廣東省揭陽市人大常委會

揭陽市全民義務植樹條例

（2024年12月6日經揭陽市第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）



第一條 為了深入開展全民義務植樹活動，高質量推進綠美揭陽生態(tài)建設和國土綠化，加強生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《廣東省全民義務植樹條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的全民義務植樹活動。

本條例所稱義務植樹，是指公民為國土綠化無報酬地完成一定勞動量的種樹、育苗、整地、管護等綠化任務。

第三條 本市行政區(qū)域內十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，應當按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定參加義務植樹活動。

十一周歲以上的未成年人，可以根據(jù)實際情況，就近安排參加宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的義務植樹活動。

鼓勵和支持不承擔植樹義務的公民參與義務植樹活動。

本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等單位，應當按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定組織本單位的人員參加義務植樹活動。

第四條 公民履行植樹義務，可以選擇栽植樹木等造林綠化的盡責方式，也可以選擇撫育養(yǎng)護、自然保護、認種認養(yǎng)、設施修建、捐資捐物、志愿服務以及其他與國土綠化相關的勞動或者貢獻等盡責形式。

前款規(guī)定的各種義務植樹盡責方式，其相應的植樹株數(shù)折算標準，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的全民義務植樹工作，組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的全民義務植樹活動。綠化委員會日常工作由綠化委員會辦公室負責。

市綠化委員會應當根據(jù)國土空間規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全市全民義務植樹規(guī)劃，制定全市全民義務植樹年度計劃和栽植、管護技術指引等，并監(jiān)督實施。全民義務植樹規(guī)劃的編制，應當與城鄉(xiāng)綠化美化相結合，并與其他相關專項規(guī)劃相銜接。

縣（市、區(qū)）綠化委員會應當根據(jù)市綠化委員會下達的年度計劃任務，制定本行政區(qū)域的全民義務植樹實施方案，并組織實施。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將義務植樹工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強全民義務植樹相關經費保障，并強化規(guī)劃引領和空間管控，合理安排和保障全民義務植樹用地空間。

林業(yè)、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、城市管理和綜合執(zhí)法等相關部門，應當按照各自職責共同做好全民義務植樹工作。

第七條 各級人民政府應當加強對全民義務植樹法律法規(guī)和科學知識的宣傳普及，深入開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”等主題義務植樹活動，形成全民愛綠植綠護綠的良好氛圍。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當指導和監(jiān)督其成員單位根據(jù)各自職責，發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，加強全民義務植樹宣傳工作。

鼓勵和支持廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及基層群眾性自治組織、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、志愿者等開展全民義務植樹宣傳活動。

第八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當在每年三月集中組織開展全民義務植樹活動，并在其他適合植樹的時間適當安排全民義務植樹活動。

第九條 全民義務植樹應當依托本地資源稟賦，按照適地適樹、科學綠化、綠美結合的原則，實行定地點、定任務、定質量為內容的多種形式的責任制。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會及有條件的單位可以因地制宜，建立義務植樹基地。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每年安排一定的資金，加強苗木生產基地建設，扶持和發(fā)展苗木生產，保障全民義務植樹所需苗木。

義務植樹的苗木培育和樹種選擇，應當統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經濟和景觀等效益，優(yōu)先選用符合揭陽實際的鄉(xiāng)土闊葉樹種和優(yōu)良樹種等；除必須截干栽植的樹種外，應當使用全冠苗。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當根據(jù)全民義務植樹年度計劃和各單位承擔植樹義務的公民人數(shù)等，于每年一月底前將當年度義務植樹任務以義務植樹通知書的形式下達至各單位。

中直、省直駐揭單位和市直單位的義務植樹任務，由市綠化委員會負責下達；其他單位的義務植樹任務，由縣（市、區(qū)）綠化委員會負責下達。

下達的義務植樹通知書，應當明確義務植樹的人數(shù)、地點、任務量、完成時間、栽植技術指引和盡責形式及其相關折算標準等內容。

第十二條 各單位應當按照義務植樹通知書的要求，組織本單位的人員參加全民義務植樹活動。

前款規(guī)定以外的其他承擔植樹義務的公民，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織參加全民義務植樹活動。

村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織做好轄區(qū)內承擔植樹義務的公民參加全民義務植樹活動。

第十三條 各單位組織完成義務植樹任務后，應當于七日內向所在地市、縣（市、區(qū)）綠化委員會報送完成情況，市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當適時進行檢查驗收。具體驗收辦法由市綠化委員會另行制定和公布。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當建立和完善全民義務植樹登記制度，對本行政區(qū)域內單位和個人參加全民義務植樹的相關情況進行登記。

第十五條 在國有土地上義務栽植的樹木，歸擁有該土地使用權的單位所有。在集體土地上義務栽植的樹木，歸集體所有。尚未確認土地使用權的，由縣級以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

對樹木權屬有爭議的，按照相關規(guī)定調處。

第十六條 義務栽植的樹木驗收后，由林木權屬單位或者縣級以上綠化委員會指定的單位或者個人管護。

權屬爭議解決期間的樹木管護，由所在地縣級以上人民政府臨時指定單位或者個人負責。

義務植樹應當堅持管護與栽植并重。負責義務植樹樹木管護的單位和個人，應當按照管護技術指引做好樹木的后期養(yǎng)護管護。市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當加強監(jiān)督檢查并給予技術指導。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當豐富和創(chuàng)新全民義務植樹形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段，推動全民義務植樹與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播技術的融合發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過推廣使用“我為揭陽種棵樹”義務植樹小程序等方式，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺和義務植樹基地的結合建設，并拓寬線上線下義務植樹活動認種、認捐、認養(yǎng)渠道，便利公民參加義務植樹活動。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺認種認養(yǎng)、捐資捐苗、綠地冠名等方式，多渠道籌集全民義務植樹資金，專門用于義務植樹活動所需的苗木、整地、后期管理等費用支出。

全民義務植樹資金的籌集、使用和管理情況，應當及時向社會公開并接受財政、審計部門的監(jiān)督�；I集資金的具體使用和管理辦法，由市人民政府另行制定。

第十九條 公民參加全民義務植樹活動的，經市、縣（市、區(qū)）綠化委員會審核后可以獲得義務植樹榮譽證書。

對義務植樹基地和連片面積較大的義務植樹林，經縣級以上綠化委員會批準，可以冠名。

各級人民政府可以采用“積分制”等方式，激勵和引導公民參與全民義務植樹活動。

第二十條 在全民義務植樹活動中有下列情形之一，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵：

（一）完成義務植樹任務成績顯著的；

（二）管護樹木、造林綠化設施成績顯著的；

（三）無償提供義務植樹資金或者種苗有突出貢獻的；

（四）其他成績顯著或者突出貢獻的。��

第二十一條 國家工作人員在義務植樹工作中玩忽職守、弄虛作假、挪用義務植樹綠化資金的，由所在單位或者有關部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對盜伐、濫伐義務栽植的林木，侵占和破壞用于義務植樹的苗圃或者其它綠化設施的，按照《中華人民共和國森林法》《廣東省城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本條例自2025年7月1日起施行。