貴州省貴陽市人大常委會

貴陽市推進文明城市建設規(guī)定


（2020年12月25日貴陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過  2021年7月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準  根據(jù)2025年4月29日貴陽市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過  2025年5月29日貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<貴陽市推進文明城市建設規(guī)定>的決定》修正）


第一條  為培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚知行合一、協(xié)力爭先的貴陽城市精神，引導和促進文明行為，提升城市文明水平，推進文明城市建設，根據(jù)《貴州省文明行為促進條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明城市建設推進工作。

前款所稱文明城市建設推進工作，是指相關(guān)責任主體依據(jù)職責，按照全國文明城市建設標準和要求開展的城市建設以及相關(guān)的管理活動。

第三條  文明城市建設推進工作應當構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門負責、社會參與的工作格局，遵循法治與德治相結(jié)合、倡導與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條  文明城市建設推進工作應當以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，貫穿本市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面和全過程，實行全面、協(xié)調(diào)、常態(tài)和長效的推動機制。

文明城市建設推進工作應當符合省會城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位，建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。

第五條  縣級以上精神文明建設指導工作機構(gòu)履行下列職責：

（一）制訂文明城市建設推進工作規(guī)劃、計劃和各類創(chuàng)建活動實施方案；

（二）建立和完善文明城市建設常態(tài)長效工作機制；

（三）建立聯(lián)席會議制度，指導、協(xié)調(diào)、督促、考核文明城市建設推進工作；

（四）組織評定、表彰、宣傳文明城市建設先進典型；

（五）督促有關(guān)單位和部門查處不文明行為；

（六）法律、法規(guī)和上級有關(guān)部門規(guī)定的其他職責。

第六條  縣級以上人民政府應當將文明城市建設推進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，所需經(jīng)費列入同級財政預算，工作任務納入年度目標績效考核，制定相關(guān)政策措施，推動文明城市建設工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理委員會應當按照規(guī)定職責做好其管理范圍內(nèi)文明城市建設推進工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，做好本轄區(qū)文明城市建設推進工作。

居民委員會、村民委員會協(xié)助做好文明城市建設推進相關(guān)工作，開展文明行為的宣傳、教育和引導。

第七條  縣級以上人民政府應當根據(jù)文明城市建設推進工作規(guī)劃、計劃，確定文明城市建設年度目標、任務和要求，并組織實施。

綜合行政執(zhí)法（城市管理）、公安、市場監(jiān)管、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、文化和旅游、商務、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)、應急、金融等有關(guān)主管部門應當按照各自職責做好文明城市建設推進工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，應當根據(jù)各自職責做好文明城市建設推進工作。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立健全本單位文明城市建設工作機制，推進文明單位創(chuàng)建工作，參與文明城市建設。

第八條  國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進模范人物、社會公眾人物、窗口行業(yè)工作人員、文明引導員等，應當在文明城市建設推進工作中發(fā)揮示范帶頭作用。

第九條  縣級以上人民政府應當根據(jù)文明城市建設需要保障基礎(chǔ)設施建設投入，加強規(guī)劃、建設和管理。

管理單位應當加強相關(guān)基礎(chǔ)設施的日常維護和管理，保證其正常使用。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會等參與其管理或者服務區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設與維護工作。

第十條  倡導全社會踐行文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德，愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會的職業(yè)道德，尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德，愛國奉獻、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強自律的個人品德。

第十一條  本市重點整治下列不文明行為：

（一）行人違法橫穿道路、翻越道路隔離設施；

（二）駕駛非機動車不按交通信號燈、標志、標線行駛，駕駛機動車亂�？�、亂插隊、亂鳴笛、不禮讓行人；

（三）高空拋物、高空墜物；

（四）亂貼、亂涂、亂發(fā)小廣告，違規(guī)設置戶外廣告；

（五）亂丟、亂倒或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾，亂倒、遺撒、違規(guī)堆放建筑垃圾；

