西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
陜西省西安市人民政府
西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
西安市人民政府令第154號
《西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2025年7月9日市政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 葉牛平
2025年9月16日
西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
經(jīng)對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進行清理，市人民政府決定：
一、對以下10部市政府規(guī)章作出修改
（一）西安市殯葬管理實施辦法
1．刪去第二條中的“市殯葬管理處”。
2．將第四條修改為：“本市行政區(qū)域內(nèi)，除經(jīng)依法劃定的火葬區(qū)外，為土葬改革區(qū)。
“市民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本市火葬區(qū)范圍�！�
3．將第五條中的“禁止將火葬地區(qū)內(nèi)死亡人員的遺體運往外地�！毙薷臑椤耙蛱厥庠虼_需將遺體運往其他地方的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
4．將第十三條修改為：“禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?br>
“（一）耕地、林地；
“（二）鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側(cè)500米內(nèi)；
“（三）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；
“（四）水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護區(qū)；
“（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他地區(qū)。
“前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭�！�
（二）西安市停車場管理辦法
1．將第四條第三款修改為：“資源規(guī)劃主管部門負責(zé)建筑物配建停車場規(guī)劃的監(jiān)督管理�！�
2．將第十二條修改為：“市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)改、資源規(guī)劃、公安、城管等部門組織編制公共停車場專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施�！�
3．將第五十八條中的“并依法進行查處”修改為“并依法進行認定”。
4．將第六十二條修改為：“違反本辦法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場的，經(jīng)資源規(guī)劃主管部門認定，由城市管理部門對其依法查處�！�
5．刪去第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條。
（三）西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
1．將第十二條第一款第一項中的“乘用車”修改為“純電動乘用車”；刪去第三項、第四項；第五項改為第三項，將其中的“純電動新能源”刪去；第八項改為第六項，將其中的“內(nèi)部”刪去。
2．將第十六條第三款中的“市出租汽車管理機構(gòu)”修改為“市交通運輸主管部門”。
3．刪去第十八條第一項。
4．刪去第二十四條第五項。
5．將第三十四條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“（一）未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款；
“（二）未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，對當(dāng)事人處以3000元以上10000元以下罰款；
“（三）未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。
“偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，分別按照前款第二項、第三項的規(guī)定予以罰款�！�
6．刪去第三十六條第一款第一項。
（四）西安市河道管理實施辦法
1．將第四條修改為：“河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪、河湖岸線保護與利用規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準、通航標(biāo)準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護河道工程安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運暢通。
“城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍內(nèi)的灘地。國土空間規(guī)劃中的臨河界限，由水行政主管部門會同資源規(guī)劃主管部門確定。編制和審查涉及沿河城鄉(xiāng)建設(shè)的國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門的意見。”
2．將第五條中的“并征求建設(shè)項目所在地的區(qū)縣水行政主管部門的意見”修改為“法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
3．將第九條修改為：“向河道排放污水，應(yīng)當(dāng)符合國家、本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準，并采取水污染物排放總量控制措施。在河道管理范圍內(nèi)新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)批準。新設(shè)、改設(shè)或者擴大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口的，審批時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)水行政主管部門或者黃河流域管理機構(gòu)的意見�！�
