海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2020年第127號（關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的公告）


　　根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，自2021年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件： 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則.doc



　　海關(guān)總署

　　2020年12月11日



附件

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)
監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動以及裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第三條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守我國相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，以第三方身份獨(dú)立、公正地開展進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，對出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事和參與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

第二章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)
第六條 需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，其收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)申請由貨物境內(nèi)目的地直屬海關(guān)，或者委托裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
海關(guān)不予指定進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收發(fā)貨人或者其代理人可以自行選擇裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
海關(guān)可以根據(jù)需要，組織實(shí)施或者派出檢驗(yàn)人員參加進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第七條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)于啟運(yùn)前，在其境外裝貨地或者發(fā)貨地，按照我國法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施。裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：
（一）核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號）、新舊、殘損等情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符。
（二）是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。
（三）對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目做出評定：
1．屬特種設(shè)備的，檢查是否獲得《特種設(shè)備制造許可證》或型式試驗(yàn)報(bào)告；
2．屬食品接觸機(jī)械的，評估產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；
3．屬非道路移動機(jī)械的，評估其污染物排放是否符合相關(guān)強(qiáng)制性要求；
4．評估產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)；
5．核查產(chǎn)品是否符合我國安全準(zhǔn)入的其他要求。
第八條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作后，簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并隨附裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確、檢驗(yàn)情況明晰、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)。
（二）有統(tǒng)一、可追溯的編號。
（三）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)對象、現(xiàn)場檢驗(yàn)情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及授權(quán)簽字人簽名等要素。
（四）檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告文字應(yīng)當(dāng)為中文，若為中外文對照的，以中文為準(zhǔn)。
（五）檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)有明確的有效期限，有效期限由簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品情況確定，一般為半年或一年。
工程機(jī)械的檢驗(yàn)報(bào)告除滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)逐臺列明名稱、HS編碼、規(guī)格型號、產(chǎn)地、發(fā)動機(jī)號/車架號、制造日期（年）、運(yùn)行時(shí)間（小時(shí)）、檢測報(bào)告、維修記錄、使用說明書核查情況等內(nèi)容。
第九條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檢驗(yàn)、結(jié)果審核、證書簽發(fā)等關(guān)鍵崗位，且保持相互獨(dú)立，同時(shí)確定任職的專業(yè)背景條件，持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，確保檢驗(yàn)員、審核員、授權(quán)簽字人熟練掌握與舊機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)的我國法律法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，以及相關(guān)的管理規(guī)定。
第十條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則第七條的規(guī)定，制定適合本機(jī)構(gòu)情況的裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作程序或者作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范現(xiàn)場裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動。
第十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，真實(shí)、完整、可追溯地記錄其實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動過程，并妥善貯存、保管檢驗(yàn)原始記錄，原始記錄至少保存3年。

第三章 備案管理
第十二條 海關(guān)總署對從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。向海關(guān)總署辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）為所在國家（地區(qū)）合法注冊的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
（二）具備固定的辦公地點(diǎn)或經(jīng)營場所。
（三）通過ISO/IEC 17020體系認(rèn)證，認(rèn)證范圍涵蓋進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)作業(yè)。
（四）設(shè)立與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的作業(yè)崗位和審核崗位。
第十三條 符合本細(xì)則第十二條規(guī)定向海關(guān)總署辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案表（見附1）。
（二）所在國家（地區(qū)）合法注冊的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。
（三）ISO/IEC 17020體系認(rèn)證證明材料，認(rèn)證范圍應(yīng)涵蓋進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)作業(yè)。
（四）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人信息及印簽樣本。
上述材料應(yīng)當(dāng)使用中文，若為中外文對照的，以中文為準(zhǔn)。
第十四條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的材料符合要求的，予以備案。
第十五條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對外公開已備案的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息，公開內(nèi)容包括：
（一）備案編號。
（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱（中外文）。
（三）注冊國別/地區(qū)。
（四）公司地址、聯(lián)系方式。
第十六條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人、出資方、所有權(quán)或檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人等重要信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署重新辦理備案手續(xù)。
重新備案按照本細(xì)則第十二條至第十四條的規(guī)定辦理。
第十七條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真、電子郵件等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后的5個(gè)工作日內(nèi)告知海關(guān)總署，海關(guān)總署及時(shí)更新備案信息。

