財(cái)政部

關(guān)于公司法、外商投資法施行后有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知

財(cái)資〔2025〕101號(hào)


國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，各中央管理企業(yè)：

　　2023年12月29日修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）自2024年7月1日起施行。《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》）自2020年1月1日起施行�，F(xiàn)就財(cái)務(wù)處理相關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于以公積金彌補(bǔ)虧損問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕�司根據(jù)《公司法》第二百一十四條規(guī)定，以公積金彌補(bǔ)虧損的，應(yīng)當(dāng)以本公司經(jīng)審計(jì)的上一年度（不早于2024年度）個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，以期末未分配利潤(rùn)負(fù)數(shù)彌補(bǔ)至零為限，先依次沖減任意公積金、法定公積金，仍不能彌補(bǔ)的，可以下列行為凈增加的資本公積金數(shù)額為限彌補(bǔ)虧損：

　　1.接受用貨幣，或?qū)嵨铩⒅�識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；

　　2.接受以代為償債、債務(wù)豁免方式，或者以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)捐贈(zèng)方式進(jìn)行的資本性投入。

　　上述行為增加的公司資本公積金中，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于特定股東專(zhuān)享或限定用途的資本公積金不得用于彌補(bǔ)虧損，取得權(quán)屬方同意的除外。屬于附帶條件導(dǎo)致增加的資本公積金數(shù)額可能出現(xiàn)變動(dòng)的，需待數(shù)額固定后才能彌補(bǔ)虧損。

　�。ǘ�）公司以公積金彌補(bǔ)虧損的，應(yīng)當(dāng)制定公積金彌補(bǔ)虧損方案，說(shuō)明虧損的情況、彌補(bǔ)虧損的原因以及擬用于彌補(bǔ)虧損的公積金來(lái)源、金額和方式等，形成董事會(huì)決議，提交股東會(huì)（或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)股東會(huì)）審議。股東依法質(zhì)詢(xún)、表決。股東會(huì)審議未通過(guò)的，公司不得以公積金彌補(bǔ)虧損。

　�。ㄈ�）使用資本公積金彌補(bǔ)虧損的公司應(yīng)自股東會(huì)作出資本公積金彌補(bǔ)虧損決議之日起三十日內(nèi)通知債權(quán)人或向社會(huì)公告。公司債權(quán)人對(duì)其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理評(píng)估。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按金融監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露，不適用本條要求。

　�。ㄋ模┦褂觅Y本公積金彌補(bǔ)虧損的公司應(yīng)在履行相關(guān)信息披露義務(wù)時(shí)，在財(cái)務(wù)報(bào)表附注的“未分配利潤(rùn)”項(xiàng)下單獨(dú)披露使用資本公積金彌補(bǔ)虧損的數(shù)額。

　　（五）2024年7月1日《公司法》施行以來(lái)，公司以公積金彌補(bǔ)虧損不符合本通知要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至滿(mǎn)足本通知要求。

　　二、關(guān)于以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資問(wèn)題

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《公司法》第四十八條規(guī)定，接受股東以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部 工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2009〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照設(shè)立、增資、合并、分立等事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。

　�。ǘ�）對(duì)股東投入的非貨幣資產(chǎn)，公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)特點(diǎn)，充分關(guān)注可能影響資產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的各類(lèi)因素，必要時(shí)可以取得法律意見(jiàn)書(shū)。

　　三、關(guān)于儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金余額處理問(wèn)題

　　（一）適用《公司法》組織形式、組織結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公司法》規(guī)定提取法定公積金、任意公積金。儲(chǔ)備基金結(jié)余轉(zhuǎn)為法定公積金管理使用，企業(yè)發(fā)展基金結(jié)余轉(zhuǎn)為任意公積金管理使用。非公司制外商投資企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　�。ǘ�）外商投資企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金按照提取時(shí)確定的用途、使用條件、程序使用。清算時(shí)，除按照《財(cái)政部關(guān)于<公司法>施行后有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2006〕67號(hào)）規(guī)定應(yīng)作為負(fù)債管理的之外，職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金按照《關(guān)于外商投資企業(yè)清算期財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（財(cái)工字[1995]222號(hào)）執(zhí)行。

　　（三）外商投資企業(yè)自2025年1月1日起不再計(jì)提儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金。2025年1月1日后計(jì)提的應(yīng)予沖回。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)隨時(shí)向我部反映。

　　財(cái) 政 部

　　2025年6月9日