福建省福州市人大常委會(huì)

福州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

（2023年1月5日福州市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)
2023年3月31日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）
　　
目 錄

　

　　第一章 總則
　　第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備
　　第三章 會(huì)議的舉行
　　第四章 議案的提出和審議
　　第五章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
　　第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職
　　第七章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
　　第八章 調(diào)查委員會(huì)
　　第九章 發(fā)言和表決
　　第十章 公布
　　第十一章 附則


第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范和保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
　　第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，實(shí)行民主集中制原則，集體行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
　　
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備

　　第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度召開(kāi)，會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）決定。
　　遇有特殊情況，常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定。
　　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上市人民代表大會(huì)代表書(shū)面提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。
　　第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上一屆常務(wù)委員會(huì)召集。
　　第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備下列事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬┨岢鰰�(huì)議議程草案；
　�。ǘ�）提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案；
　�。ㄈ�）決定列席會(huì)議人員方案；
　�。ㄋ模└鶕�(jù)需要，提出市人民代表大會(huì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員名單草案；
　�。ㄎ澹└鶕�(jù)需要，聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于市人民代表大會(huì)代表資格的審查報(bào)告；
　　（六）聽(tīng)取會(huì)議安排意見(jiàn)的報(bào)告；
　　（七）審議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告稿；
　　（八）審議上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的代表提出的議案辦理情況的報(bào)告；
　　（九）審議上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告；
　�。ㄊ�）其他事項(xiàng)。
　　第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織市人民代表大會(huì)代表進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、集中視察，了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，代表應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取原選舉單位和人民群眾的意見(jiàn)，為參加會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備。
　　第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議議程通知代表，并向社會(huì)公布。
　　常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)征求代表對(duì)擬提請(qǐng)會(huì)議審議的工作報(bào)告稿的意見(jiàn)，并在會(huì)議舉行前將工作報(bào)告印發(fā)代表。
　　市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案及說(shuō)明、有關(guān)資料印發(fā)代表，并可以組織代表研讀討論。
　　第八條 臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用第六條、第七條規(guī)定。
　　第九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，駐榕中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)代表組成一個(gè)代表團(tuán)。
　　代表團(tuán)全體會(huì)議推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持本團(tuán)全體會(huì)議，組織本團(tuán)審議議案和報(bào)告，反映本團(tuán)的審議意見(jiàn)，傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng)，處理本團(tuán)的其他事項(xiàng)。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
　　代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議推選小組召集人。小組召集人按照本團(tuán)安排負(fù)責(zé)召集本組代表的審議活動(dòng)，處理小組的其他事項(xiàng)。
　　第十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議議程包括：
　�。ㄒ唬┻x舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)；
　�。ǘ�）表決會(huì)議議程草案；
　�。ㄈ�）表決市人民代表大會(huì)根據(jù)需要設(shè)立的計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員名單草案；
　�。ㄋ模┢渌�事項(xiàng)。
　　第十一條 預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上一屆常務(wù)委員會(huì)主持。
　　第十二條 預(yù)備會(huì)議召開(kāi)前，各代表團(tuán)審議擬提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議選舉和決定的事項(xiàng)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
　　
第三章 會(huì)議的舉行

　　第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上代表出席，始得舉行。
　　第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。
　　第十五條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議，履行下列職責(zé)：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各代表團(tuán)及委員會(huì)的工作；
　�。ǘ�）向會(huì)議提出議案和決議、決定草案；
　　（三）組織審議列入會(huì)議議程的議案和報(bào)告；
　　（四）聽(tīng)取和審議關(guān)于議案和報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告，決定是否將議案和決議、決定草案提請(qǐng)會(huì)議表決；
　�。ㄎ澹┮婪ㄌ岢龀�務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的人選；
　�。�六）主持會(huì)議選舉和表決，提出選舉和表決人選辦法草案；
　　（七）組織憲法宣誓儀式；
　　（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢(xún)案的審議程序和處理意見(jiàn)；
　�。ň牛┌l(fā)布公告；
　�。ㄊ�）其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。
　　第十六條 主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。
　　第十七條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持。必要時(shí)，由本次大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)召集。
　　主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
　　（一）副秘書(shū)長(zhǎng)的人選；
　�。ǘ�）會(huì)議日程；
　�。ㄈ�）會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；
　�。ㄋ模┢渌�需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。
　　第十八條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬�對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；
　　（二）根據(jù)需要對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整；
　　（三）召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告；
　�。ㄋ模┚椭卮蟮膶�(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告；
　�。ㄎ澹�決定會(huì)議的其他事項(xiàng)。
　　第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集會(huì)議討論重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，匯報(bào)情況，回答詢(xún)問(wèn)。
　　第二十條 代表團(tuán)審議議案和報(bào)告，采取代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議的形式。
　　第二十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成，根據(jù)需要可以分設(shè)若干工作組。
　　秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。
　　第二十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面請(qǐng)假，會(huì)前經(jīng)原選舉單位同意后報(bào)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)議期間經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)同意后報(bào)秘書(shū)處批準(zhǔn)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)書(shū)面報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。
　　代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格終止。
　　代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。
　　第二十三條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。
　　經(jīng)常務(wù)委員會(huì)決定，不是市人民代表大會(huì)代表的下列人員可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議：
　�。ㄒ唬┦屑�(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人；
　�。ǘ�）本市選出的省人民代表大會(huì)代表；
　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、人民政府縣（市、區(qū)）長(zhǎng)；
　�。ㄋ模┏�務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
　�。ㄎ澹┭�請(qǐng)列席的其他有關(guān)人員。
　　第二十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
　　大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法由常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
　　會(huì)議舉行情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)報(bào)道。秘書(shū)處根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)或者記者會(huì)。
　　第二十五條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
　　各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
　　第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
　　
第四章 議案的提出和審議

