黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省人民代表大會(huì)議事規(guī)則


（1990年３月８日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)2023年1月16日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂）

第一章　總則

第一條為了保障和規(guī)范省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律規(guī)定，參照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，結(jié)合本省實(shí)踐，制定本規(guī)則。

第二條省人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開(kāi)展工作。

省人民代表大會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，代表人民利益，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

省人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第三條省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，出席省人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)。

第二章　會(huì)議的準(zhǔn)備和舉行

第四條省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)五分之一以上的省人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。

第五條省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第六條省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第七條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人召集省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人舉行聯(lián)席會(huì)議，研究省人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作。

第八條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，征求省人民代表大會(huì)代表對(duì)有關(guān)工作報(bào)告的意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和所在選區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的集中視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，采取多種形式聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。

第九條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)匯報(bào)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。

第十條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給代表。必要時(shí)，可以在會(huì)議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案，征求代表的意見(jiàn)。

第十一條臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用本規(guī)則第八條、第九條、第十條的規(guī)定。

第十二條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表原則上按設(shè)區(qū)的市、地區(qū)為單位組成代表團(tuán)；解放軍和武警駐省部隊(duì)組成一個(gè)代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者副團(tuán)長(zhǎng)組織代表小組會(huì)議推選小組召集人。小組召集人負(fù)責(zé)主持代表小組會(huì)議，按照會(huì)議日程安排組織代表討論和審議。

第十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列工作:

（一）提出會(huì)議議程草案;

（二）提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;

（三）提出省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;

（四）決定列席會(huì)議人員名單;

（五）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十四條省人民代表大會(huì)會(huì)議預(yù)備會(huì)議前，各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十五條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)、通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)、通過(guò)有關(guān)事項(xiàng)的決定，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十六條主席團(tuán)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。

主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十七條主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）副秘書(shū)長(zhǎng)的人選;

（二）會(huì)議日程;

（三）代表提出議案截止時(shí)間和表決方式;

（四）需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第十八條　主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。主任不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)委托副主任召集。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以主持主席團(tuán)會(huì)議決定對(duì)會(huì)議日程安排作出必要的調(diào)整。

第十九條代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，一般以代表小組會(huì)議進(jìn)行審議，也可根據(jù)需要召開(kāi)代表團(tuán)全體會(huì)議進(jìn)行審議。

第二十條主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選出的有關(guān)代表進(jìn)行討論。根據(jù)需要請(qǐng)省有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十一條主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議，組織代表進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。

第二十二條省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和若干工作組組成。

秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，處理會(huì)議日常事務(wù)工作和辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)制定并印發(fā)會(huì)議守則，以及列席人員、旁聽(tīng)人員、工作人員行為準(zhǔn)則。

第二十三條省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席，遵守會(huì)議紀(jì)律，勤勉盡責(zé)，充分研究、認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。

省人民代表大會(huì)代表因健康情況或者其他原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)報(bào)告，由所在代表團(tuán)為代表向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面請(qǐng)假；會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)報(bào)告，并由所在代表團(tuán)為代表向秘書(shū)處書(shū)面請(qǐng)假。

秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因，并以適當(dāng)方式向全體代表公布。

第二十四條　不是省人民代表大會(huì)代表的省人民政府的組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。

本省選舉產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律。因健康情況或者其他原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。全程請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)由代表團(tuán)向大會(huì)秘書(shū)處請(qǐng)假；臨時(shí)請(qǐng)假或者階段性請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。

第二十五條省人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，由秘書(shū)處整理形成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席同意，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。

大會(huì)全體會(huì)議根據(jù)情況設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)制定。

第二十六條省人民代表大會(huì)由大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任新聞發(fā)言人。省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況。

秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。

代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人，可以組織代表接受新聞媒體采訪。

省人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

第二十七條省人民代表大會(huì)在必要時(shí)，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十八條省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，秘書(shū)處和有關(guān)的代表團(tuán)可以根據(jù)需要，為少數(shù)民族代表提供翻譯。

第二十九條省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第三十條省人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章　議案的提出和審議

第三十一條　主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民政府，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，并將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