第四章 監(jiān)督管理
第十八條 海關(guān)總署依照職責(zé)，以監(jiān)督檢查、追蹤貨物安全狀況等形式，對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前向海關(guān)總署報(bào)送上一年度的工作報(bào)告（見附2）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格情況及其分析、大類產(chǎn)品安全情況分析、收到的投訴舉報(bào)和被調(diào)查情況，以及其他需要報(bào)告的情況。
第二十條 海關(guān)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)工作中，應(yīng)當(dāng)對裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與實(shí)際貨物的一致性進(jìn)行檢查，并對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反本細(xì)則第二章規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送海關(guān)總署。
第二十一條 出現(xiàn)以下情況時(shí)，海關(guān)總署可視情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）海關(guān)發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量存在重大問題的。
（二）海關(guān)需要對投訴或其他情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查的。
（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息發(fā)生變化的。
（四）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告或在年度報(bào)告中隱瞞有關(guān)情況的。
（五）其他有必要實(shí)施監(jiān)督檢查的。
監(jiān)督檢查可以采用文件檢查、現(xiàn)場檢查等方式實(shí)施。
第二十二條 海關(guān)總署決定采取文件檢查方式實(shí)施監(jiān)督檢查的，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知后的10個(gè)工作日內(nèi)，按要求將有關(guān)說明材料和證明文件提交海關(guān)總署。
海關(guān)總署組織專家組對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)說明材料和證明文件實(shí)施審查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。
第二十三條 實(shí)施現(xiàn)場檢查的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并將檢查組人員、檢查時(shí)間等事項(xiàng)提前告知被檢查方。被檢查方應(yīng)當(dāng)主動配合做好現(xiàn)場檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二十四條 檢查組可以采取實(shí)地見證、樣品采集、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等方式進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的檢查材料。檢查組應(yīng)當(dāng)為被檢查方保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十五條 現(xiàn)場檢查重點(diǎn)包括：
（一）按照《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查記錄表》（見附3）對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息的真實(shí)性、檢驗(yàn)活動的獨(dú)立性和公正性、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況以及相關(guān)技術(shù)能力等進(jìn)行評估。
（二）對裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量存在的重大問題、投訴或其他情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
第二十六條 對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，被檢查方應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)糾正。檢查組應(yīng)當(dāng)對糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。如需再次實(shí)施現(xiàn)場檢查的，按本細(xì)則第二十三條至第二十五條實(shí)施。
糾正措施驗(yàn)證完畢后，檢查組匯總最終檢查結(jié)果和處理意見，形成監(jiān)督檢查報(bào)告提交海關(guān)總署。
第二十七條 海關(guān)總署對監(jiān)督檢查報(bào)告進(jìn)行審查，必要時(shí)可要求裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交證明材料。
監(jiān)督檢查報(bào)告和證明材料是海關(guān)總署對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理措施的重要依據(jù)。
第二十八條 海關(guān)總署在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以要求裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行整改：
（一）檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）違反本細(xì)則第八條規(guī)定，但情節(jié)輕微，未引起嚴(yán)重后果的。
（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人、出資方、所有權(quán)或檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人等重要信息發(fā)生變化，未按規(guī)定向海關(guān)總署重新辦理備案手續(xù)的。
（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真、電子郵件等發(fā)生變化，未按規(guī)定告知海關(guān)總署更新備案信息的。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改期間，海關(guān)總署不予認(rèn)可其檢驗(yàn)結(jié)果。
第二十九條 海關(guān)總署在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可該裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果并對外公開相關(guān)信息：
（一）檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）中檢驗(yàn)依據(jù)錯(cuò)誤、檢驗(yàn)內(nèi)容缺失或檢驗(yàn)結(jié)果無法得到有效追溯的。不予認(rèn)可的期限不超過1年。
（二）檢驗(yàn)結(jié)果不真實(shí)，導(dǎo)致不合格進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品被海關(guān)責(zé)令退運(yùn)或銷毀的。不予認(rèn)可的期限不超過2年。
（三）對海關(guān)監(jiān)督管理工作不予配合，或采取偽報(bào)瞞報(bào)、隱藏記錄等手段阻礙監(jiān)督檢查，導(dǎo)致海關(guān)無法確認(rèn)其出具的檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）的真實(shí)有效性的；未經(jīng)檢驗(yàn)，直接出具檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）的；裝運(yùn)前檢驗(yàn)未在貨物啟運(yùn)前完成的；偽造、變造、買賣檢驗(yàn)證書（含報(bào)告），或者在裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動中弄虛作假的。不予認(rèn)可的期限不超過3年。
（四）對于恢復(fù)認(rèn)可后1個(gè)自然年度內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)（二）（三）項(xiàng)情況的，海關(guān)總署在3年內(nèi)不予認(rèn)可其裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果。
第三十條 海關(guān)對在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以撤銷備案并對外公開相關(guān)信息。

