內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人大常委會

鄂爾多斯市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第五十七號

《鄂爾多斯市危險化學(xué)品安全管理條例》已于2024年11月1日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，經(jīng)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2025年3月1日起施行。

鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年12月11日





內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《鄂爾多斯市危險化學(xué)品安全管理條例》的決議

（2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定，批準(zhǔn)鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《鄂爾多斯市危險化學(xué)品安全管理條例》，由鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





鄂爾多斯市危險化學(xué)品安全管理條例



（2024年11月1日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過

2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）



第一章 總 則



第一條 為了加強危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障危險化學(xué)品領(lǐng)域安全發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置的安全管理，適用本條例。

本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門公布的目錄執(zhí)行。

第三條 危險化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

危險化學(xué)品安全管理工作堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任與政府監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，將危險化學(xué)品安全管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，協(xié)助市、旗區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的綜合工作，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)化工、化學(xué)制藥生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理；

（二）對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括危險化學(xué)品長輸管道）的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件審查；

（三）核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；

（四）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作；

（五）指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；

（六）建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，規(guī)劃建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)救援力量；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 市、旗區(qū)人民政府相關(guān)部門在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）公安機關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，管控劇毒、易制爆危險化學(xué)品的流向，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理；

（二）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理；

（三）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。依照職責(zé)分工調(diào)查危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（四）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸活動安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸許可以及運輸工具的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運人員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品單位從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用、儲存的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救援工作；

（六）自然資源主管部門負(fù)責(zé)將危險化學(xué)品建設(shè)項目以及化工園區(qū)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃；

（七）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃、布局，綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，指導(dǎo)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的運行和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化工園區(qū)認(rèn)定相關(guān)工作，推動落后工藝、產(chǎn)能退出；

（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴建和拆除生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品建設(shè)項目消防設(shè)計審查、消防驗收工作；

（九）能源主管部門負(fù)責(zé)石油天然氣長輸管道（不包含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮陀蜌馓锛�輸管網(wǎng)、煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)制定和實施綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施，負(fù)責(zé)可再生能源制氫、綠氫長輸管道、綠氫加氫站建設(shè)項目核準(zhǔn)或者備案，負(fù)責(zé)綠氫長輸管道保護(hù)工作；

（十）發(fā)展改革部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案；

（十一）人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)化學(xué)實驗室等涉及危險化學(xué)品使用的安全監(jiān)督管理；

（十二）郵政管理部門負(fù)責(zé)寄遞危險化學(xué)品的郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督管理；

（十三）海關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品進(jìn)出境監(jiān)督管理工作，依法對進(jìn)出境危險化學(xué)品及其包裝實施合格評定。

教育體育、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)牧、商務(wù)、文化和旅游、林業(yè)和草原、水行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。

相關(guān)安全監(jiān)督管理職責(zé)未明確部門時，由市、旗區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會提出意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后確定監(jiān)督管理部門。

第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)把本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的危險化學(xué)品單位其他配套和附屬設(shè)施納入安全監(jiān)管范圍。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及危險化學(xué)品的配套和附屬設(shè)施等納入安全監(jiān)管范圍。

第八條 危險化學(xué)品單位是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位危險化學(xué)品安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 鼓勵危險化學(xué)品單位按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、改造涉及危險化學(xué)品的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施。

對在危險化學(xué)品安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十條 新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。



第二章規(guī)劃建設(shè)



第十一條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

化工園區(qū)及其周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則實施規(guī)劃控制。

第十二條 新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，電解制氫等可再生能源類和為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設(shè)項目除外。

第十三條 市人民政府應(yīng)急管理部門會同工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和公安機關(guān)編制本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄。

第十四條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，劃定園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線，并將安全控制線報送園區(qū)所在地自然資源、應(yīng)急管理部門。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制安全風(fēng)險，合理布置內(nèi)部功能分區(qū)，配套建設(shè)滿足園區(qū)需要的公用工程以及輔助設(shè)施和消防設(shè)施。

