安徽省合肥市人民政府

合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法

合肥市人民政府令第214號(hào)


《合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)2021年12月16日市人民政府第106次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

市 長(zhǎng) 羅云峰

2021年12月27日



合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法

第一條 為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用及其管理等活動(dòng)。

第三條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的監(jiān)督管理工作，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用和日常管理等工作。

生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、水行政、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好預(yù)拌混凝土管理的相關(guān)工作。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則編制預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法取得資質(zhì)證書(shū)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料的使用過(guò)程中不得有下列行為：

（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的原材料；

（二）使用未經(jīng)處理或者經(jīng)處理不合格的海砂；

（三）使用立窯水泥或者袋裝水泥。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、合同等要求設(shè)計(jì)預(yù)拌混凝土配合比，并對(duì)其設(shè)計(jì)的配合比負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同對(duì)預(yù)拌混凝土相關(guān)性能進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，不得銷(xiāo)售不合格的預(yù)拌混凝土。

第十條 預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)當(dāng)與具有資質(zhì)證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)訂立供需合同，采購(gòu)質(zhì)量合格的預(yù)拌混凝土。

預(yù)拌混凝土供需合同一般包括供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式和違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 預(yù)拌混凝土的交易價(jià)格可以參考市建設(shè)行政主管部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息確定。

預(yù)拌混凝土市場(chǎng)價(jià)格信息是編制建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在向使用單位供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)按分部工程向使用單位提供同一配合比混凝土的出廠合格證等相關(guān)證明文件。

第十三條 預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛按照核定的載重量密閉運(yùn)輸，保證車(chē)況良好、車(chē)輛整潔，采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施，不得違反規(guī)定傾倒余料、廢棄料。

專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的場(chǎng)所沖洗。沖洗場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢水回收利用設(shè)施設(shè)備，及時(shí)清理排水溝、管道、沉淀池等，不得直接排放未經(jīng)處理的廢水。

第十四條 預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛（含泵車(chē)）需要在限制或者禁止通行的路段通行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前辦理臨時(shí)通行證。

第十五條 預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，指定專(zhuān)人在交貨地點(diǎn)或者澆筑現(xiàn)場(chǎng)取樣制作標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件、開(kāi)展交貨檢驗(yàn)試驗(yàn)，并在試驗(yàn)結(jié)束后十日內(nèi)將試驗(yàn)結(jié)果通知生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)確認(rèn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

預(yù)拌混凝土強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)按照前款標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件的強(qiáng)度確定。

第十六條 除下列情形外，建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）施工工藝有特殊要求的；

（二）混凝土累計(jì)使用量不超過(guò)二百立方米或者一次使用量不超過(guò)八立方米的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)在施工前向相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，并按照規(guī)定采取污染防治措施，確保粉塵、噪聲、廢水排放符合環(huán)境保護(hù)要求。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土交底資料進(jìn)行施工，對(duì)需要連續(xù)澆筑的施工作業(yè)面，應(yīng)當(dāng)一次性澆筑預(yù)拌混凝土，并對(duì)預(yù)拌混凝土的施工及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者使用不合格預(yù)拌混凝土等情形的，應(yīng)當(dāng)予以制止；無(wú)法制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康防護(hù)以及職業(yè)衛(wèi)生的要求。

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急響應(yīng)措施，使用的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物；推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，推動(dòng)綠色環(huán)保型生產(chǎn)站點(diǎn)和健康企業(yè)建設(shè)。

第二十條 預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好行業(yè)信用管理，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

涉及相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 依法行使預(yù)拌混凝土管理職責(zé)的單位及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 本辦法自2022年2月1日起施行。2006年10月11日合肥市人民政府發(fā)布的《合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法》（合肥市人民政府令123號(hào)）同時(shí)廢止。