　　第五章 附則
第三十一條 本細(xì)則所稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)，是指在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)往中國境內(nèi)之前，依照我國法律法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，由海關(guān)或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具相關(guān)檢驗(yàn)證書的行為。
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與海關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，以海關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
第三十二條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收發(fā)貨人或者其代理人和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)總署進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)和備案。
　　第三十三條 本細(xì)則由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十四條 本細(xì)則自2021年1月1日起施行。
　　
附：1.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案表
2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告
3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查記錄表

附1

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案表

□初次備案（1） □重新備案（2）


備案申請編號 （3）
裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱 （4）
注冊國別/地區(qū) （5）
聯(lián)系人 （6）
聯(lián)系電話 （7）





中華人民共和國海關(guān)總署 制
二○二一年版

裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱 （8）
商業(yè)登記地址 （9）
辦公地址 (10)
電子郵件 （11） 郵編 （12）
電話 （13） 傳真 （14）
法定代表人 （15） 身份證號（ID） （16）
原備案書編號 （17）
擬開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動的主要國家和地區(qū) （18）
裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本情況
出資方、出資金額（萬元）、比例（%）及前后變動情況 （19）
機(jī)構(gòu)人員總數(shù) （20）
主要部門情況
名稱 規(guī)模 從業(yè)人數(shù) 負(fù)責(zé)人 電話
（21） （22） （23） （24） （25）





主要檢測設(shè)備情況
設(shè)備名稱 規(guī)格型號 主要用途 數(shù)量 制造年份 運(yùn)行現(xiàn)狀
（26） （27） （28） （29） （30） （31）




企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況
認(rèn)證種類 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 證書編號 有效截止日期
（32） （33） （34） （35）


裝運(yùn)前檢驗(yàn)實(shí)施情況
從事舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的年份 （36） 首次從事向中國出口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)日期 （37）
目前開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)
活動的國家和地區(qū) （38）
近三年實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的情況
年份 檢驗(yàn)量（批次） 檢驗(yàn)量（金額） 不合格率（批次）
（39） （40） （41） （42）








備案申請人聲明 本機(jī)構(gòu)自愿向中華人民共和國海關(guān)總署申請進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案，對向中國大陸地區(qū)出口的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，保證遵守中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。
本機(jī)構(gòu)提供的所有進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案申請資料真實(shí)準(zhǔn)確，愿接受中華人民共和國海關(guān)總署對本機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。