第十五條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目施工階段的安全生產(chǎn)主體責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理協(xié)議對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查，并督促施工單位或者總承包單位整改查出的問題隱患。

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、總承包、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)項目建設(shè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。



第三章 危險化學(xué)品單位的安全職責(zé)



第十六條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機制，定期評估管理體系運行情況：

（一）落實全過程安全風(fēng)險管理制度，對裝置工藝開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、裝置開車與停車、生產(chǎn)運行、檢修與維修、變更、廢棄處置、應(yīng)急管理等全生命周期和作業(yè)過程實施安全風(fēng)險管理；

（二）落實安全風(fēng)險分級管控制度，選擇適用的危害辨識和風(fēng)險評估方法，對辨識出的危害進(jìn)行風(fēng)險分級，制定管控措施；

（三）落實安全風(fēng)險隱患排查治理制度，定期檢查安全風(fēng)險管控情況，排查治理生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）落實生產(chǎn)安全事故隱患治理報送制度，對排查出的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，并按要求報送重大事故隱患產(chǎn)生原因、危害程度、風(fēng)險評估結(jié)果和治理方案。

第十七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展化工過程安全管理，將化工過程安全管理納入績效考核，定期評估化工過程安全管理，持續(xù)提高安全管理水平。

第十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存）、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與要求；建立二十四小時值班制度，配備應(yīng)急值班人員。

第十九條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)制度，制定崗位安全能力標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員經(jīng)教育培訓(xùn)并考核合格后上崗。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)會同勞務(wù)派遣單位開展勞務(wù)派遣人員安全教育培訓(xùn)，定期評估勞務(wù)派遣人員履職能力。

鼓勵危險化學(xué)品單位建立師帶徒和在職教育機制。

第二十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的自動化儀表系統(tǒng)，實現(xiàn)自動控制和安全控制。

第二十一條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、培訓(xùn)、使用、控制、修訂以及廢止的程序和職責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽、有關(guān)技術(shù)規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風(fēng)險分析結(jié)果以及同類裝置操作經(jīng)驗編制操作規(guī)程。操作人員應(yīng)當(dāng)參與操作規(guī)程的編制、審核和修訂。

第二十二條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、工藝卡片和應(yīng)急處置卡要求、交接班管理制度。

第二十三條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或者設(shè)備設(shè)施故障以及其他存在能量意外釋放風(fēng)險情況等異常工況的處置程序，崗位操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過異常工況識別與處置能力培訓(xùn)、異常工況處置演練，建立完善崗位操作人員緊急停車、人員撤離等授權(quán)機制。

第二十四條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備設(shè)施管理：

（一）建立設(shè)備完好性管理制度，明確設(shè)備設(shè)計、采購、安裝、運行維護(hù)、檢驗和測試、預(yù)防性維護(hù)、缺陷管理、泄漏管理、數(shù)據(jù)庫管理等要求；

（二）建立設(shè)備設(shè)施檢修維修規(guī)程、巡回檢查制度和預(yù)防性維護(hù)管理程序，對設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識、分析、報告、處理進(jìn)行管理，對泄漏檢測、報告、處理、消除實施管理；

（三）建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫，將設(shè)備全生命周期管理的相關(guān)文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫集中管理。

第二十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止危險化學(xué)品泄漏：

（一）定期對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的易泄漏部位進(jìn)行檢測，崗位操作人員巡檢、排查，及時維修或者更換存在安全隱患的設(shè)備；

（二）對維修或者更換后的設(shè)備進(jìn)行防泄漏檢驗；

（三）可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝能及時切斷泄漏源的防護(hù)裝置；

（四）不得在毒性程度極度危害介質(zhì)的設(shè)備、管線上帶壓作業(yè)；

（五）不得在易燃易爆、高壓蒸汽等管線上進(jìn)行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。

第二十六條 涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置控制、報警、聯(lián)鎖安全儀表系統(tǒng)：

