甘肅省臨夏回族自治州人大

甘肅省臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例

（2015年2月5日臨夏回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2016年4月1日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年1月18日臨夏回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂 2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 保護(hù)與利用

第三章 傳承與傳播

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)傳承花兒非遺項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱花兒是指被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、流傳在臨夏回族自治州行政區(qū)域內(nèi)的松鳴巖花兒和蓮花山花兒。

本條例所稱保護(hù)和傳承，是指對(duì)花兒的采集、搶救、整理、建檔、研究、傳授、繼承、展示、傳播和交流。

花兒保護(hù)對(duì)象為：

（一）花兒文學(xué)藝術(shù)；

（二）花兒音樂藝術(shù)；

（三）花兒表演藝術(shù)；

（四）具有廣泛群眾基礎(chǔ)的花兒節(jié)會(huì)、傳習(xí)場(chǎng)所等文化空間；

（五）與花兒相關(guān)的習(xí)俗、服飾、樂器、道具等；

（六）與花兒相關(guān)的其他需要保護(hù)的文化對(duì)象。

第三條 花兒保護(hù)傳承應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持依法保護(hù)、守正創(chuàng)新，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的工作方針，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則。應(yīng)當(dāng)保持花兒的原生態(tài)，注重其地域性、完整性、真實(shí)性和傳承性，增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。

第四條 使用花兒，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵。禁止以歪曲、貶損等方式使用花兒。

第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將花兒的保護(hù)傳承納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大保護(hù)支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)花兒保護(hù)傳承工作的扶持和幫助。

第六條 自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的花兒保護(hù)傳承和管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、教育、民委、民政、衛(wèi)生健康、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)范圍做好花兒保護(hù)傳承相關(guān)工作。

第七條 鼓勵(lì)各類文化單位、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專家學(xué)者及社會(huì)力量參與花兒的保護(hù)傳承工作。

第二章 保護(hù)與利用

第八條 自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域花兒文化保護(hù)傳承規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用花兒保護(hù)傳承相關(guān)資金，主要用于：

（一）花兒的搶救、記錄、調(diào)查、整理；

（二）花兒原始資料、實(shí)物的征集、保存；

（三）花兒詞曲研究、成果、書籍和刊物的出版發(fā)行；

（四）花兒會(huì)場(chǎng)整體性保護(hù)的投資；

（五）花兒代表性傳承人、研究者的資助；

（六）花兒專業(yè)人才培養(yǎng)的資助；

（七）花兒展演與宣傳的資助；

（八）花兒展示場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)；

（九）花兒研究交流、培訓(xùn)的資助；

（十）花兒保護(hù)、傳承、傳播、研究中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

（十一）有影響的花兒歌手、花兒劇院演出團(tuán)體、民間社團(tuán)組織開展花兒演出、展示等活動(dòng)的資助；

（十二）優(yōu)秀花兒影視作品、文學(xué)作品的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)花兒的搶救、搜集、整理，建立花兒數(shù)據(jù)庫、傳承人數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)花兒研究成果編輯出版工作。

鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段對(duì)花兒文化進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)花兒文化的有效詮釋、展示、傳播與利用。

第十一條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)保存完整、特色鮮明、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值和廣泛群眾基礎(chǔ)的以下特定區(qū)域，可以設(shè)立花兒文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

（一）被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為民歌考察采錄基地的永靖縣和積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣；

（二）被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名的中國(guó)花兒保護(hù)基地、中國(guó)花兒傳承基地康樂縣、和政縣；

（三）松鳴巖、蓮花山、炳靈寺、太子山、蓋新坪等具有代表性的傳統(tǒng)花兒會(huì)場(chǎng)。

第十二條 公民、法人和其他組織所有的花兒相關(guān)資料、實(shí)物、場(chǎng)所和設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織將其所有的花兒相關(guān)資料、實(shí)物，捐贈(zèng)給公共花兒保護(hù)傳承研究機(jī)構(gòu)收藏、保管、展出，文化和旅游主管部門對(duì)捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)證書。

花兒保護(hù)傳承研究機(jī)構(gòu)搜集、收購(gòu)、受贈(zèng)的花兒資料、實(shí)物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)、規(guī)范建檔，妥善保管。

第十三條 鼓勵(lì)自治州、縣（市）文藝團(tuán)體吸納花兒歌手，合理利用花兒文化資源，開發(fā)花兒文化產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，打造花兒品牌。

第十四條 鼓勵(lì)、支持將花兒文化與“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“蘭西城市群”建設(shè)等有機(jī)融合，推進(jìn)花兒文化保護(hù)傳承。

第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，將花兒保護(hù)傳承與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，支持發(fā)展花兒文化旅游和主題實(shí)踐研學(xué)活動(dòng)。

第三章 傳承與傳播

第十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳習(xí)場(chǎng)所，確認(rèn)、公布花兒項(xiàng)目名錄，鼓勵(lì)花兒代表性傳承人依法開展傳承活動(dòng)。

自治州內(nèi)的報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳花兒知識(shí)。文化館（站）、圖書館、博物館、體育場(chǎng)（館）等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以通過設(shè)立花兒文化展廳、舉辦講座等方式，傳播花兒文化，并向社會(huì)開放。

第十七條 花兒代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）長(zhǎng)期從事花兒傳承實(shí)踐，熟練掌握花兒知識(shí)和演唱技藝；

（二）在花兒領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（三）傳承譜系清晰，在花兒傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（四）愛國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨。

第十八條 花兒代表性傳承人享有下列權(quán)利：

（一）傳授、展示花兒和開展花兒學(xué)術(shù)研究；

（二）享受傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（三）開展傳承活動(dòng)有困難的，向自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門申請(qǐng)扶持；

（四）對(duì)花兒保護(hù)傳承工作提出意見、建議；

（五）按照師承形式或者其他方式選擇培養(yǎng)后繼人才。

第十九條 花兒代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）開展傳承活動(dòng)，采取收徒、培訓(xùn)、辦學(xué)等方式傳授技藝，培養(yǎng)花兒后繼人才；

（二）妥善整理、保存與花兒相關(guān)的實(shí)物、資料；

（三）配合文化和旅游主管部門以及其他有關(guān)部門開展與花兒相關(guān)的調(diào)查和記錄；

（四）參與花兒公益性宣傳、展示、交流等活動(dòng)。

第二十條 自治州、縣（市）人民政府及其文化和旅游主管部門可以采取下列措施，支持花兒代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng)：

（一）提供必要的傳承場(chǎng)所；

（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；

（三）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助花兒資料的整理、出版；

（四）支持代表性傳承人參與社會(huì)公益活動(dòng)；

（五）支持開展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。

第二十一條 自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、州有關(guān)規(guī)定對(duì)花兒代表性傳承人進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為享有代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。

第二十二條 自治州、縣（市）人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各類學(xué)校開展花兒進(jìn)校園活動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)、保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。

第二十三條 自治州人民政府鼓勵(lì)和支持依法開展花兒的國(guó)內(nèi)外交流互鑒，提高花兒的影響力，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 自治州、縣（市）人民政府文化和旅游主管部門、其他相關(guān)部門工作人員，在花兒保護(hù)傳承工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十六條 本條例自公布之日起施行。