山西省運城市人大常委會

運城市人民代表大會常務委員會關(guān)于支持人民法院“切實解決執(zhí)行難”的決議

（2019年8月28日運城市第四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）



為了貫徹落實黨中央關(guān)于“切實解決執(zhí)行難”的重大決策部署，依法維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特作如下決議：

一、生效法律文書體現(xiàn)國家意志，體現(xiàn)法律權(quán)威。各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人，應當自覺履行生效法律文書確定的義務。

負有協(xié)助執(zhí)行義務的單位、組織和個人，應當依法及時協(xié)助執(zhí)行。禁止地方和部門保護主義。

各級領(lǐng)導干部應當帶頭遵守憲法法律，自覺維護司法權(quán)威，不得插手具體執(zhí)行案件處理。對領(lǐng)導干部干預司法活動、妨礙執(zhí)行的，人民法院應當全程留痕、全面記錄并及時報送或報告同級黨委政法委和上級人民法院。

二、根據(jù)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”執(zhí)行難綜合治理工作大格局的要求，強化組織領(lǐng)導，強化工作聯(lián)動，把解決執(zhí)行難納入依法治市、縣指標體系，壓實工作責任，細化工作任務，建立健全長效工作機制，注重從源頭綜合治理執(zhí)行難。

三、各級人民法院應當發(fā)揮主體作用。依法突出執(zhí)行工作強制性，進一步加大執(zhí)行力度，全面落實司法責任制。深入推進執(zhí)行體制改革，健全現(xiàn)代化執(zhí)行工作機制，深化以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的執(zhí)行模式變革，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益。要切實提高執(zhí)行效率，減輕當事人負擔。建立加強涉民生案件執(zhí)行的長效機制，有效化解執(zhí)行信訪案件。要不斷拓展執(zhí)行公開，積極打造集約化執(zhí)行平臺。要加強執(zhí)行隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)行能力和水平，鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)督，切實遏制消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行現(xiàn)象，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)行，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

四、各級人民政府應當積極支持人民法院執(zhí)行工作。要督促政府所屬機構(gòu)履行人民法院生效判決，將所欠執(zhí)行案款列入財政預算優(yōu)先解決，確保涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全部實際執(zhí)行完畢；要建立健全執(zhí)行救助專項資金制度，所需資金列入當?shù)禺斈曦斦�預算，使生活困難、符合救助條件的當事人得到司法救助，促使被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的“執(zhí)行不能”案件得到妥善解決。

充分發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度功能。公安、民政、稅務、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)、公積金管理等部門要加強與人民法院執(zhí)行聯(lián)動，建立完善被執(zhí)行人財產(chǎn)查控機制，全面、及時履行協(xié)助執(zhí)行職責。發(fā)改委、稅務等部門要會同人民法院積極探索建立定向詢價評估機制，確保詢價評估工作依法規(guī)范。

充分發(fā)揮基層組織作用。將協(xié)助執(zhí)行工作納入基層社會綜合治理網(wǎng)格化管理的內(nèi)容，建立基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行機制。

支持律師參與執(zhí)行案件代理，規(guī)范委托律師調(diào)查，保障律師依法履職。

五、依法打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為。各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當加強協(xié)作配合，建立依法高效辦理拒執(zhí)案件的常態(tài)化工作機制。公安機關(guān)應當根據(jù)人民法院協(xié)作要求，協(xié)助查控被執(zhí)行人車輛等財產(chǎn)，限制被執(zhí)行人出境，對暴力抗拒執(zhí)行事件，及時依法處置。人民檢察院應當加強對人民法院執(zhí)行活動和有關(guān)國家機關(guān)不履行生效判決及協(xié)助執(zhí)行義務的法律監(jiān)督。

六、加大對失信被執(zhí)行人的懲戒力度。負有信用懲戒職能的國家機關(guān)和其他組織應當加強信息平臺對接，實現(xiàn)信用信息自動共享，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作系統(tǒng)，對相關(guān)信息實現(xiàn)自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。

七、新聞媒體要進一步加大對執(zhí)行工作和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。配合人民法院建立被執(zhí)行人公示制度，及時將人民法院委托公布的失信被執(zhí)行人名單以及抗拒、阻礙、規(guī)避執(zhí)行的行為予以曝光，引導社會全體誠實守信，為“切實解決執(zhí)行難”營造法治氛圍。

八、各級人民代表大會及其常務委員會加強對人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督。通過聽取和審議人民法院的專項報告、開展執(zhí)法檢查，組織人大代表專題視察、見證執(zhí)行、參與重大執(zhí)行案件聽證等形式，依法監(jiān)督、支持人民法院開展執(zhí)行工作，切實維護法律權(quán)威，維護人民群眾合法權(quán)益。