四川省成都市人大常委會(huì)

成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例


（2006年12月22日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2007年3月29日經(jīng)四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2023年10月19日成都市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 任免范圍

第三章 任免程序

第四章 辭職與撤職及其它事項(xiàng)

第五章 任職監(jiān)督

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、決定代理、推選代理、決定接受辭職、決定撤銷(xiāo)職務(wù)等事項(xiàng)。

第三條 市人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法定的程序辦理。



第二章 任免范圍



第四條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，市人大常委會(huì)任免市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員、部分委員。

市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議在市人大常委會(huì)組成人員中提名，市人大常委會(huì)任免。

根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，市人大常委會(huì)任免市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，市人大常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)主任、副主任。

第五條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定任免個(gè)別副市長(zhǎng)。在市人民代表大會(huì)上未當(dāng)選的副市長(zhǎng)候選人，不得提請(qǐng)本屆市人大常委會(huì)個(gè)別任命為同一職務(wù)。

根據(jù)市長(zhǎng)提名，市人大常委會(huì)決定市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任的任免。

第六條 根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，市人大常委會(huì)任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

第七條 根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，市人大常委會(huì)任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。

根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，市人大常委會(huì)任免經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。

第八條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，市人大常委會(huì)任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，市人大常委會(huì)任免依法設(shè)立作為市人民檢察院派出機(jī)構(gòu)的人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

區(qū)（市）縣的人民檢察院檢察長(zhǎng)在本級(jí)人民代表大會(huì)選出或者辭去、罷免職務(wù)后，由市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)任免。未批準(zhǔn)任免以前，仍由原任檢察長(zhǎng)履行職責(zé)。

第九條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，市人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議提名，在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

第十條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民政府市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，市人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議提名分別從市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理市長(zhǎng)、代理主任、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。如果上述副職中沒(méi)有合適人選，可根據(jù)推薦機(jī)關(guān)建議，由主任會(huì)議提名，市人大常委會(huì)決定任命合適人選為副市長(zhǎng)、副主任、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，再?zèng)Q定其為代理市長(zhǎng)、代理主任、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。決定的代理檢察長(zhǎng)分別報(bào)省人民檢察院和省人大常委會(huì)備案。

第十一條 市人民代表大會(huì)換屆后，市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，應(yīng)當(dāng)在新的一屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員選舉產(chǎn)生后的兩個(gè)月內(nèi)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命。

由市人大常委會(huì)任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在市人民代表大會(huì)換屆后繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提請(qǐng)市人大常委會(huì)重新任命。

第十二條 由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并、更名的，需重新任免。

市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在任期內(nèi)死亡的，其職務(wù)自然免除，由原提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第十三條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員人選，兩次未獲通過(guò)的，不得再提請(qǐng)本屆市人大常委會(huì)任命為同一職務(wù)。



第三章 任免程序



第十四條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的任免案，應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的基本情況和任免理由。

提請(qǐng)任免新設(shè)、撤銷(xiāo)、合并、更名機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

人事任免案和附報(bào)材料，一般應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前提交市人大常委會(huì)。逾期提交的任免案，可以安排在下一次常委會(huì)會(huì)議上審議。

第十五條 市人大常委會(huì)任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)行任前法律知識(shí)考試制度，考試辦法由市人大常委會(huì)主任會(huì)議制定。

第十六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的任免案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。其他任免案，先由市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查，將初步審查情況向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第十七條 市人大常委會(huì)會(huì)議在審議任免案時(shí)，提請(qǐng)人或者提請(qǐng)人委托的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。

第十八條 市人大常委會(huì)會(huì)議在審議任免案中，認(rèn)為情況不清，任免理由不充分，需作進(jìn)一步了解的，經(jīng)主任會(huì)議提出，征得多數(shù)委員的同意，可以暫不提付表決，待了解清楚提出書(shū)面報(bào)告后再行審議。

列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的任免案，在交付表決前，提請(qǐng)人要求撤回的，對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十九條 市人大常委會(huì)會(huì)議表決前，擬任命人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)與常委會(huì)組成人員見(jiàn)面，并作任職陳述。任職陳述辦法由市人大常委會(huì)主任會(huì)議制定。

