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關(guān)于公布市本級(jí)新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定


　　益陽(yáng)市人民政府令

　　〔2014〕 3 號(hào)

　　《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于公布市本級(jí)新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市 長(zhǎng)

　　2014年11月5日

　　益陽(yáng)市人民政府關(guān)于公布市本級(jí)新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定

　 　按照國(guó)務(wù)院、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、提高行政效能的要求，市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市直有關(guān)部門 （單位）對(duì)市本級(jí)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)審核和論證，市人民政府研究決定：保留行政許可項(xiàng)目71項(xiàng)；承接省下放新增5項(xiàng)；取消3個(gè)子項(xiàng)；直接下 放或委托下放區(qū)縣（市）實(shí)施14項(xiàng)（含1個(gè)原已暫停的項(xiàng)目和3個(gè)子項(xiàng)）；暫停6項(xiàng)及1個(gè)子項(xiàng)；調(diào)整行政許可項(xiàng)目43項(xiàng)，其中35項(xiàng)行政許可項(xiàng)目及6個(gè)子項(xiàng) 與10項(xiàng)管理服務(wù)項(xiàng)目及1個(gè)子項(xiàng)合并為20項(xiàng)，調(diào)整名稱5項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)2項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作1項(xiàng)。

　　各級(jí)各有關(guān)部門要按照全面深化改革 的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好新增、取消、下放、暫停和調(diào)整的行政許可項(xiàng)目的銜接和落實(shí)工 作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止行政許可項(xiàng)目取消、下放、暫停后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。要認(rèn)真做好保留的行政審批項(xiàng)目的流程梳理和優(yōu)化工作，創(chuàng)新 審批方式，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，大力提升審批效率。要按照行政許可法的規(guī)定，將公布保留的行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐市政務(wù)中心統(tǒng)一辦理，并將項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、 申請(qǐng)條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及需要提交的申請(qǐng)材料的目錄和示范文本等在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)上公示。

　　今后新增、取消、下放、暫停 和調(diào)整的行政許可項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報(bào)市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核 確認(rèn)，并向社會(huì)公示。同時(shí)，各級(jí)各部門要結(jié)合法律、行政法規(guī)的變更以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，建立健全審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理配套工作機(jī)制，并定期對(duì)實(shí)施的行 政許可項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出相應(yīng)調(diào)整。

　　過(guò)去公布的行政許可項(xiàng)目與本決定公布的行政許可項(xiàng)目不相符的，以本決定為準(zhǔn)。

　　附件：1．益陽(yáng)市本級(jí)保留的行政許可項(xiàng)目目錄（71項(xiàng)）

　　2．益陽(yáng)市本級(jí)新增的行政許可項(xiàng)目目錄（5項(xiàng)）

　　3．益陽(yáng)市本級(jí)取消的行政許可項(xiàng)目目錄（3個(gè)子項(xiàng)）

　　4．益陽(yáng)市本級(jí)下放的行政許可項(xiàng)目目錄（11項(xiàng)及3個(gè)子項(xiàng)）

　　5．益陽(yáng)市本級(jí)暫停的行政許可項(xiàng)目目錄（6項(xiàng)及1個(gè)子項(xiàng)）

　　6．益陽(yáng)市本級(jí)調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（43項(xiàng)）


　　附件1

　　益陽(yáng)市本級(jí)保留的行政許可項(xiàng)目目錄（71項(xiàng)）

序號(hào)


項(xiàng)目名稱


子 項(xiàng)


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


承諾辦結(jié)時(shí)限


備 注

1


市管工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)





市發(fā)改委


《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》


3日




2


市管重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)


《市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》另行發(fā)布


市發(fā)改委


《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）


3日




3


出入境通行證核發(fā)





市公安局


《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》


5日




4


市管機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、臨時(shí)通行牌證核發(fā)





市交警支隊(duì)


《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》


即時(shí)


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

5


市管機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)、審驗(yàn)





市交警支隊(duì)


《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》


2日


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

6


影響交通安全的道路施工許可





市交警支隊(duì)


《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》


即時(shí)


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

7


機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆劇毒化學(xué)物品放射性等危險(xiǎn)物品通行許可





市交警支隊(duì)


《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


即時(shí)




8


市級(jí)社會(huì)組織（含民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)）成立、變更、注銷登記





