人民政府令第86號發(fā)布
根據(jù)2018年8月19日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法〉的決定》修正）
第一條 為了控制揚塵污染，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)揚塵污染的防治。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的組織實施和監(jiān)督管理。
市住房和建設(shè)、城市管理、人民防空等行政主管部門，按照各自職責(zé)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條 任何單位和個人，對違反本辦法造成揚塵污染的行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報。
第五條 區(qū)人民政府及市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，形成城市綠色生態(tài)廊道系統(tǒng)，加強轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水面的保護(hù)和管理，提高大氣環(huán)境凈化能力，減少和控制揚塵污染。
第六條 在風(fēng)力五級以上天氣，或者根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，施工單位應(yīng)當(dāng)暫時停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工。
第七條 運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第八條 新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定對用地范圍內(nèi)的裸露地面進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋。
第九條 現(xiàn)有裸露地面，應(yīng)當(dāng)按照下列分工和市人民政府規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時限進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋：
(一)市政道路、廣場、公共綠地的裸露地面，由市有關(guān)主管部門或者區(qū)人民政府按照管理分工組織完成；
(二)單位駐地的裸露地面，由單位負(fù)責(zé)完成；
(三)居民區(qū)的裸露地面，由物業(yè)或者其他管理單位負(fù)責(zé)完成；
(四)無管理單位的居民區(qū)的裸露地面，由區(qū)人民政府組織義務(wù)勞動完成。
第十條 綠地內(nèi)的泥土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶吘壥蛘卟降腊宓葒鷵跏迕滓陨�，對高出的泥土�?yīng)當(dāng)進(jìn)行清除。
街路兩側(cè)的行道樹坑應(yīng)當(dāng)用卵石、鐵箅或者植草進(jìn)行覆蓋。
新建、改建的綠地、道路，由建設(shè)單位按照本條一、二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對現(xiàn)有不符合本條一、二款規(guī)定的綠地、行道樹坑，由市有關(guān)主管部門或者區(qū)人民政府按照管理分工和市人民政府規(guī)定的時限組織綠地和樹木管護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行改造。
第十一條 禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十二條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┰陲L(fēng)力五級以上天氣，施工單位未暫時停止道路施工工地土石方作業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
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第十三條 違反本辦法規(guī)定，露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第十四條 違反本辦法規(guī)定，運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，未按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定對用地范圍內(nèi)的裸露地面進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十六條 有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對揚塵污染防治另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法自2002年10月1日起施行。