主任會(huì)議可以作出決定，通知擬任命的市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)到會(huì)，回答常委會(huì)組成人員的詢(xún)問(wèn)。

第二十條 市人大常委會(huì)通過(guò)任免案時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取逐人表決的方式。經(jīng)主任會(huì)議同意，在審議時(shí)意見(jiàn)一致的，以下情形可以采取合并表決的方式：

（一）任免市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員；

（二）任免同一提請(qǐng)人提請(qǐng)任免的相同職務(wù)的人員；

（三）任免因機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并、更名產(chǎn)生職務(wù)變動(dòng)的人員。

對(duì)同一職務(wù)人員的任免，應(yīng)當(dāng)先表決免職，再表決任職。

任免案采用電子表決器或者其他無(wú)記名投票方式表決，以市人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第二十一條 由市人大常委會(huì)任免和決定接受辭職、撤銷(xiāo)職務(wù)的人員，其任職離職時(shí)間以常委會(huì)會(huì)議通過(guò)的時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十二條 市人大常委會(huì)任免的人員，由市人大常委會(huì)發(fā)出任免通知，對(duì)決定任命和任命的人員頒發(fā)市人大常委會(huì)主任署名的任命書(shū)，決定代理職務(wù)的不頒發(fā)任命書(shū)。

市人大常委會(huì)任命的人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。



第四章 辭職與撤職及其它事項(xiàng)



第二十三條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向市人大常委會(huì)提出辭職，由市人大常委會(huì)決定是否接受辭職，在決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。辭職請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出。

市人大常委會(huì)接受辭職，采用電子表決器或者其他無(wú)記名投票的方式，由市人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

接受市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職后，由市人民檢察院報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

市人大常委會(huì)可以接受由市人大常委會(huì)決定任命、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的辭職。其辭職請(qǐng)求由提請(qǐng)任命人提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定，未決定前，辭職人不得先行離職。

根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)區(qū)（市）縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職。

第二十四條 市人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如擔(dān)任上述職務(wù)，必須向市人大常委會(huì)辭去市人大常委會(huì)的職務(wù)。

律師擔(dān)任市人大常委會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。

第二十五條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以提出撤銷(xiāo)個(gè)別副市長(zhǎng)和市人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。

在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)認(rèn)為市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第二十六條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長(zhǎng)可以向市人大常委會(huì)提出撤銷(xiāo)個(gè)別副市長(zhǎng)職務(wù)的議案。

市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向市人大常委會(huì)提出撤銷(xiāo)由其提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。

第二十七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大常委會(huì)組成人員五分之一以上書(shū)面聯(lián)名提出的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常委會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的市人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告并向提案人說(shuō)明。

第二十八條 根據(jù)區(qū)（市）縣人大常委會(huì)的報(bào)請(qǐng)，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)撤換區(qū)（市）縣人民法院院長(zhǎng)。

根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)罷免區(qū)（市）縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。

第二十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在市人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。未提出申辯意見(jiàn)的，視為放棄申辯。

撤職案的表決采用電子表決器或者其他無(wú)記名投票的方式，由市人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三十條 市人大常委會(huì)作出的撤銷(xiāo)職務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)通知提案人。



第五章 任職監(jiān)督



第三十一條 市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)接受市人民代表大會(huì)、市人大常委會(huì)、市人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

第三十二條 市人大常委會(huì)接受公民對(duì)市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉、揭發(fā)和控告，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定認(rèn)真處理。

第三十三條 對(duì)市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員予以撤職、開(kāi)除的，應(yīng)當(dāng)先依法撤銷(xiāo)或者免去其職務(wù)，再由處分決定機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

第三十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)辭退由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)免去或者撤銷(xiāo)其職務(wù)后再辦理辭退手續(xù)。



第六章 附 則



第三十五條 市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)承辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免的具體工作。

第三十六條 各區(qū)（市）縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可參照本條例執(zhí)行。

第三十七條 本條例自公布之日起施行。