法定代表人簽名：（43）
（企業(yè)印鑒）
年 月 日（44）


填寫須知

一、申請書填寫要求
（一）本申請書需使用中文或英文和中文同時(shí)填寫。
（二）本申請書需打印填寫。申請表格中限于該欄目篇幅大小而需要另頁列明的應(yīng)注明“詳見附頁”。
（三）本申請書各欄目除有專門說明不需填寫外，其他欄目必須如實(shí)填寫。
二、各欄目填寫要求：
（1）首次向海關(guān)總署提出備案申請的填寫此項(xiàng)。
（2）備案申請未被同意、再次提交備案申請，或機(jī)構(gòu)名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人、出資方或所有權(quán)發(fā)生變化的，填寫此項(xiàng)。
申請機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在上述（1）、（2）申請形式對應(yīng)的“□”中以打“√”的形式選擇一種。
（3）系統(tǒng)自動生成或由審核機(jī)構(gòu)填寫。
（4）填寫申請備案機(jī)構(gòu)的全稱，同時(shí)使用申請備案機(jī)構(gòu)所在國的官方語言和英文（若所在國的官方語言為英文只填寫英文名稱，如有中文名稱需同時(shí)填寫）。
（5）填寫申請備案機(jī)構(gòu)所在國家或地區(qū)名稱。
（6）填寫申請備案機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人姓名；通過代理人申請的，應(yīng)同時(shí)填寫代理人的姓名（需要附中外文或中文委托書，委托書原件需要申請備案機(jī)構(gòu)法定代表人簽字蓋章）。
（7）填寫申請備案機(jī)構(gòu)的固定電話或移動電話，應(yīng)分別寫明國家和地區(qū)的區(qū)號。
（8）同第（4）項(xiàng)。
（9）必須詳細(xì)填寫申請備案機(jī)構(gòu)的商業(yè)登記地址，應(yīng)使用機(jī)構(gòu)所在國的官方語言和英文填寫。
（10）必須詳細(xì)填寫申請備案機(jī)構(gòu)的實(shí)際辦公地址（有多個(gè)辦公場所的，應(yīng)逐一填寫），應(yīng)使用申請備案機(jī)構(gòu)所在國的官方語言和英文填寫，確保準(zhǔn)確郵遞。
（11）填寫申請備案機(jī)構(gòu)電子郵箱，確保能收到中文郵件。
（12）填寫申請備案機(jī)構(gòu)實(shí)際辦公所在地的郵編。
（13）填寫申請備案機(jī)構(gòu)電話號碼，應(yīng)分別寫明國家和地區(qū)的區(qū)號。
（14）填寫申請備案機(jī)構(gòu)傳真號碼，應(yīng)分別寫明國家和地區(qū)的區(qū)號。
（15）填寫申請備案機(jī)構(gòu)法定代表人的姓名。
（16）填寫法定代表人所在國籍身份證號碼（ID）或社會保險(xiǎn)號等。
（17）如申請備案機(jī)構(gòu)已獲得備案的，應(yīng)填寫原備案書號，否則無需填寫。
（18）填寫擬開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動的國家和地區(qū)。
（19）逐一填寫設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投資方（組織或自然人），及其出資金額、比例，以及歷年變動的前后情況。
（20）填寫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總的從業(yè)人員數(shù)量。
（21）填寫機(jī)構(gòu)中與裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動有密切關(guān)系的各主要部門的名稱。
（22）填寫辦公室面積大小及計(jì)量單位。
（23）填寫各部門的在職員工數(shù)。
（24）填寫部門負(fù)責(zé)人的姓名。
（25）填寫部門的聯(lián)系電話或者部門負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。
（26）填寫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配備的檢驗(yàn)檢測設(shè)備的相應(yīng)情況，檢測設(shè)備包括機(jī)電產(chǎn)品性能/功能測試、節(jié)能/排放等環(huán)保項(xiàng)目檢測等儀器設(shè)備，以上設(shè)備均不包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。
（27）填寫相關(guān)設(shè)備的規(guī)格型號。
（28）填寫相關(guān)設(shè)備在裝運(yùn)前檢驗(yàn)過程中的作用（如“電性能測試”“機(jī)械安全測試”等）。
（29）填寫相關(guān)設(shè)備的臺/套數(shù)量。
（30）填寫相關(guān)設(shè)備的原始制造年份，在使用過程中另行翻新或技術(shù)改進(jìn)的，則填寫翻新或技術(shù)改進(jìn)的年份。
（31）填寫相關(guān)設(shè)備是否處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
（32）企業(yè)認(rèn)證情況包括：企業(yè)獲得ISO/IEC 17020體系認(rèn)證；參與行業(yè)協(xié)會、獲得政府經(jīng)營許可等情況。上述認(rèn)證證書、會員證明、許可證的彩色復(fù)印件應(yīng)隨附。
（33）獲得相關(guān)認(rèn)證證書的應(yīng)填寫認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱；列明該行業(yè)協(xié)會的名稱；獲得政府經(jīng)營許可的，列明頒發(fā)經(jīng)營許可的政府部門名稱。
（34）填寫相關(guān)認(rèn)證證書、行業(yè)協(xié)會證明文件、經(jīng)營許可文件的號碼。
（35）填寫相關(guān)認(rèn)證證書、行業(yè)協(xié)會證明文件、經(jīng)營許可文件上標(biāo)明的有效截止日期，使用“年－月－日”格式填寫。
（36）填寫申請備案機(jī)構(gòu)從事舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的具體年份，如從未開展過相關(guān)業(yè)務(wù)的，填寫“0”。
（37）填寫申請備案機(jī)構(gòu)首次對向中國大陸出口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的具體年份和月份，使用“年－月－日”格式填寫，如從未開展過的，可不填，為空。
（38）填寫目前開展舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的具體國家或地區(qū)。
（39）填寫包括備案申請年在內(nèi)的近三年對出口至中國大陸的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的有關(guān)情況，未滿三年則按照實(shí)際裝運(yùn)前檢驗(yàn)?zāi)攴葜鹉晏顚�，從未出口的注明“未出口”。例如�?018年6月份提交本申請表的，填寫2018年1～6月份，2017年全年、2016年全年的有關(guān)情況。
（40）填寫實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)量，以批次計(jì)。
（41）填寫實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)量，以金額計(jì)。
（42）填寫在裝運(yùn)前檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格批次占總體業(yè)務(wù)批次的比例。
（43）申請備案機(jī)構(gòu)企業(yè)法定代表人的手簽名和企業(yè)印鑒，復(fù)印無效。
（44）填寫申請書的填寫日期。
附2

