山西省忻州市人大常委會

忻州市文明行為促進條例

（2019年8月28日忻州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2019年9月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）




第一條　為了引導(dǎo)和促進文明行為，提升公民素質(zhì)和社會文明水平，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。




第三條　文明行為促進工作堅持以人為本、社會共治、公眾參與、法治與德治相結(jié)合的原則。




第四條　市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。




市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、群眾組織應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。




第五條　村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當履行社會責任，協(xié)助做好文明行為促進工作。




新聞媒體應(yīng)當宣傳社會文明建設(shè)成就，刊播公益廣告，報道文明行為先進典型，批評、譴責不文明現(xiàn)象，營造全社會文明行為氛圍。




第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將文明行為促進以及未成年人思想道德教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。




第七條　公民應(yīng)當愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵守市民公約、村規(guī)民約等文明行為規(guī)范，踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個人品德。




第八條　倡導(dǎo)下列文明行為：




（一）樹立文明婚戀嫁娶觀念，抵制低俗陋習，簡樸操辦婚事；




（二）樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，文明節(jié)儉辦喪，生態(tài)殯葬，環(huán)保祭祀；




（三）文明用餐，珍惜糧食，不酗酒不勸酒；




（四）節(jié)約資源，減少使用一次性用品，減少使用塑料購物袋，分類投放垃圾；




（五）遵守公共禮儀，衣著得體，輕聲接打電話，不說粗話臟話；




（六）等候服務(wù)依次排隊，使用電梯先出后進，使用自動扶梯靠右側(cè)站立；




（七）乘坐公共交通工具，先下后上，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座；




（八）文明旅游，愛護文物，尊重當?shù)刈诮绦叛觥⑽幕瘋鹘y(tǒng)、風俗習慣；




（九）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；




（十）其他有益于促進社會文明的行為。




第九條　鼓勵公民見義勇為。尊重和保護見義勇為人員，按照有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員予以表彰、獎勵和保障。




第十條　鼓勵和支持志愿服務(wù)活動，推動建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。志愿者參加志愿服務(wù)活動的，所在單位應(yīng)當給予支持。




第十一條　鼓勵和支持扶貧濟困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、助學(xué)賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動，依法保護慈善活動參與者的合法權(quán)益。




第十二條　公民不得實施下列行為：




（一）駕駛機動車不按照規(guī)定禮讓行人、使用遠光燈、變更車道、使用手持電話；




（二）機動車駕駛?cè)恕⒊塑嚾讼蜍嚧巴馔绿�、拋灑物品�?br>



（三）亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄；




（四）駕駛非機動車不按照交通信號通行，逆向行駛；




（五）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂；




（六）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品；




（七）圍擋、侵占、損毀園林綠地；




（八）開展商業(yè)活動、集會、廣場舞和網(wǎng)絡(luò)直播等娛樂活動時，音量超過國家噪音標準，干擾他人正常生活；




（九）遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只；




（十）其他不文明行為。




第十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，完善宣傳教育、鼓勵倡導(dǎo)、監(jiān)督檢查、獎勵懲戒、投訴舉報等文明行為促進工作機制，加強對文明行為促進工作的監(jiān)督和管理。




第十四條　 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當在公共文化場所和城鄉(xiāng)公共空間，開展體現(xiàn)地域特點、文化特色、城市品位的公益宣傳，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成文明行為習慣。




第十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民通過制定村規(guī)民約等方式，移風易俗，自覺抵制大操大辦、鋪張浪費和封建迷信活動。




第十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強未成年人思想道德建設(shè)，樹立全社會關(guān)心、愛護、教育未成年人的良好風尚。




家庭教育應(yīng)當注重培養(yǎng)未成年人良好的道德品質(zhì)和文明行為習慣，弘揚和傳承中華文明。




中小學(xué)校、幼兒園等教育教學(xué)機構(gòu)應(yīng)當把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和文明行為習慣。




第十七條　 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當將文明行為納入職業(yè)道德規(guī)范教育，加強本單位、本行業(yè)文明行為的監(jiān)督和檢查。




第十八條　國家機關(guān)工作人員、公共服務(wù)行業(yè)工作人員和社會公眾人物應(yīng)當模范遵守文明行為規(guī)范，發(fā)揮表率作用。




第十九條　鼓勵支持單位和個人利用自有場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜等便利。




第二十條　任何單位和個人有權(quán)勸阻、制止和舉報不文明行為。接到舉報、投訴的部門和組織應(yīng)當依法及時調(diào)查處理。




第二十一條　違反本條例第十二條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第二十二條　違反本條例第十二條第五項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以警告，根據(jù)情節(jié)可以并處十元以上一百元以下罰款。




第二十三條　違反本條例第十二條第六項、第七項、第八項規(guī)定的，依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的規(guī)定予以處罰。




第二十四條　違反本條例第十二條第九項規(guī)定的，依據(jù)《忻州市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定予以處罰。




第二十五條　國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十六條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例制定文明行為促進工作實施辦法。




第二十七條　本條例自公布之日起施行。