湖南省邵陽市人大常委會

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會公告（第18號）

《邵陽市崀山臍橙產業(yè)促進條例》已經2024年8月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，2024年9月26日湖南省十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，現予公布，自2025年1月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會

2024年10月18日

邵陽市崀山臍橙產業(yè)促進條例

（2024年8月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，2024年9月26日湖南省十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一條為了規(guī)范崀山臍橙生產經營秩序，提升崀山臍橙產品質量，促進崀山臍橙產業(yè)集群高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

本條例適用于本市行政區(qū)域內崀山臍橙的種質資源開發(fā)與利用，種植、加工、銷售，品牌建設、服務保障等及其監(jiān)督管理活動。

第二條 市、新寧縣人民政府應當將崀山臍橙產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)布局，加大財政投入，建立健全協調機制，制定和完善政策措施。

市、新寧縣人民政府農業(yè)農村主管部門負責崀山臍橙產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協調、技術服務、監(jiān)督管理等工作。新寧縣農業(yè)農村特色產業(yè)開發(fā)服務中心負責崀山臍橙產業(yè)發(fā)展的服務保障、協助做好監(jiān)督管理等工作。

市、新寧縣人民政府市場監(jiān)督管理、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水行政、商務、文旅廣體、林業(yè)等主管部門應當按照各自職責，協同做好崀山臍橙產業(yè)發(fā)展相關工作。

崀山臍橙產地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強本轄區(qū)內崀山臍橙生產經營活動的組織、指導、服務和監(jiān)督等工作。

崀山臍橙產地所在村（居）民委員會協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展崀山臍橙產業(yè)發(fā)展相關工作，組織制定村規(guī)民約，可以吸納崀山臍橙產業(yè)發(fā)展的相關要求。

第三條 新寧縣人民政府應當編制并組織實施崀山臍橙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

崀山臍橙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當堅持耕地保護與生態(tài)環(huán)境保護并舉，合理配置資源、優(yōu)化產業(yè)結構；根據市場需求，引導優(yōu)化種植品種，構建中熟品種為主、早晚熟品種適度發(fā)展的產業(yè)格局；科學劃定核心產區(qū)，布局標準化種植示范園（區(qū)），并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等相銜接。

開發(fā)臍橙果園（含恢復重建）應當嚴格落實耕地和林地保護相關規(guī)定，履行相應審批程序和備案手續(xù)。

崀山臍橙產地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃時，應當結合崀山臍橙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排種植、加工、倉儲等有關用地。

第四條 市、新寧縣人民政府應當加強崀山臍橙種質資源管理，加強對母本園（樹）的保護與利用，支持選育優(yōu)良單株和品種，建立優(yōu)良種質資源檔案。

臍橙苗木生產經營者應當按照柑橘無病毒苗木繁育規(guī)程，在有效隔離柑橘木虱等媒介的設施內生產臍橙苗木；建立生產經營檔案，記載產地、品種、繁育材料來源、苗木流向等內容，保存期不得少于五年。

新寧縣人民政府農業(yè)農村主管部門應當依法對臍橙苗木進行產地檢疫。對染有檢疫性有害生物的臍橙苗木予以銷毀。

任何單位和個人不得調運、銷售、種植染有檢疫性有害生物的臍橙苗木。

第五條 新寧縣人民政府農業(yè)農村主管部門應當推廣崀山臍橙標準化生產技術，支持建設標準化種植示范園（區(qū)）。

鼓勵實施測土配方施肥，科學減少化肥施用量。支持深翻改土、果園套種、生草栽培、增施有機肥料，推廣土壤生物改良、水肥一體化等重點技術，促進土壤有機質含量提高、土壤酸堿度適宜、土壤微生物群落豐富，改善土壤地力，提升崀山臍橙品質。

崀山臍橙生產經營者應當依照法律、法規(guī)有關規(guī)定，科學合理使用農藥、肥料等農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定；不得超范圍、超劑量使用農業(yè)投入品危及崀山臍橙質量安全。

新寧縣人民政府農業(yè)農村主管部門應當每年根據崀山臍橙生長狀況和天氣情況，及時向社會發(fā)布最早采摘時間，引導生產經營者科學合理采摘。生產經營者不得通過催熟、染色等方式將未成熟的崀山臍橙提前上市，影響崀山臍橙產品質量，損害消費者合法權益。