4．將第十條第二款修改為：“在河道管理范圍內(nèi)取用水資源，應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可�！�
將第三款修改為：“在河道管理范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、挖筑魚塘、采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥，在河道灘地存放物料、修建廠房或者設(shè)置其他設(shè)施、開采地下資源、進行考古發(fā)掘，以及進行其他影響河道和堤防安全的活動，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限報河道管理機關(guān)審批�！�
刪去第六款。
5．刪去第十一條。
6．將第十七條改為第十六條，并修改為：“對河道管理范圍內(nèi)影響河道行洪安全的建筑物、構(gòu)筑物、阻水林木和高桿作物等障礙物，按照‘誰設(shè)障、誰清除’的原則，由河道管理機關(guān)責(zé)令限期清除或者恢復(fù)原狀�！�
（五）西安市電梯安全管理辦法
1．將第十四條第一款修改為：“電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。”
刪去第二款。
2．刪去第十八條中的“并將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標(biāo)的競爭條件。”
3．刪去第十九條。
4．將第二十四條改為第二十三條，第十四項中的“1小時”修改為“30分鐘”。
5．將第二十五條改為第二十四條，刪去第一款中的“在用電梯應(yīng)當(dāng)定期檢驗，定期檢驗周期為一年�！�
6．將第三十一條改為第三十條，第一款修改為：“電梯需要拆除的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案�！�
7．刪去第三十六條。
8．將第三十七條改為第三十五條，刪去第二項中的“平均每名維護保養(yǎng)人員維護保養(yǎng)的電梯不超過三十部”。
9．將第三十九條改為第三十七條，第一款中的“應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告”修改為“應(yīng)當(dāng)依法出具檢驗、檢測報告或者整改通知書”。
10．將第四十三條改為第四十一條，刪去第一款第一項；第二項改為第一項，并修改為：“故障頻率高，電梯使用單位認為需要評估的”。
11．將第四十六條改為第四十四條，修改為：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯維護保養(yǎng)單位的信用風(fēng)險分類管理，提升監(jiān)管效能。”
12．刪去第六十條。
13．將第六十三條改為第六十條，其中的“第三十四條第四款、第五款，第三十六條，第三十八條規(guī)定”修改為“第三十三條第四款、第五款，第三十六條規(guī)定”。
14．將第六十四條改為第六十一條，其中的“第三十七條第二項、第三項、第十項規(guī)定”修改為“第三十五條第三項、第十項規(guī)定”。
（六）西安市節(jié)約能源管理辦法
將第五條第一款修改為：“年綜合能源消費總量在一萬噸標(biāo)準煤以上和省發(fā)展改革行政主管部門確定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準煤的用能單位，為重點用能單位。對重點用能單位的節(jié)能管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
（七）西安市汽車客運站場管理辦法
1．將第十二條修改為：“客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與汽車客運站場經(jīng)營者簽訂進站協(xié)議，并按照協(xié)議確定的客運站場進站開展經(jīng)營活動。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議確定的客運站場為其發(fā)放客運車輛進站標(biāo)識。站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理安排客運車輛班次�！�
2．刪去第十七條。
（八）西安市建筑市場管理辦法
刪去第七條第一款中的“發(fā)包”和第二款中的“不得從事建設(shè)工程的發(fā)包和組織管理工作”。
（九）西安市河道采砂管理辦法
1．將第十八條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未辦理《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂或者在禁采期、禁采區(qū)采砂的，由水行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和采砂作業(yè)設(shè)備、工具，并處10萬元以上50萬元以下罰款。”
2．刪去第二十條。
（十）西安市校車安全管理辦法
刪去第十八條第二款。
此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號和個別標(biāo)點符號作相應(yīng)調(diào)整。
二、對以下6部市政府規(guī)章予以廢止
（一）西安市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法（2009年11月26日西安市人民政府令第86號公布，2017年12月26日西安市人民政府令第131號修訂，2020年12月31日西安市人民政府令第144號修訂）
（二）西安市街道辦事處工作暫行規(guī)定（2001年7月27日西安市人民政府令第15號公布，2010年11月3日西安市人民政府令第90號修訂）
（三）西安市群體性堵門堵路事件處置辦法（2002年12月9日西安市人民政府令第4號公布，2010年11月3日西安市人民政府令第90號修訂）
（四）西安市罰沒物資管理辦法（1998年11月27日西安市人民政府令〔1998〕第4號公布，2010年11月3日西安市人民政府令第90號修訂）
（五）西安市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度實施辦法（1998年1月5日市政發(fā)〔1997〕220號公布，2000年4月20日市政發(fā)〔2000〕46號修訂，2010年11月3日西安市人民政府令第90號修訂，2017年12月26日西安市人民政府令第131號修訂，2020年12月31日西安市人民政府令第144號修訂）
（六）西安市工傷保險實施辦法（2004年5月24日西安市人民政府令第23號公布，2010年11月3日西安市人民政府令第90號修訂，2017年12月26日西安市人民政府令第131號修訂）
本決定自公布之日起施行。
相關(guān)政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
