平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
- 【頒布時間】2022-7-29
- 【標題】平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
- 【發(fā)文號】
- 【失效時間】
- 【頒布單位】甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?/li>
-
【法規(guī)來源】http://rd.pingliang.gov.cn/yflz/dflf/dffg/art/2022/art_ea7d07344b4545a2bb601b3eba616638.html
- 【法規(guī)全文】
平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
平?jīng)鍪泄艠涿颈Ｗo條例
（2022年4月28日平?jīng)鍪械谖鍖萌嗣翊泶髸?wù)委員會第三次會議通過
2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準）
第一條 為了加強古樹名木保護管理，傳承歷史文化，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源（以下統(tǒng)稱古樹名木）的保護管理適用本條例。
第三條 本條例所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；所稱名木，是指珍貴、稀有的樹木，或者具有重要歷史、文化、觀賞、科學等價值或者重要紀念意義的樹木；所稱古樹群，是指一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中生長、形成特定生境的古樹群體。
第四條 古樹名木保護堅持全面保護、政府主導、屬地管理、原地保護、科學管護、社會參與的原則。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對古樹名木保護管理工作的領(lǐng)導，將古樹名木保護納入國土空間規(guī)劃，并將古樹名木的資源普查、認定、搶救、養(yǎng)護、宣傳、科研等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會負責組織協(xié)調(diào)、督促指導本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理工作。
市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原行政主管部門（以下簡稱古樹名木行政主管部門）按照職責分工，分別負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外古樹名木保護管理工作。
市、縣（市、區(qū)）公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、民族宗教等有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)做好古樹名木保護管理相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的指導下，依法協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理工作。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布古樹名木保護信息，普及相關(guān)法律法規(guī)和科學知識，加強對古樹名木保護工作的宣傳教育。
鼓勵新聞媒體積極開展古樹名木保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持古樹名木保護研究，積極探索現(xiàn)代化、智能化、信息化古樹名木保護管理模式，推廣應(yīng)用科研成果，提高保護和管理水平。
第十條 鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木保護管理。捐資、認養(yǎng)古樹名木的單位和個人可以享有一定期限的署名、義務(wù)植樹盡責認證等權(quán)利。
對保護古樹名木成績顯著的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十一條 任何單位和個人有保護古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)勸阻和舉報損害古樹名木及其附屬設(shè)施的行為。
市、縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當建立損害古樹名木的舉報制度，公布舉報方式，及時受理并依法查處；對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交相關(guān)部門依法查處。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當定期組織古樹名木行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木資源進行普查，開展調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號、拍照等工作, 并建立檔案，設(shè)立標志。
縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當分株建立古樹名木資源檔案，健全古樹名木信息管理系統(tǒng)，對古樹名木的位置、特征、樹齡、生長環(huán)境、生長情況、保護現(xiàn)狀等信息實行動態(tài)管理。
鼓勵單位和個人向市、縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門報告發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源。接到報告的部門應(yīng)當及時組織調(diào)查、鑒定，更新古樹名木資源檔案。
第十三條 古樹實行分級管理。
古樹分級如下：
（一）樹齡五百年以上的樹木為一級古樹，實行一級保護；
（二）樹齡三百年以上不滿五百年的樹木為二級古樹，實行二級保護；
（三）樹齡一百年以上不滿三百年的樹木為三級古樹，實行三級保護。
縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門可以結(jié)合古樹名木資源普查情況，確定樹齡在五十年以上不滿一百年的樹木作為古樹后續(xù)資源，參照三級古樹實施保護。
第十四條 名木不受樹齡限制，實行一級保護。名木的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當對擬列入保護的古樹名木，按照下列程序依法鑒定和公布：
（一）一級古樹和名木經(jīng)縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門組織鑒定，市古樹名木行政主管部門審核后，由市人民政府審定，報省人民政府公布，并報國務(wù)院古樹名木行政主管部門備案；