市民政局


《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）


13日




9


基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)





市司法局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第60號(hào)）


10日


省授權(quán)市

10


勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)





市人社局


《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人社部令第19號(hào)）


15日




11


供地許可





市政府實(shí)施、市國(guó)土資源局承辦


《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》


21日




12


市直管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、改變用途、續(xù)期許可





市政府實(shí)施、市國(guó)土資源局承辦


《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）、《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》


10日




13


用地（含臨時(shí)用地）許可





市政府實(shí)施、市國(guó)土資源局承辦


《中華人民共和國(guó)土地管理法》


13日




14


劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批





市國(guó)土資源局、市房管局


《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）


21日


共管項(xiàng)目

15


采礦權(quán)許可





市國(guó)土資源局


《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》


30日




16


城市古樹(shù)名木遷移許可及砍伐、修剪城市樹(shù)木審批





市政府實(shí)施、市住建局承辦


《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）


3日


保證管線安全的除外

17


建筑工程施工許可


建筑工程施工許可


市住建局


《中 華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）、《湖南省建設(shè)工程合同備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（湘建辦〔2005〕261號(hào)）


7日


并聯(lián)審批，涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目由市國(guó)安局審核

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記


市住建局

建設(shè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）施工審查


市安監(jiān)局

建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案


市住建局

建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同備案


市住建局

18


特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格認(rèn)定


市住建局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》


4日




特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


市質(zhì)監(jiān)局

特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定


市安監(jiān)局

19


建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查


建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查


市住建局


《中 華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412 號(hào)）、《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


7日


并聯(lián)審批

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)


市地震局

防雷裝置設(shè)置設(shè)計(jì)審核


市氣象局

結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查


市人防辦

工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查


市住建局

建設(shè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）設(shè)計(jì)審查


市安監(jiān)局

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核


市消防支隊(duì)

20


三級(jí)園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核認(rèn)定





市住建局


《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）


10日




21


城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置審批





市住建局


《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


3日




22


三級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定





市住建局


《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）


10日




23


涉城市道路橋梁管線桿線綠地建設(shè)施工（含臨時(shí)占用、挖掘）審批





市住建局


《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）、《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）


10日




24


燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可及改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批





市住建局


《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）、《湖南省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》（湘建城〔2012〕183號(hào)）


15日




25


城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批和城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)審批





市住建局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


7日




26


防空地下室易地建設(shè)審批





市人防辦


《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》


3日


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

27


以劃撥方式提供土地的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)





市規(guī)劃局


《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》


10日




28


建設(shè)用地規(guī)劃許可





市規(guī)劃局


《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》


15日




29


建設(shè)工程規(guī)劃許可





市規(guī)劃局


《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》


15日




30


三、四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和暫定資質(zhì)認(rèn)定





市房管局


《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）


3日




31


商品房預(yù)售許可





市房管局


《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》


3日




32


非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（含非委托類初審）





市安監(jiān)局


《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）


10日




33


危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)與安全使用許可證核發(fā)





市安監(jiān)局


《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


10日




34


煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證核發(fā)





市安監(jiān)局


《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）


10日




35


高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格認(rèn)定





市安監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》


3日




36


計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、進(jìn)口計(jì)量器具檢定核準(zhǔn)





市計(jì)量測(cè)、試檢定所


《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》


7日




37


特種設(shè)備制造安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)





湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院益陽(yáng)分院


《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）


10日




38


企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記和廣告經(jīng)營(yíng)資格登記





市工商局、市經(jīng)濟(jì)合作局


《中 華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資 企業(yè)法》、《公司登記條例》（國(guó)務(wù)院令第156號(hào)）、《企業(yè)法人登記條例》（國(guó)務(wù)院令第1號(hào)）、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批 項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


3日


市經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)投資總額3億美元以下外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更許可

39


權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（含水利水電建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收





市環(huán)保局


《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）


10日




40


排污申報(bào)登記和排污（大氣、水）許可證核發(fā)


排污申報(bào)登記和排污許可證（大氣、水）核發(fā)


市環(huán)保局、市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第284號(hào)）、《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）