第六條 新寧縣人民政府應當堅持預防為主、綜合防治的原則，加強崀山臍橙病蟲害綜合防控防治體系建設，實行生產經營者負責制，合理采用綜合防治措施。

新寧縣人民政府農業(yè)農村主管部門應當完善崀山臍橙重大病蟲害的疫情預測預報和統(tǒng)防統(tǒng)治機制，組織開展對崀山臍橙病蟲害的監(jiān)測、調查，及時發(fā)布病蟲害預報信息，開展病蟲害防治技術培訓。崀山臍橙產地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據病蟲害發(fā)生情況，在冬季清園、新梢萌發(fā)等關鍵期，在同一區(qū)域、同一時間，組織統(tǒng)一防治柑橘木虱等，壓低蟲口密度。崀山臍橙重大病蟲害防治辦法由新寧縣人民政府依法制定。

第七條 市、新寧縣人民政府應當加強崀山臍橙品牌建設與保護工作，推動崀山臍橙生產經營者統(tǒng)一使用崀山臍橙品牌，推介崀山臍橙產品、品牌和文化，提升消費者對崀山臍橙的認知度、認可度和信賴度。鼓勵和支持崀山臍橙生產經營者申請認證有機產品、綠色食品、名特優(yōu)新農產品，注冊企業(yè)自有商標。

市、新寧縣人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對注冊商標、專利等知識產權的保護，依法查處以假充真、以次充好、偽造產地等違法行為，維護崀山臍橙市場秩序，保護消費者和生產經營者的合法權益。

市、新寧縣人民政府農業(yè)農村、文旅廣體等主管部門應當引導支持臍橙產業(yè)與崀山旅游、歷史文化、健康養(yǎng)生等融合發(fā)展，提高崀山臍橙品牌建設綜合效益。

鼓勵崀山臍橙生產經營者對臍橙鮮果進行分級銷售，推行優(yōu)質優(yōu)價，提升崀山臍橙市場競爭力。

崀山臍橙實行質量安全可追溯制度。新寧縣人民政府應當推進崀山臍橙種植、采摘、加工、銷售全過程可追溯與查詢系統(tǒng)建設，逐步實現崀山臍橙賦碼管理全覆蓋。

第八條 崀山臍橙地理標志證明商標注冊人應當向社會公布地理標志證明商標使用管理規(guī)定，明確申請使用崀山臍橙地理標志證明商標的條件、程序、被許可使用者的權利和義務，加強對崀山臍橙地理標志證明商標授權許可使用的管理。

被許可使用崀山臍橙地理標志證明商標的生產經營者，應當依法使用崀山臍橙地理標志證明商標及地理標志產品專用標志，維護崀山臍橙的特定品質和聲譽。

第九條 市、新寧縣人民政府應當加強崀山臍橙產業(yè)科研創(chuàng)新工作，推動產學研協同發(fā)展。鼓勵和支持科研機構、高等院校、企業(yè)和其他組織，開展新品種、新技術、新裝備、新模式等研發(fā)和推廣；落實相關人才政策，引進、培養(yǎng)崀山臍橙專業(yè)技術人才，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級果技人才隊伍建設；鼓勵崀山臍橙生產經營者參與職業(yè)果農職稱評定，發(fā)揮其技術服務作用。

市、新寧縣人民政府應當支持果園的水、電、路、網等設施建設，鼓勵運用物聯網、區(qū)塊鏈等賦能崀山臍橙產業(yè)發(fā)展，支持建設崀山臍橙冷鏈物流體系。

市、新寧縣人民政府應當支持臍橙加工龍頭企業(yè)的培育，支持臍橙初加工、精深加工生產線的建設，支持建立和完善臍橙交易市場，支持專業(yè)合作社、產業(yè)協會等崀山臍橙社會化服務組織建設，推動建立全產業(yè)鏈社會化服務體系。

鼓勵金融機構提供崀山臍橙產業(yè)發(fā)展的金融產品和服務，增加對崀山臍橙產業(yè)項目的信貸投入。政策性融資擔保機構應當為符合條件的崀山臍橙生產經營者提供貸款擔保。鼓勵保險機構做好臍橙種植災害保險服務，引導和支持生產經營者參加崀山臍橙種植災害保險。

第十條 本條例自2025年1月1日起施行。