陜西省榆林市人大常委會(huì)

榆林市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身的決定

（2022年4月29日榆林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）



為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展，滿(mǎn)足全民健身需求，提高公民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，鼓勵(lì)公民堅(jiān)持健康的生活方式，積極參加全民健身活動(dòng)。

二、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，將全民健身工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制全民健身實(shí)施計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入基層公共文化服務(wù)體系，配備相應(yīng)的工作人員，組織開(kāi)展本轄區(qū)全民健身活動(dòng)，指導(dǎo)、支持村（居）民委員會(huì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

三、市、縣（市、區(qū)）人民政府體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施全民健身計(jì)劃；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督公共體育設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；

（三）組織、指導(dǎo)全民健身活動(dòng)，承辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)；

（四）組織實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科學(xué)健身指導(dǎo)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)；

（五）引導(dǎo)體育社會(huì)組織發(fā)展，支持社會(huì)力量開(kāi)展全民健身活動(dòng)；

（六）管理、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好全民健身相關(guān)工作。

四、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦群眾就近健身需要，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等健身設(shè)施，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。

老城區(qū)要結(jié)合城市更新行動(dòng)建設(shè)完善健身設(shè)施，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量低效用地，增加開(kāi)敞式健身設(shè)施。新建城區(qū)要結(jié)合城市留白增綠，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)全民健身中心，建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊綠楔相互嵌套的健身設(shè)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和生活習(xí)慣，因地制宜建設(shè)和配置多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、器械類(lèi)設(shè)施等公共體育設(shè)施，為農(nóng)村居民參與全民健身創(chuàng)造條件。

五、新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

已建成的住宅區(qū)體育設(shè)施未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，因地制宜配建體育設(shè)施。不具備標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施。

六、公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)需要和服務(wù)內(nèi)容，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。收費(fèi)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，并在全民健身日、國(guó)家法定節(jié)假日免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

除季節(jié)性開(kāi)放的公共體育設(shè)施外，公共體育設(shè)施全年開(kāi)放時(shí)間不得少于330天，每周開(kāi)放時(shí)間不得少于35小時(shí)。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。公共體育設(shè)施因維修、保養(yǎng)、賽事活動(dòng)等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公示停止開(kāi)放原因和時(shí)間。涉及重大安全隱患整改等緊急情況除外。

七、公辦學(xué)校體育設(shè)施在不影響正常工作和教學(xué)秩序的情況下應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。新建公辦學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合開(kāi)放條件。已建成且有條件的公辦學(xué)校要按照有關(guān)要求進(jìn)行體育設(shè)施安全隔離改造。學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放和管理的具體辦法由市人民政府另行制定。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、民辦學(xué)校及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部體育設(shè)施，在不影響正常工作和教學(xué)秩序的情況下向社會(huì)開(kāi)放。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施免費(fèi)或者低收費(fèi)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校等，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼等形式給予支持。

八、市、縣（市、區(qū)）體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)豐富全民健身活動(dòng)形式，大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、徒步、游泳、球類(lèi)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育射擊、馬術(shù)、漂流、航空等時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣太極拳、健身氣功、秧歌、腰鼓等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合本地傳統(tǒng)文化、旅游休閑等資源組織開(kāi)展具有地方特色的群眾性體育品牌賽事活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民豐收節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開(kāi)展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)，創(chuàng)新適合農(nóng)村居民的體育健身項(xiàng)目和方法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)推廣普及廣播體操、工間操；有條件的，可以定期舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)或者形式多樣的健身賽事活動(dòng)。

九、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課和開(kāi)展課外體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生至少掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，保證學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)的體育鍛煉，每學(xué)年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)開(kāi)展校際聯(lián)賽。

學(xué)校、基層文化體育組織、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，支持和引導(dǎo)學(xué)生每天參加不少于一小時(shí)的校外體育活動(dòng)。

十、市、縣（市、區(qū)）體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)全民健身活動(dòng)，傳授體育健身技能，普及科學(xué)健身知識(shí)。建立以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者等參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

十一、市、縣（市、區(qū)）體育、衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，普及健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的檢查方式，為不同個(gè)體提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。

十二、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身的宣傳教育，推廣科學(xué)健身方法，增強(qiáng)公民健身意識(shí)，弘揚(yáng)健康新理念。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展全民健身的宣傳報(bào)道，設(shè)立全民健身欄目，營(yíng)造積極健康的全民健身氛圍。

十三、本決定自2022年8月1日起施行。