5日


市管江河湖泊新建改建和擴(kuò)大排污口審批為排污許可的前置審查內(nèi)容，不單列行政許可項(xiàng)目

城市排水許可


市住建局

41


權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可（含省委托類）





市環(huán)保局


《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）


3日




42


市管涉水涉河建設(shè)項(xiàng)目審批（含取水許可、水資源論證報(bào)告、水土保持方案審批和竣工驗(yàn)收）





市水務(wù)局


《中 華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）、《取水許可制度實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院 令第119號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460 號(hào)）、《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》


10日




43


市管河道采砂作業(yè)及洞庭湖區(qū)河道、湖泊、洲灘的開(kāi)發(fā)利用許可





市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）、《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


10日




44


市管水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和防洪規(guī)劃審批





市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


10日




45


城市出租汽車經(jīng)營(yíng)資格、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)





市交通運(yùn)輸局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


3日




46


超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批





市交通運(yùn)輸局、市公路局


《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》


即時(shí)




47


在公路及公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)審批





市交通運(yùn)輸局、市公路局


《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》


10日




48


道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（含縣際客運(yùn)班線）及證書配發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、年審





市道路運(yùn)輸管理局


《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第2號(hào)）


7日




49


權(quán)限內(nèi)港口、岸線使用及港口、碼頭建設(shè)審批





市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)港口法〉辦法》、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


10日




50


權(quán)限內(nèi)港口、航區(qū)安全通行、利用審批





市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第284號(hào)）、《水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)）、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


10日




51


權(quán)限內(nèi)河道、港口作業(yè)（活動(dòng)）審批（不含采砂作業(yè)）





市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》、（交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)）、《海事行政許可條件規(guī)定》（交通部令2006年第1號(hào)）、《湖南省水上交通安全管理辦法》（省政府令第219號(hào)）


5日（危貨作業(yè)24小時(shí)）




52


新增危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營(yíng)審批及船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝證書核發(fā)





市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《內(nèi)河散裝液體貨船船員特殊培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》（海船員〔2002〕519號(hào)）


即時(shí)




53


船員和引航員職務(wù)適任資格許可





市地方海事局


《中 華人民共和國(guó)港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《船員條例》（國(guó)務(wù)院令第494號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 591號(hào)）、《內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2010年第1號(hào)）、《內(nèi)河散裝液體貨船船員特殊培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》（海船員 〔2002〕519號(hào)）


10日




54


船舶登記證書核發(fā)





市地方海事局


《船舶登記條例》（國(guó)務(wù)院令第155號(hào)）


3日




55


種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（二級(jí)）核發(fā)





市農(nóng)業(yè)局


《中華人民共和國(guó)畜牧法》


7日




56


從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（不含出版物印刷）的企業(yè)設(shè)立、變更審批





市文廣新局


《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）


10日




57


城區(qū)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位變更地址、計(jì)算機(jī)數(shù)量或?qū)�營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建擴(kuò)建審批





市文廣新局


《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第363號(hào)）


10日




58


市州轄區(qū)內(nèi)單位申辦報(bào)型、刊型內(nèi)部資料性出版物審批





市文廣新局


《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）


10日


市轄區(qū)由市局審批，縣（市）和大通湖自行審批

59


在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批與文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核





市文物行政部門


《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》


13日


在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)由市人民政府審批

60


醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)及執(zhí)業(yè)證書核發(fā)





市衛(wèi)生局


《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》


即時(shí)




61


醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)許可（含放射診療技術(shù)、醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批）





市衛(wèi)生局


《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）、《強(qiáng)制戒毒辦法》（國(guó)務(wù)院令第170號(hào)）


10日




62


國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立和經(jīng)營(yíng)范圍變更審批





市外事僑務(wù)旅游局


《旅行社條例》（國(guó)務(wù)院令第550號(hào)）


13日


省授權(quán)項(xiàng)目

63


第Ⅰ類醫(yī)療器械生產(chǎn)和產(chǎn)品備案、第Ⅱ類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案及第Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可





市藥監(jiān)局


《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第276號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消與調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（食品藥品監(jiān)督管理局令第16號(hào)）、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法》（食品藥品監(jiān)督管理局令第15號(hào)）


20日




64


藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證





市藥監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第360號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）


零售許可15日/GSP認(rèn)證55日




65


醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑審批





市藥監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第360號(hào)）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法》（食品藥品監(jiān)督管理局令第20號(hào)）