（一）根據(jù)安全儀表系統(tǒng)功能性和完整性要求，按照安全技術(shù)文件設(shè)計和實現(xiàn)安全儀表功能，制定安裝調(diào)試和聯(lián)合確認(rèn)計劃、維護(hù)計劃和規(guī)程；

（二）制定過程報警管理制度，加強基本過程控制系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保證自動控制的投用率，設(shè)計和設(shè)置有毒有害與可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)。

第二十七條 危險化學(xué)品單位的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立特殊作業(yè)管理制度。

同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)。交叉作業(yè)應(yīng)當(dāng)由危險化學(xué)品單位指定專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風(fēng)險辨識，采取可靠的保護(hù)措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。交叉作業(yè)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制同一危險作業(yè)場所作業(yè)人員數(shù)量。

第二十八條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立承包商安全管理制度：

（一）實施承包商資質(zhì)管理，明確承包商安全管理部門、承包商管理流程、承包商選擇、安全協(xié)議、入廠（場）管理、教育培訓(xùn)、開工準(zhǔn)備、施工安全、考核評價等要求；

（二）將承包商納入本單位安全管理，強化作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)活動安全監(jiān)督檢查；

（三）未對檢維修人員進(jìn)行安全告知、技術(shù)交底，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，禁止檢維修作業(yè)；

（四）建立危險化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人對承包商的包保責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，考核包保責(zé)任落實情況并強化履職考核。

第二十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立變更管理制度，實施變更申請、風(fēng)險評估與告知、制定管控措施、變更審批、變更實施、變更驗收、資料歸檔、變更關(guān)閉等變更管理程序，建立變更管理臺賬。

第三十條 危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、采購的危險特性尚未確定的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)將其樣品送至有關(guān)鑒定機構(gòu)進(jìn)行物理危險性、毒性和環(huán)境危害性鑒定。經(jīng)鑒定屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）將鑒定結(jié)果報送危險化學(xué)品登記機構(gòu)和屬地負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

（二）按照危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定管理該化學(xué)品。

第三十一條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存。

危險化學(xué)品專用倉庫、專用場地或者專用儲存室應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全、消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，專人管理。危險化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)核查登記，并定期檢查核對。

劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)單獨存放，嚴(yán)格執(zhí)行雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人雙鎖、雙人保管、雙賬本管理制度。

大型油氣存儲基地應(yīng)當(dāng)配備氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警等系統(tǒng)和安全風(fēng)險智能化管控平臺。中小油氣儲存單位應(yīng)當(dāng)配備氣體檢測、緊急切斷和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十二條 任何單位和個人不得向未經(jīng)依法許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得經(jīng)營無化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品，不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第三十三條 危險化學(xué)品運輸應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

危險化學(xué)品運輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險貨物運輸許可資質(zhì)，駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考試合格，并取得從業(yè)資格。

第三十四條 使用管道輸送危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識，落實管道定期檢測、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查等措施，及時排查治理安全隱患，并做好相關(guān)記錄。

第三十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定處置方案，妥善處置生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得傾倒、丟棄和隨意堆放。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和公安機關(guān)備案。

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的拆除，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

第三十六條 廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，依法進(jìn)行無害化處理或者交由具有相關(guān)資質(zhì)的危險廢物利用處置單位處置，不得擅自傾倒、丟棄和隨意堆放。

從事廢棄危險化學(xué)品收集、儲存、利用、處置活動的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員，采取可靠的安全措施。

第三十七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故事件管理檔案，如實記錄事故事件性質(zhì)、起因物、傷害部位、傷害方式、環(huán)境不安全狀態(tài)、不安全行為等要素。



第四章 應(yīng)急管理



第三十八條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)、應(yīng)急管理責(zé)任體系和應(yīng)急管理制度，明確應(yīng)急指揮職責(zé)和運行機制。