（六）飼養(yǎng)畜禽等不采取安全和衛(wèi)生措施，不文明飼養(yǎng)寵物；

（七）在小區(qū)公共空間亂搭亂建、亂堆亂放、亂栽亂種；

（八）違規(guī)占道經(jīng)營；

（九）隨地吐痰，不按規(guī)定要求佩戴口罩；

（十）從事產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)經(jīng)營活動、文體娛樂活動等影響他人正常生活。

縣級以上精神文明建設指導工作機構(gòu)可以根據(jù)文明城市建設推進工作的實際，聽取社會公眾意見，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)適時對重點整治的不文明行為作出調(diào)整，并向社會公布。

第十二條  縣級以上精神文明建設指導工作機構(gòu)應當根據(jù)重點整治的不文明行為，制定重點整治工作方案，并推動實施。

縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當按照重點整治工作方案，實施重點監(jiān)管，增強整治實效。

第十三條  縣級以上精神文明建設指導工作機構(gòu)定期召開文明城市建設工作聯(lián)席會議，檢查、通報文明城市建設工作情況，督促、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

縣級以上人民政府應當建立文明城市建設聯(lián)動執(zhí)法工作機制。

第十四條  新聞媒體應當根據(jù)文明城市建設工作需要，制定宣傳工作計劃，倡導文明新風，傳播文明理念，褒揚先進事跡，曝光不文明行為，營造全社會參與文明城市建設的良好氛圍。

城市主次干道、商業(yè)大街、社區(qū)（小區(qū)）、客運場站、公交線路（站點）、機場、廣場、公園、景區(qū)景點、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、賓館飯店、銀行網(wǎng)點、建筑工地等場所應當按照規(guī)定設置公益廣告，宣傳社會主義核心價值觀和文明新風尚。

每年3月5日所在周為本市文明城市建設宣傳周。

第十五條  縣級以上志愿服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)應當培育志愿服務文化，弘揚貴陽綠絲帶志愿服務精神，完善志愿服務激勵嘉許措施，鼓勵單位和個人參加志愿服務活動。

各級人民政府可以依法通過購買服務、政策支持等方式，支持志愿服務組織開展文明城市建設志愿活動。

志愿服務組織應當為志愿者參與文明城市建設志愿活動提供必要條件，維護志愿者的合法權(quán)益。

第十六條  任何單位和個人都有權(quán)對不文明行為進行勸阻，并可以向12345熱線平臺或者有關(guān)主管部門投訴、舉報。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當對其工作場所、營業(yè)場所或者服務區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進行勸阻；勸阻無效的，應當及時報告有關(guān)主管部門。

12345熱線平臺和有關(guān)主管部門應當按照接訴即辦的原則，處理投訴、舉報。

第十七條  鼓勵高校、科研單位等開展文明城市建設理論與實踐研究，為文明城市建設工作提供決策咨詢。

第十八條  市精神文明建設指導工作機構(gòu)定期對全市文明城市建設推進工作開展監(jiān)測和評估；測評結(jié)果及時向社會公布。

各級人民政府有關(guān)主管部門和其他責任單位，可以對本區(qū)域、部門、單位文明城市建設推進工作進行自評。自評結(jié)果書面報送同級精神文明建設指導工作機構(gòu)。

監(jiān)測、評估、自評可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織開展。監(jiān)測、評估、自評應當對照全國文明城市測評體系明確的內(nèi)容、標準和方法等進行。

第十九條  市精神文明建設指導工作機構(gòu)對不履行文明城市建設職責問題突出的區(qū)域或者單位，可以發(fā)出整改令；對整改責任不落實、整改不符合標準要求的，可以發(fā)出督辦令，并督促整改達標。

整改令、督辦令應當明確存在問題、整改內(nèi)容、完成時限和第一責任人。

第二十條  縣級以上人民政府對文明城市建設推進工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應當按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。

第二十一條  在對不文明行為的整治中，需要實施行政處罰的，由相關(guān)執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  有關(guān)主管部門工作人員在文明城市建設工作中不履行本規(guī)定職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十三條  本規(guī)定自2021年10月1日起施行。