13日




66


麻醉藥品與精神藥品運(yùn)輸、郵寄證明核發(fā)





市藥監(jiān)局


《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）


7日




67


權(quán)限內(nèi)餐飲服務(wù)許可證核發(fā)（含省委托部分）





市藥監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號(hào)）


13日




68


籌備設(shè)立（改擴(kuò)建、新建、重建）市管重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批





市民族宗教事務(wù)局


《湖南省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》


10日




69


市直事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）、變更、注銷登記





市事業(yè)單位

登記管理局


《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（中央編辦發(fā)〔2005〕15號(hào)）


10日




70


食鹽零售許可證核發(fā)





市鹽務(wù)局


《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第51號(hào)）


7日




71


煙草專賣零售許可證核發(fā)





市煙草局


《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》


13日


市轄區(qū)由市審批，縣（市）自行審批


　　附件2

　　益陽(yáng)市本級(jí)新增的行政許可項(xiàng)目目錄（5項(xiàng)）


序號(hào)


項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


備注

1


科學(xué)研究、教學(xué)等單位申購(gòu)麻醉藥品和精神藥品及其標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品審批


市藥監(jiān)局


《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）


省委托下放新增

2


非藥品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)用咖啡因?qū)徟?br>

市藥監(jiān)局


《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》（試行）（國(guó)食藥監(jiān)安〔2005〕528號(hào)）


省委托下放新增

3


科研和教學(xué)所需毒性藥品購(gòu)用審批


市藥監(jiān)局


《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第23號(hào)）


省委托下放新增

4


外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)益短期行醫(yī)審批


市衛(wèi)生局


《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號(hào)）


省委托下放新增

5


市級(jí)基金會(huì)成立、變更、注銷登記


市民政局


《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）


省委托下放新增


　　附件3

　　益陽(yáng)市本級(jí)取消的行政許可項(xiàng)目目錄（3個(gè)子項(xiàng)）


序號(hào)


項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


備注

1


民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)


市教育局


《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第8項(xiàng)的子項(xiàng)

2


法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體備案


市民政局


《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第22項(xiàng)的子項(xiàng)

3


市屬社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷登記（備案）


市民政局


《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第22項(xiàng)的子項(xiàng)


　　附件4

　　益陽(yáng)市本級(jí)下放的行政許可項(xiàng)目目錄（11項(xiàng)及3個(gè)子項(xiàng)）

序號(hào)


項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


備注

1


校車使用許可


市政府實(shí)施、市教育局承辦


《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）


直接下放

2


權(quán)限內(nèi)民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、終止和變更名稱、層次、類別審批、變更舉辦者核準(zhǔn)


市教育局


《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》


委托下放

3


普通護(hù)照核發(fā)或變更加注


市公安局


《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》


委托下放

4


往來(lái)港澳通行證核發(fā)、簽注及內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)


市公安局


《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或澳門地區(qū)的暫行管理辦法》


委托下放

5


臺(tái)灣、大陸兩地居民往來(lái)通行證簽發(fā)、簽注及臺(tái)灣居民定居證核發(fā)


市公安局


《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第93號(hào)）


委托下放

6


集會(huì)游行示威審批


市公安局


《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》


委托下放�？鐓^(qū)縣（市）的由舉辦地區(qū)縣（市）審批，通報(bào)相關(guān)區(qū)縣（市）

7


金融網(wǎng)點(diǎn)及金庫(kù)報(bào)建許可


市公安局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


直接下放

8


爆破作業(yè)審批及作業(yè)人員許可證核發(fā)


市公安局


《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）


委托下放

9


更新砍伐公路護(hù)路樹(shù)木審核


市交通運(yùn)輸局、市公路局


《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第48項(xiàng)的子項(xiàng)。直接下放

10


漁船及其船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)


市農(nóng)業(yè)局


《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》（國(guó)務(wù)院令第383號(hào)）


直接下放

11


道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證核發(fā)


市道路運(yùn)輸管理局


《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、（交通部令2006年第9號(hào)）


委托下放

12


經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可


市體育局


《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）、《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可管理辦法》（體育總局令第17號(hào)）