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告
（ 年度）




裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

郵政編碼








中華人民共和國海關(guān)總署印制


機(jī)構(gòu)名稱 中文
外文
注冊地址
辦公地址
企業(yè)性質(zhì) 法人代表及身份證明（ID）
聯(lián)系人
聯(lián)系電話 傳 真
E-mail地址
機(jī)構(gòu)網(wǎng)址
投資者名稱（中、外文） 注冊地 出資額

公司組織機(jī)構(gòu)和
部門變動情況
人員情況 在冊員工人數(shù) 進(jìn)口舊機(jī)電檢驗(yàn)員數(shù)量
上年末 上年末
本年度 本年度
接受或開展的培訓(xùn)情況
舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)活動情況 （內(nèi)容包括：1．舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展的基本情況（批次、數(shù)量、貨值、不合格情況等）；2．裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展所覆蓋區(qū)域、在各區(qū)域具體開展的業(yè)務(wù)量、檢驗(yàn)不合格情況及比重情況，檢驗(yàn)出證情況等；3．客戶委托裝運(yùn)前檢驗(yàn)需求的變化情況及原因分析；4．經(jīng)實(shí)施裝運(yùn)檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品在中國被海關(guān)檢出不合格的情況，以及是否按規(guī)定向海關(guān)總署報(bào)送相關(guān)材料；5．投訴和檢驗(yàn)失誤處理情況。）

違法違規(guī)情況
裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動 （內(nèi)容包括：受到海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、實(shí)施現(xiàn)場核查或書面調(diào)查等監(jiān)督管理、調(diào)整管理類別等各類處理的有關(guān)情況等）

說明的情況
其他需要
機(jī)構(gòu)聲明 以上年度報(bào)告內(nèi)容屬實(shí)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽名）： （單位蓋章）
年 月 日


