國務(wù)院

外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定


(1987年6月17日國務(wù)院批準　1987年8月27日國家外匯管理局發(fā)布 根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了準確、及時、全面地集中全國的外債信息，有效地控制對外借款規(guī)模，提高利用國外資金的效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條　國家對外債實行登記管理制度。

國家外匯管理局負責(zé)建立和健全全國外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，對外公布外債數(shù)字。

第三條　本規(guī)定所稱的外債是指中國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構(gòu)或者其他機構(gòu)(以下統(tǒng)稱借款單位)對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構(gòu)、企業(yè)或者其他機構(gòu)用外國貨幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)，包括：

(一)國際金融組織貸款；

(二)外國政府貸款；

(三)外國銀行和金融機構(gòu)貸款；

(四)買方信貸；

(五)外國企業(yè)貸款；

(六)發(fā)行外幣債券；

(七)國際金融租賃；

(八)延期付款；

(九)補償貿(mào)易中直接以現(xiàn)匯償還的債務(wù)；

(十)其他形式的對外債務(wù)。

借款單位向在中國境內(nèi)注冊的外資銀行借入的外匯資金視同外債。

在中國境內(nèi)注冊的外資銀行向外借入的外匯資金不視為外債。

第四條　外債登記分為逐筆登記和定期登記。

國家外匯管理局統(tǒng)一制定和簽發(fā)《外債登記證》。

第五條　外商投資企業(yè)的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后15天內(nèi)，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

國際金融組織貸款、外國政府貸款、中國銀行或者經(jīng)批準的其他銀行和金融機構(gòu)的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取定期登記的《外債登記證》。上述登記，不包括轉(zhuǎn)貸款。

除上述兩款規(guī)定以外的其他借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后15天內(nèi)，持對外借款批件和借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

第六條　借款單位調(diào)入國外借款時，憑《外債登記證》在中國銀行或者經(jīng)國家外匯管理局批準的其他銀行(以下簡稱銀行)開立外債專用現(xiàn)匯賬戶。經(jīng)批準將借款存放境外的借款單位以及其他非調(diào)入形式的外債的借款單位，憑《外債登記證》在銀行開立還本付息外債專用現(xiàn)匯賬戶。

對于未按規(guī)定領(lǐng)取《外債登記證》的借款單位，銀行不得為其開立外債專用現(xiàn)匯賬戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯賬戶，其本息不準匯出境外。

第七條　實行逐筆登記的借款單位還本付息時，開戶銀行應(yīng)當(dāng)憑借款單位提供的外匯管理局的核準證件和《外債登記證》，通過外債專用現(xiàn)匯賬戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯賬戶辦理收付。借款單位應(yīng)當(dāng)按照銀行的收付憑證，將收付款項記入《外債變動反饋表》并將該表的副本報送簽發(fā)《外債登記證》的外匯管理局。

實行定期登記的借款單位，應(yīng)當(dāng)按月向發(fā)證的外匯管理局報送其外債的簽約、提款、使用和還本付息等情況。

經(jīng)批準將借款存放境外的借款單位，應(yīng)當(dāng)定期向原批準的外匯管理局報送其存款的變動情況。

第八條　借款單位全部償清《外債登記證》所載明的外債后，銀行應(yīng)即注銷其外債專用現(xiàn)匯賬戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯賬戶，借款單位應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)向發(fā)證的外匯管理局繳銷《外債登記證》。

第九條　凡違反本規(guī)定有下列行為之一的，所在地外匯管理局可根據(jù)情節(jié)處以最高不超過所涉及外債金額3%的罰款：

(一)故意不辦理或者拖延辦理外債登記手續(xù)的；

(二)拒絕向外匯管理局報送或者隱瞞、虛報《外債變動反饋表》，或者并無特殊原因?qū)掖芜t報的；

(三)偽造、涂改《外債登記證》的；

(四)擅自開立、保留外債專用現(xiàn)匯賬戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯賬戶的。

當(dāng)事人對外匯管理局的處罰決定不服的，可以向上一級外匯管理局提出申訴。

第十條　本規(guī)定由國家外匯管理局負責(zé)解釋。

第十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定發(fā)布時，已借外債尚未清償完畢的借款單位，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布后30天內(nèi)向所在地外匯管理局辦理外債登記手續(xù)。