（二）二級古樹經(jīng)縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門組織鑒定，市古樹名木行政主管部門審核后，報市人民政府公布，并報省古樹名木行政主管部門備案；
（三）三級古樹及后續(xù)資源經(jīng)縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門組織鑒定后，由縣（市、區(qū)）人民政府公布，并報市古樹名木行政主管部門備案。
第十六條 古樹名木養(yǎng)護堅持日常養(yǎng)護與專業(yè)養(yǎng)護相結(jié)合的原則，嚴格執(zhí)行甘肅省《古樹名木保護復壯技術(shù)標準》。
第十七條 古樹名木的日常養(yǎng)護實行責任制。日常養(yǎng)護責任人由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門按照下列規(guī)定確定：
（一）機關(guān)、學校、部隊、社會團體、企事業(yè)單位和文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為日常養(yǎng)護責任人；
（二）機場、鐵路、公路、河流堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，管理單位為日常養(yǎng)護責任人；
（三）自然和文化遺產(chǎn)地、自然保護地、旅游景區(qū)、林場、城市公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，其管理機構(gòu)為日常養(yǎng)護責任人；
（四）城市道路、街巷、綠地、廣場以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為日常養(yǎng)護責任人；
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為日常養(yǎng)護責任人；
（六）居民小區(qū)內(nèi)的古樹名木，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為日常養(yǎng)護責任人；未實行物業(yè)管理的，居民委員會為日常養(yǎng)護責任人；
（七）農(nóng)村承包土地上的古樹名木，承包人或經(jīng)營者為日常養(yǎng)護責任人；農(nóng)村宅基地上的古樹名木，宅基地使用權(quán)人為日常養(yǎng)護責任人；其他農(nóng)村土地范圍內(nèi)不屬于個人或單位所有的古樹名木，村民委員會或者村民小組為日常養(yǎng)護責任人；
（八）個人所有的古樹名木，所有人為日常養(yǎng)護責任人；
（九）被認養(yǎng)的古樹名木，認養(yǎng)期間其認養(yǎng)單位或者認養(yǎng)人為日常養(yǎng)護責任人。
日常養(yǎng)護責任人不明確或者有異議的，由古樹名木所在地縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門確定。
第十八條 縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當與日常養(yǎng)護責任人簽訂日常養(yǎng)護責任書，明確日常養(yǎng)護權(quán)利和義務(wù)；責任人發(fā)生變更的，應(yīng)當重新簽訂日常養(yǎng)護責任書。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當無償向日常養(yǎng)護責任人提供必要的養(yǎng)護知識培訓和技術(shù)指導。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當定期組織專業(yè)技術(shù)人員或者通過購買服務(wù)的方式對古樹名木進行專業(yè)養(yǎng)護。
第二十一條 日常養(yǎng)護責任人應(yīng)當做好松土、澆水、施肥和防治病蟲害等養(yǎng)護工作，并在古樹名木行政主管部門的指導下采取措施，防止自然災(zāi)害對古樹名木造成損害。
古樹名木受到損毀或者生長異常的，日常養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門。古樹名木行政主管部門接到報告后應(yīng)當及時組織專業(yè)技術(shù)人員采取搶救、復壯等處理措施。
第二十二條 古樹名木應(yīng)當劃定保護范圍。古樹名木保護范圍由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門按照下列標準劃定：
（一）散生古樹名木的保護范圍不小于樹冠垂直投影向外五米；
（二）古樹群保護范圍不小于林沿向外五米；
（三）城市建成區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護范圍可以根據(jù)實際情況劃定。
第二十三條 縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當根據(jù)實際需要，在古樹名木周圍設(shè)置支撐架、保護欄、避雷裝置、標牌或者排水溝等必要保護設(shè)施。
古樹名木保護標牌應(yīng)當標明中文名稱、學名、科屬、樹齡、保護級別、編號、管護責任單位或者個人、掛牌單位、認定時間和二維碼等內(nèi)容。保護標牌的編號和樣式按照市政府規(guī)定制式統(tǒng)一制作。
任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護標牌以及其他保護設(shè)施。
第二十四條 縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當建立古樹名木保護巡查、檢查制度，根據(jù)古樹名木等級、種類、生長期確定巡查、檢查頻次。
第二十五條 禁止在古樹名木保護范圍內(nèi)新建、擴建建（構(gòu)）筑物。
確需在古樹名木保護范圍內(nèi)進行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當采取避讓措施，無法避讓的，應(yīng)當在施工前制定古樹名木保護方案，并報相應(yīng)古樹名木行政主管部門批準。
縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當對保護方案的制定和落實予以指導、監(jiān)督。建設(shè)和施工單位應(yīng)當按照批準的避讓或保護方案保護古樹名木。
第二十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓、買賣；
（二）刻劃、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝樹皮、人為腐蝕、采脂、過度修枝、摘采果實種子，在古樹名木上纏繞、張貼、懸掛物品，或者以樹干為支撐物；
（三）在古樹名木保護范圍內(nèi)非通透性硬化地面、敷設(shè)管線、架設(shè)電線、挖坑取土、非保護性填土、燒火、排煙、采石取砂；
（四）向古樹名木保護范圍內(nèi)傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒建筑材料和易燃易爆、有毒有害等物質(zhì)；
（五）其他影響古樹名木正常生長的行為。
第二十七條 禁止移植古樹名木，但有下列情形的除外：