市政府2013年第3號(hào)令公布暫停的行政許可項(xiàng)目第34項(xiàng)。直接下放

13


固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)資格登記


市工商局


《中華人民共和國(guó)廣告法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第79項(xiàng)的子項(xiàng)。委托下放

14


煙草專賣零售許可證核發(fā)


市煙草局


《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》


市轄區(qū)由市審批，縣（市）自行審批



　　附件5

　　益陽(yáng)市本級(jí)暫停的行政許可項(xiàng)目目錄（6項(xiàng)及1個(gè)子項(xiàng)）

序號(hào)


項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


備注

1


外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)益短期行醫(yī)審批


市衛(wèi)生局


《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號(hào)）




2


超出本部門管轄系統(tǒng)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批


市統(tǒng)計(jì)局


《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《涉外調(diào)查管理辦法》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第7號(hào)）




3


統(tǒng)計(jì)信息及密級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的公布審核


市統(tǒng)計(jì)局


《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》




4


科學(xué)研究、教學(xué)等單位申購(gòu)麻醉藥品和精神藥品及其標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品審批


市藥監(jiān)局


《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）




5


非藥品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)用咖啡因?qū)徟?br>

市藥監(jiān)局


《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》（試行）（國(guó)食藥監(jiān)安〔2005〕528號(hào)）




6


科研和教學(xué)所需毒性藥品購(gòu)用審批


市藥監(jiān)局


《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第23號(hào)）




7


蓄洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


市政府2013年第3號(hào)令公布保留的行政許可項(xiàng)目第61項(xiàng)的子項(xiàng)



　　附件6

　　益陽(yáng)市本級(jí)調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄

調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施機(jī)關(guān)（2項(xiàng)）

序號(hào)


項(xiàng)目名稱


原實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)


備注

1


權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（含水利水電建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收


市環(huán)保局、市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）


市環(huán)保局


　

2


市級(jí)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記


市民政局、市科技局


《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）


市民政局


　

合并事項(xiàng)（35項(xiàng)行政許可及6個(gè)子項(xiàng)與管理服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)及1個(gè)子項(xiàng)合并為20項(xiàng)）

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

1


市級(jí)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記


市民政局


《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）


市級(jí)社會(huì)組織（含民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)）成立、變更、注銷登記


　

2


市屬社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記


市民政局


《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）


　

3


市級(jí)基金會(huì)成立、變更、注銷登記


市民政局


《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）


　

4


用地（含臨時(shí)用地）許可


市政府實(shí)施、市國(guó)土資源局承辦


《中華人民共和國(guó)土地管理法》


用地（含臨時(shí)用地）許可


　

5


臨時(shí)占用基本農(nóng)田許可


市國(guó)土資源局（省委托下放）


《中華人民共和國(guó)土地管理法》


益政發(fā)〔2013〕20號(hào)公布職能調(diào)整項(xiàng)目第5項(xiàng)

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

6


排污申報(bào)登記和排污許可證（大氣、水）核發(fā)


市環(huán)保局


《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第284號(hào)）


排污申報(bào)登記和排污（大氣、水）許可證核發(fā)


　

7


城市排水許可


市住建局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


　

8


市管江河湖泊新建改建和擴(kuò)大排污口審批


市水務(wù)局


《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）


　

9


權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可


市環(huán)保局


《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）


權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可（含省委托類）


　

10


權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)跨市州轉(zhuǎn)移


市環(huán)保局（省委托下放）


《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）


益政發(fā)〔2013〕20號(hào)公布職能調(diào)整項(xiàng)目第16項(xiàng)

11


建筑工程施工許可


市住建局、市國(guó)安局


《中華人民共和國(guó)建筑法》


建筑工程施工許可


　

12


建設(shè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工審查


市安監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第89項(xiàng)的子項(xiàng)

13


建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記


市住建局


《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》


　

14


建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案


市住建局


《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第51項(xiàng)

15


建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同備案


市住建局


《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）、《湖南省建設(shè)工程合同備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（湘建辦〔2005〕261號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第52項(xiàng)

16


建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查


市住建局、市人防辦、市氣象局、市地震局


《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》


建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查




序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

17


工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查


市住建局


《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）


建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第37項(xiàng)的子項(xiàng)

18


建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核


市消防支隊(duì)


《中華人民共和國(guó)消防法》


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第20項(xiàng)的子項(xiàng)