危險化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。

第三十九條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源普查，針對可能發(fā)生的事故特點和危害，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置方案和應(yīng)急處置卡，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府、所在化工園區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者危險化學(xué)品專項應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急演練評估。

第四十條 市、旗區(qū)人民政府及其負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險辨識和評估，制定危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。

第四十一條 市、旗區(qū)人民政府以及化工園區(qū)所在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強化工園區(qū)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立或者整合本區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，儲備事故應(yīng)急救援物資，實行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。

化工園區(qū)所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織化工園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品單位聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并建立應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機制。

鼓勵、支持危險化學(xué)品單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。

第四十二條　發(fā)生危險化學(xué)品事故后，市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T和公安機關(guān)，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，并統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，不得拖延、推諉。

市、旗區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。



第五章 監(jiān)督管理



第四十三條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持并督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，建立危險化學(xué)品安全管理部門聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全管理的重大問題。

第四十四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)約談制度，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或者危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不力的本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第四十五條 市、旗區(qū)人民政府及其負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強危險化學(xué)品信息監(jiān)管，對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

危險化學(xué)品單位、化工園區(qū)所在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強危險化學(xué)品信息化建設(shè)，建立重大危險源安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，并與有關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第四十六條 有關(guān)負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)分工實施監(jiān)督管理：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)廠區(qū)內(nèi)裝卸危險化學(xué)品的安全管理由應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理；運輸企業(yè)裝卸危險化學(xué)品的安全管理由交通運輸部門監(jiān)督管理；

（二）按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)合建的加油加氣站建設(shè)項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、經(jīng)營許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理的具體辦法，由市應(yīng)急管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；

（三）電解制氫等可再生能源項目由能源主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸單位以外的其他單位儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的安全管理，由負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)重大危險源管理有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理；

（五）涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的中試項目，由科研機構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的主管部門依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;必要時，可以對危險化學(xué)品實施抽樣檢測;

(二)運用信息化手段對危險化學(xué)品單位的重大危險源開展在線巡查抽查，收集、固定違法事實;

(三)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除;

(四)對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用;

(五)查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備運輸工具;

(六)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；

(七)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為，及時移交其他部門處理，并作好書面記錄。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第四十八條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全失信懲戒機制，依照法律、法規(guī)規(guī)定，將嚴(yán)重失信的危險化學(xué)品單位或者個人納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單，并將相關(guān)不良信用記錄以及安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單納入本行政區(qū)域公共信用信息平臺。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的危險化學(xué)品單位或者個人依法采取加大監(jiān)督檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率以及行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。

列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的危險化學(xué)品單位或者個人符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其移出嚴(yán)重失信主體名單并解除管理措施。

第四十九條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全評價機構(gòu)嚴(yán)重失信主體名單制度。納入嚴(yán)重失信主體名單管理的安全評價機構(gòu)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價業(yè)務(wù)。

第五十條 市人民政府應(yīng)急管理、教育體育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立滿足本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)需要的人才培養(yǎng)機制。

第五十一條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品違法行為舉報獎勵制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱，接受社會公眾的舉報和監(jiān)督，舉報屬實的應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第五十二條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。



第六章 法律責(zé)任



第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)已作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例第二十八條第三項規(guī)定，未對檢維修人員進(jìn)行安全告知、技術(shù)交底，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格而開展檢維修作業(yè)的，由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位未建立變更管理制度，未實施變更管理程序，未建立變更管理臺賬的，由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，危險化學(xué)品單位對其生產(chǎn)、采購的危險特性尚未確定的化學(xué)品，未送至有關(guān)鑒定機構(gòu)進(jìn)行物理危險性、毒性和環(huán)境危害性鑒定的，由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，拆除危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由市、旗區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 在危險化學(xué)品安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第五十九條 本條例自2025年3月1日起施行。