北京市人民政府

北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

（1995年2月21日北京市人民政府第5號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第四次修改，根據(jù)2019年4月29日北京市人民政府第283號令第五次修改，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令第六次修改）

　　第一條 為了加強對工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進行的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市工程建設(shè)監(jiān)理的主管機關(guān)。

　　第五條 工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)主要履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責中央各部門所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位，港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；

　�。ㄋ模┴撠煴臼斜O(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO(shè)監(jiān)理招標投標工作的管理；

　�。�六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

　�。ㄆ撸�檢查處理違法的監(jiān)理行為。

　　第六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當實行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┐笾行凸�業(yè)和交通建設(shè)項目，市政工程和大型民用建設(shè)工程；

　　（二）國家和本市的重點建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）利用外資的建設(shè)工程；

　�。ㄋ模└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工程；

　�。ㄎ澹┳≌�小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。

　　第七條 成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕�(jīng)營場所；

　　（二）注冊資本金符合國家有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄈ�）有符合國家和本市規(guī)定的工程技術(shù)與管理人員。

　　第八條 成立監(jiān)理單位應(yīng)當在市場監(jiān)督管理部門登記注冊后，到建設(shè)監(jiān)理主管部門辦理資質(zhì)認定手續(xù)。

　　第九條 從事監(jiān)理工作的注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定考試合格并注冊，取得監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當簽訂合同，合同應(yīng)當具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　　（二）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

　　（三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；

　　（四）監(jiān)理費率和支付方式；

　　（五）建設(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎勵辦法；

　�。�六）違約責任。

　　第十一條 建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應(yīng)當將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位。

　　第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏帽O(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)工程；

　　（二）禁止將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；

　　（三）不得承包施工或進行材料及設(shè)備的銷售；

　　（四）本單位從業(yè)人員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職。

　　第十三條 監(jiān)理人員進行監(jiān)理，必須嚴格執(zhí)行合同和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準。

　　第十四條 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程的投資、工期和質(zhì)量、安全進行全面監(jiān)督和管理。

　　在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當向建設(shè)單位報告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十五條 總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當執(zhí)行。

　　第十六條 對監(jiān)理的工程項目，施工單位結(jié)算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認可，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設(shè)單位不予支付工程款。

　　第十七條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。

　　第十八條 監(jiān)理費用的計取應(yīng)落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　監(jiān)理單位不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

　　第十九條 實行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

　　第二十條 違反本辦法，建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而建設(shè)單位未實行的，由工程建設(shè)監(jiān)理主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 本辦法自1995年3月10日起施行。