向省人民代表大會(huì)提出的議案應(yīng)當(dāng)在本次會(huì)議規(guī)定的截止時(shí)間前提交秘書(shū)處。

代表聯(lián)名提出議案，可以在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出，也可以在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出。會(huì)議期間超過(guò)議案截止時(shí)間報(bào)送的代表議案，符合議案基本要求的，作為閉會(huì)期間提出的代表議案處理。

第三十二條列入會(huì)議議程的議案，提案人和省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第三十三條列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。審議結(jié)果報(bào)告由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十四條列入會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于法規(guī)草案的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)審議，并由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。

省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第三十五條在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，依據(jù)《黑龍江省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》進(jìn)行。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議決定不予公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。

第三十六條專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)、接受詢(xún)問(wèn)。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專(zhuān)家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以舉行秘密會(huì)議。

第三十七條列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十八條列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十九條經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，由主席團(tuán)交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議后，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第四十條省人民代表大會(huì)代表向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或者省人民代表大會(huì)秘書(shū)處交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再進(jìn)行研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第四章　審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第四十一條省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告，各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改。

第四十二條省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、本年度預(yù)算草案。上述報(bào)告和草案由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查。

省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第四十三條省人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。

大會(huì)秘書(shū)處起草關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議，經(jīng)主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十四條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四十五條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職和罷免

第四十六條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)的人選，省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名或者由代表三十人以上書(shū)面聯(lián)名提出。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表的人選，由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選，由主席團(tuán)在代表中提名。

被提名的候選人如拒絕接受提名，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)作出書(shū)面說(shuō)明，主席團(tuán)不再將拒絕接受提名的候選人交各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摗?br>
第四十七條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng)，省人民政府省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以進(jìn)行等額選舉。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員，省人民政府副省長(zhǎng)，全國(guó)人民代表大會(huì)代表，依法進(jìn)行差額選舉。

如果提名的候選人數(shù)超過(guò)法定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交代表醞釀?dòng)懻摵螅�進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

第四十八條省人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十九條省人民代表大會(huì)補(bǔ)選省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)人民代表大會(huì)代表時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

第五十條候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第五十一條省人民代表大會(huì)選舉辦法由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。選舉應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式。

省人民代表大會(huì)選舉，得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。

候選人得票數(shù)和選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。

選出的省人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第五十二條省人民代表大會(huì)選舉或者表決通過(guò)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

第五十三條省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。省人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第五十四條主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免省人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第五十五條各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，代表可以提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表提出的詢(xún)問(wèn)。

各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案，審議省高級(jí)人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，省人民政府及其各部門(mén)負(fù)責(zé)人，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，省人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十六條省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，十名以上的代表聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其各部門(mén)、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十七條質(zhì)詢(xún)案經(jīng)主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

提質(zhì)詢(xún)案的代表對(duì)答復(fù)質(zhì)詢(xún)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要，可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面形式答復(fù)的，受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，經(jīng)主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。

第七章　調(diào)查委員會(huì)

第五十八條省人民代表大會(huì)認(rèn)為必要，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十九條主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書(shū)面聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，人選由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。

第六十條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第六十一條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提交調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會(huì)可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章 發(fā)言和表決

第六十二條代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。發(fā)言?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民群眾的共同利益，反映地方和基層人民群眾的切身利益。

第六十三條代表在大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、分組會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言?xún)纱�，第一次不超過(guò)十分鐘，第二次不超過(guò)五分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

第六十四條主席團(tuán)成員、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言?xún)纱危�第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十五條大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

第六十六條全體會(huì)議和預(yù)備會(huì)議表決采用無(wú)記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。

主席團(tuán)會(huì)議表決有關(guān)事項(xiàng)，采用無(wú)記名按表決器方式或者舉手方式。

第九章 公布

第六十七條省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過(guò)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，選舉的本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表名單，由省人民代表大會(huì)公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第六十八條省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)，由省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第六十九條省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)、決議、決定和主席團(tuán)發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)在《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上公布，并及時(shí)在黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站、《黑龍江日?qǐng)?bào)》、黑龍江廣播電視臺(tái)新聞聯(lián)播等欄目刊載和播出。

第十章 附則

第七十條本規(guī)則自公布之日起施行。