附3

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查記錄表
被檢查方名稱： 檢查日期：
檢查內(nèi)容 檢查方法 檢查情況 結(jié)論
1 備案信息的真實(shí)性、有效性和符合性 1．經(jīng)公證的所在國家（地區(qū)）合法注冊的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。 核查機(jī)構(gòu)的商業(yè)登記文件或稅務(wù)登記（原件）。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
2．所在國家（地區(qū)）固定的辦公和經(jīng)營場所信息。 核實(shí)辦公場所、檢驗(yàn)場所門牌號碼、郵政編碼、傳真、電話，以及產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
3．通過ISO/IEC 17020認(rèn)證的證明材料。 核查證書原件，確認(rèn)名稱、范圍及有效期。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
4．公司章程。 查閱公司章程，了解公司的建立和組織的運(yùn)作，是否對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立性和公正性產(chǎn)生影響。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
5．對多場所檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，管理體系是否覆蓋所有場所。 檢查質(zhì)量手冊，體系文件是否已經(jīng)涵蓋所有場所。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
2 組織和管理 6．組織結(jié)構(gòu)和管理能夠保障檢驗(yàn)活動的公正性。
7．組織結(jié)構(gòu)和管理能夠確保其保持開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)所需的能力。
8．有一名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人，對裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。當(dāng)技術(shù)負(fù)責(zé)人缺席時(shí)，有指定他人代理其職責(zé)，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)活動持續(xù)正常進(jìn)行。
9．對涉及裝運(yùn)前檢驗(yàn)的每個(gè)工作崗位制定崗位說明。 1．了解檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投資方或所有權(quán)，機(jī)構(gòu)治理方式，管理層組成等。
2．了解檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及人員構(gòu)成，財(cái)務(wù)、營銷、共享資源、薪酬、傭金或介紹新客戶等誘因。
3．查閱質(zhì)量手冊或相關(guān)文件，是否任命了技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)指定代理人。
4．查閱崗位說明書。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
3 檢驗(yàn)設(shè)施與設(shè)備 10．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有充足的適宜實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的設(shè)施及設(shè)備。
11．制定并執(zhí)行校準(zhǔn)計(jì)劃。
12．設(shè)施設(shè)備狀態(tài)。 1．查閱質(zhì)量手冊與設(shè)備管理程序。
2．查閱檢驗(yàn)設(shè)備臺賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄、校準(zhǔn)檢定證書等，并與實(shí)物對照。
3．現(xiàn)場演示操作，驗(yàn)證設(shè)備狀態(tài)。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
4 檢驗(yàn)方法和程序 13．依照中國關(guān)于舊機(jī)電產(chǎn)品管理的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定，制定適宜本機(jī)構(gòu)情況的檢驗(yàn)方法和程序、作業(yè)指導(dǎo)書等，保持有效并確保檢驗(yàn)人員能夠方便地獲得。 1．查閱質(zhì)量手冊與程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，是否與中國法律法規(guī)保持一致。
2．查閱與客戶簽訂的執(zhí)行檢驗(yàn)的合同條件。
3．與檢驗(yàn)員交談，詢問工作程序，了解其對業(yè)務(wù)實(shí)際狀況的適宜情況的意見看法。
4．查閱文件管理程序與文件發(fā)放記錄。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
5 檢驗(yàn)原始記錄 14．建立了記錄控制程序，規(guī)定了識別、儲存、保護(hù)、檢索、處置和保存期限。
15．記錄應(yīng)當(dāng)能夠完整、真實(shí)、可追溯地反映原始過程，以表明有效執(zhí)行了檢驗(yàn)程序且對檢驗(yàn)活動進(jìn)行評價(jià)。
16．必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)的全過程實(shí)施拍攝或拍照，妥善保存和管理。
17．不得隨意編造、更改或銷毀記錄。 1．查閱記錄管理程序，了解其規(guī)定。
2．從業(yè)務(wù)清單中隨機(jī)圈定數(shù)份證書，調(diào)取其存檔的檢驗(yàn)原始記錄及其他報(bào)關(guān)、航運(yùn)申報(bào)資料（含電子數(shù)據(jù)），進(jìn)行審核驗(yàn)證。
3．必要時(shí)，與各地海關(guān)的檢驗(yàn)記錄及數(shù)據(jù)相比對。
4．查看記錄清單，是否易于檢索，是否缺失，是否存在不按規(guī)定貯存保管記錄的情況。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
6 檢驗(yàn)證書 18．檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確、檢驗(yàn)情況明晰、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)。
19．有統(tǒng)一、可追溯的編號。
20．檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)為中文或者中外文對照，以中文為準(zhǔn)。
21．檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)有明確的有效期限，一般為半年或一年。 1．查看檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的專用裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書格式。
2．查閱證書管理規(guī)定。
3．調(diào)取數(shù)份已經(jīng)簽發(fā)的證書，審核格式內(nèi)容是否符合要求。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