　　第二十七條 主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人民政府可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
　　市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由大會(huì)議案審查委員會(huì)向主席團(tuán)提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　第二十八條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明，提供有關(guān)資料。
　　第二十九條 列入會(huì)議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，也可以由主席團(tuán)決定并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。
　　代表團(tuán)審議議案，提出議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派熟悉情況的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案，涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專(zhuān)家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　第三十條 列入會(huì)議議程的議案經(jīng)審議后，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
　　議案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以提請(qǐng)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。
　　議案在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
　　第三十一條 主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，交常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在閉會(huì)后審議。常務(wù)委員會(huì)的審議結(jié)果向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議書(shū)面報(bào)告；專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議結(jié)果經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議書(shū)面報(bào)告。
　　第三十二條 市人民代表大會(huì)代表向大會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以及提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的，按照《福州市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》辦理。
　　第三十三條 市人民代表大會(huì)審議地方性法規(guī)案，按照《中華人民共和國(guó)立法法》和《福州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。
　　
第五章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

　　第三十四條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
　　第三十五條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審議意見(jiàn)對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改。秘書(shū)處負(fù)責(zé)將修改后的工作報(bào)告及其說(shuō)明印發(fā)會(huì)議。
　　第三十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告后作出相應(yīng)的決議。
　　主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)提出各項(xiàng)決議草案，提交各代表團(tuán)審議后，決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
　　第三十七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的一個(gè)月前，市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表參加。
　　第三十八條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)及有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查。
　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)進(jìn)行審查時(shí)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
　　第三十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
　　第四十條 工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告未獲市人民代表大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的，處理辦法由主席團(tuán)研究決定。
　　第四十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職

　　第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)代表二十人以上書(shū)面聯(lián)合提名。
　　本市的省人民代表大會(huì)代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，或者由市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名推薦。
　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。
　　第四十三條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
　　第四十四條 市人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉，采用無(wú)記名投票方式，表決人選采用無(wú)記名投票方式或者無(wú)記名按電子表決器方式，得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選或者通過(guò)。
　　大會(huì)全體會(huì)議選舉或者表決人選時(shí)，設(shè)秘密寫(xiě)票處。
　　選舉或者表決結(jié)果、候選人的得票數(shù)當(dāng)場(chǎng)宣布。
　　第四十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉和表決人選的具體辦法，由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
　　第四十六條 市人民代表大會(huì)選舉或者表決通過(guò)的國(guó)家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
　　市人民代表大會(huì)選舉的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，按程序報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行憲法宣誓。
　　第四十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，或者依照本規(guī)則第八章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
　　主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由，并提供有關(guān)材料。
　　第四十八條 罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議上和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
　　第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。
　　第五十條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民政府市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的，常務(wù)委員會(huì)可以分別在市人民政府副市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。
　　決定代理市人民檢察院檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　第五十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
　　第五十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
　　第五十三條 市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)會(huì)議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
　　罷免由本市選出的省人民代表大會(huì)代表的決議，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　
第七章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

　　第五十四條 各代表團(tuán)對(duì)議案和報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表提出的詢(xún)問(wèn)。
　　主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)，并可以對(duì)議案和報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。
　　第五十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其各工作部門(mén)、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
　　質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
　　第五十六條 質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　提質(zhì)詢(xún)案的代表過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢(xún)不滿(mǎn)意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
　　在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
　　主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
　　質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者提質(zhì)詢(xún)案的代表。
　　
第八章 調(diào)查委員會(huì)

　　第五十七條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
　　主席團(tuán)或者十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
　　調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的代表不得參加調(diào)查委員會(huì)。
　　調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。
　　第五十八條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料，對(duì)材料來(lái)源要求保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
　　第五十九條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。
　　市人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。
　　
第九章 發(fā)言和表決

　　第六十條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
　　第六十一條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
　　第六十二條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決議案和決定、決議草案以及預(yù)備會(huì)議表決決定事項(xiàng)，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。主席團(tuán)會(huì)議表決決定事項(xiàng)，由主席團(tuán)成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
　　表決采用無(wú)記名按電子表決器的方式，如出現(xiàn)電子表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障等特殊情況，采用舉手方式表決。
　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
　　
第十章 公 布

　　第六十三條 市人民代表大會(huì)選舉的常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過(guò)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員，本市選出的省人民代表大會(huì)代表，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布。
　　前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由市人民代表大會(huì)公布。
　　第六十四條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
　　市人民代表大會(huì)通過(guò)的報(bào)告、決議、決定，由市人民代表大會(huì)公布。
　　第六十五條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的報(bào)告、地方性法規(guī)、決定、決議以及選舉結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、福州人大網(wǎng)站和福州日?qǐng)?bào)等主要媒體上刊載。
　　
第十一章 附 則

　　第六十六條 本規(guī)則在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，由主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)婚]會(huì)期間，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
　　第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。