（一）古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護措施后仍無法消除隱患的；
（二）原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長可能導致死亡的；
（三）因?qū)嵤┲攸c工程建設(shè)項目，確實無法避讓或無法進行有效保護的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 禁止砍伐古樹名木，但有下列情形的除外：
（一）符合本條例第二十七條第一項、第三項的規(guī)定，且樹種生物學特性特殊，現(xiàn)有技術(shù)手段不能移植成活的；
（二）感染傳播性有害生物，且不可防治的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 確需移植或者砍伐古樹名木的，應(yīng)當由有關(guān)單位或個人提出申請，并附移植或者砍伐方案。一級、二級古樹報省人民政府批準；三級古樹和名木報省古樹名木行政主管部門批準。
古樹名木行政主管部門受理移植或者砍伐申請后，應(yīng)當審查、組織專家對移植或者砍伐方案論證，并公示論證結(jié)論。
第三十條 經(jīng)批準移植的古樹名木，應(yīng)當按照批準的移植方案實施移植。符合本條例第二十七條第一項、第二項的規(guī)定移植古樹名木的，移植費用以及移植后五年內(nèi)的復壯、養(yǎng)護費用由縣（市、區(qū)）人民政府承擔；符合本條例第二十七條第三項的規(guī)定移植古樹名木的，移植費用以及移植后五年內(nèi)的復壯、養(yǎng)護費用由申請移植單位承擔。
移植后，縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當及時更新古樹名木檔案、辦理移植登記并變更日常養(yǎng)護責任人。
第三十一條 古樹名木死亡的，日常養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門，古樹名木行政主管部門應(yīng)當自接到報告之日起十個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進行核實、鑒定，查明原因和責任。確系死亡的，按古樹名木等級報相應(yīng)古樹名木行政主管部門注銷檔案。
死亡的古樹名木仍具有重要歷史、文化、觀賞、科學等價值或者重要紀念意義的，經(jīng)相應(yīng)古樹名木行政主管部門確認后，由縣（市、區(qū)）人民政府采取措施消除安全隱患后予以保留，并將處理結(jié)果報相應(yīng)古樹名木行政主管部門備案。
第三十二條 在保護優(yōu)先的前提下合理利用古樹名木資源。
鼓勵利用古樹名木優(yōu)良基因，開展物候?qū)W、生物學、遺傳育種等科學研究，合理利用古樹名木花、葉和果實等資源。
鼓勵結(jié)合古鎮(zhèn)古村落、古民居保護，挖掘提煉古樹名木自然生態(tài)和歷史人文價值，建設(shè)古樹名木公園和保護小區(qū)，開展自然、歷史教育體驗活動。
利用古樹名木資源應(yīng)當采取有效保護措施，不得損害古樹名木正常生長，并接受古樹名木行政主管部門監(jiān)管。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，因養(yǎng)護不善影響古樹名木正常生長的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令采取補救措施，拒不履行的，每株處二百元以上二千元以下罰款。
因養(yǎng)護不善致使古樹名木受損或衰弱，日常養(yǎng)護責任人未報告，并未采取補救措施導致古樹名木死亡的，每株處二千元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護標牌以及其他保護設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；情節(jié)嚴重的，按每個標牌或者保護設(shè)施并處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法賠償。
第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未制定保護方案或者未采取避讓措施進行建設(shè)施工的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令限期改正；限期不改正且開始施工的，每株處五千元以上三萬元以下罰款；造成古樹名木損傷的，賠償損失，依照本條例第三十八條第二款的規(guī)定處罰；造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本條例第二十六條第一項規(guī)定，擅自移植古樹名木的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自移植一級古樹或者名木的，每株處十五萬元以上二十萬元以下罰款；
（二）擅自移植二級古樹的，每株處十萬元以上十五萬元以下罰款；
（三）擅自移植三級古樹的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款。
擅自移植古樹名木，造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處罰。
第三十七條 違反本條例第二十六條第一項規(guī)定，擅自砍伐古樹名木的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法砍伐的古樹名木和違法所得，賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自砍伐一級古樹和名木的，每株處二十萬元以上三十萬元以下罰款；
（二）擅自砍伐二級古樹的，每株處十五萬元以上二十萬元以下罰款；
（三）擅自砍伐三級古樹的，每株處十萬元以上十五萬元以下罰款。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例第二十六條第二項規(guī)定，損害古樹名木的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并根據(jù)古樹名木等級處三千元以上一萬元以下罰款；
違反本條例第二十六條第三至五項規(guī)定，損害古樹名木的，由縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，造成一級古樹或者名木損傷的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款；造成二級古樹損傷的，每株處三萬元以上五萬元以下罰款；造成三級古樹損傷的，每株處五千元以上三萬元以下罰款。
造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處罰。
第三十九條 古樹名木行政主管部門和其他相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，損害古樹名木的，應(yīng)當向所有者賠償損失。
古樹名木損失鑒定辦法由市綠化委員會協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定。
第四十二條 本條例自2022年11月1日起施行。