7 公正性和獨(dú)立性 22．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有最高管理者對獨(dú)立性和公正性的承諾。
23．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品業(yè)務(wù)所涉及的各方。
24．裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不得從事和參與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。 1．查看最高管理者是否作出對獨(dú)立性和公正性的承諾書或聲明。
2．進(jìn)一步了解投資方及其經(jīng)營范圍、管理層人員組成，確認(rèn)與檢驗(yàn)對象沒有共同的所有權(quán)，或是其法律實(shí)體的一部分；或是受共同的管理層任命。
3．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否持續(xù)識別影響其公正性和獨(dú)立性的風(fēng)險(xiǎn)，并作出規(guī)定或安排。當(dāng)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)能證明其采取了措施以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)至最低。
4．查閱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對外簽署的合同清單、往來賬冊及業(yè)務(wù)活動記錄，審核是否存在影響公正性和獨(dú)立性的行為。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
8 質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況 25．建立符合第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，包括質(zhì)量管理體系文件、文件控制、記錄控制、管理評審、內(nèi)部審核、糾正措施、預(yù)防措施、投訴與申訴等。 1．查閱質(zhì)量手冊、程序文件及記錄檔案等，審核驗(yàn)證體系運(yùn)行的有效性。
2．將事先收集到的有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投訴等信息，與機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)記錄相比對，驗(yàn)證其有效性。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
9 機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?26．文件化的人員能力要求（包括教育、培訓(xùn)、知識、技能、經(jīng)驗(yàn)等）。檢驗(yàn)人員、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具備從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力。 查閱質(zhì)量手冊、程序文件和檢驗(yàn)人員崗位說明，是否規(guī)定了檢驗(yàn)人員、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具備的教育、培訓(xùn)、知識、技能、經(jīng)驗(yàn)要求，是否能夠勝任進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作要求。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
27．檢驗(yàn)人員數(shù)量是否與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)量相匹配。 1．取得進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)人員清單，至少應(yīng)有3名檢驗(yàn)人員。
2．所有在冊檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，且與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂了正式聘用合同。
3．與檢驗(yàn)原始記錄相比對，核查是否存在未經(jīng)考核合格而實(shí)施檢驗(yàn)的情況。
4．根據(jù)事先收集到的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)階段業(yè)務(wù)量及工作區(qū)域，倒推測算每個(gè)檢驗(yàn)人員的工作量，驗(yàn)證其在依照進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)程要求完成所有工作程序條件下，是否明顯不合理。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
28．是否存在將裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動委托其他機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人的行為。 1．查閱管理程序，核查條文規(guī)定是否符合要求。
2．調(diào)取檢驗(yàn)原始記錄，核實(shí)是否存在委托、分包或外包情況。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
29．檢驗(yàn)員、授權(quán)簽字人，對自身工作職能、責(zé)任和權(quán)限的了解情況，以及對中國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及其他相關(guān)規(guī)定的熟悉程度。 1．與所有檢驗(yàn)員、授權(quán)簽字人交談，了解其是否清楚自身工作職能、責(zé)任和權(quán)限。
2．以書面或口頭詢問方式，測試所有檢驗(yàn)員、授權(quán)簽字人是否熟悉掌握進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及其他相關(guān)規(guī)定。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
30．對檢驗(yàn)人員、授權(quán)簽字人持續(xù)開展教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識、技能經(jīng)驗(yàn)和授權(quán)、監(jiān)督的記錄。 1．查閱教育培訓(xùn)計(jì)劃和記錄。
2．培訓(xùn)內(nèi)容是否滿足中國關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程及其他相關(guān)規(guī)定。
3．每次培訓(xùn)是否安排考核，并評價(jià)培訓(xùn)成效。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
31．現(xiàn)場見證裝運(yùn)前檢驗(yàn)實(shí)施情況。 1．隨機(jī)抽取數(shù)批已受理申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)施現(xiàn)場見證，包括過程與結(jié)果。
2．現(xiàn)場見證對象應(yīng)涵蓋所有檢驗(yàn)人員，以核查其檢驗(yàn)活動與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合情況。 □符合
□嚴(yán)重不符合
□一般不符合
現(xiàn)場檢查
綜合評定意見


檢查組成員（簽字）
海關(guān)總署
審核意見