19


建設(shè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查


市安監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第89項(xiàng)的子項(xiàng)

20


燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可


市住建局


《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）、《湖南省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》（湘建城〔2012〕183號(hào)）


燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可及改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批


　

21


燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批


市住建局


《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）


　

22


特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定


市安監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》


特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第93項(xiàng)的子項(xiàng)目

23


特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


市計(jì)量測(cè)試檢定所


《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）


　

24


房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格認(rèn)定


市住建局


《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）


　

25


涉城市道路橋梁管線桿線建設(shè)施工（含臨時(shí)占用、挖掘）審批


市住建局


《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）


涉城市道路橋梁管線桿線綠地建設(shè)施工（含臨時(shí)占用、挖掘）審批




26


臨時(shí)占用城市綠地審批


市住建局


《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第37項(xiàng)的子項(xiàng)

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

27


道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可


市道路運(yùn)輸管理局


《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）


道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（含縣際客運(yùn)班線）及證書配發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、年審


　

28


縣際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和增加客運(yùn)道路班線許可


市道路運(yùn)輸管理局


《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第8號(hào)）


　

29


道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛《道路運(yùn)輸證》配、換（補(bǔ)）發(fā)、車輛年審及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》配、換（補(bǔ)）發(fā)


市道路運(yùn)輸管理局


《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第8號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第82項(xiàng)

30


權(quán)限內(nèi)港口、岸線使用及港口、碼頭建設(shè)審批


市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)港口法〉辦法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）


權(quán)限內(nèi)港口、岸線使用及港口、碼頭建設(shè)審批


　

31


港口建設(shè)工程項(xiàng)目審批


市地方海事局


《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第87項(xiàng)

32


船員（含引航員）職務(wù)適任資格許可


市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《船員條例》（國(guó)務(wù)院令第494號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《內(nèi)河散裝液體貨船船員特殊培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》（海船員〔2002〕519號(hào)）


船員和引航員職務(wù)適任資格許可




33


船員證書核發(fā)


市地方海事局


《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2010年第1號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第86項(xiàng)的子項(xiàng)目

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

34


船舶國(guó)籍證書核發(fā)（含船舶所有權(quán)證書）


市地方海事局


《船舶登記條例》（國(guó)務(wù)院令第155號(hào)）


船舶登記證書核發(fā)


　

35


船舶證書核發(fā)


市地方海事局


《船舶登記條例》（國(guó)務(wù)院令第155號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第86項(xiàng)的子項(xiàng)

36


市管建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告、取水許可及新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”審批


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）、《取水許可制度實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院令第119號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


市管涉水涉河建設(shè)項(xiàng)目審批（含取水許可、水資源論證報(bào)告、水土保持方案審批和竣工驗(yàn)收）


　

37


市管河道涉河建設(shè)項(xiàng)目審批


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第60項(xiàng)的子項(xiàng)

38


洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)非泄洪建設(shè)項(xiàng)目的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第61項(xiàng)的子項(xiàng)

39


市立項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)水土保持法》


　

40


市管水工程防洪規(guī)劃審批


市水務(wù)局


《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》


市管水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和防洪規(guī)劃審批


　

41


市管水利基建項(xiàng)目（含避洪設(shè)施和水庫(kù)建設(shè)）初步設(shè)計(jì)文件審批


市水務(wù)局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


　

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

42


河道采砂作業(yè)許可


市水務(wù)局


《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）


市管河道采砂作業(yè)及洞庭湖區(qū)河道、湖泊、洲灘的開(kāi)發(fā)利用許可


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第60項(xiàng)的子項(xiàng)目

43


洞庭湖區(qū)河道、湖泊、洲灘的開(kāi)發(fā)利用許可


市水務(wù)局


《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第60項(xiàng)的子項(xiàng)

44


內(nèi)河通航水域進(jìn)行可能影響通航安全的采砂生產(chǎn)作業(yè)許可


市地方海事局


《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第56項(xiàng)的子項(xiàng)

45


醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)許可（含放射診療技術(shù)、醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可）


市衛(wèi)生局


《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）


醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)許可（含放射診療技術(shù)、醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批）


　

46


強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所設(shè)立戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批


市衛(wèi)生局（省委托下放）


《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)）、《強(qiáng)制戒毒辦法》（國(guó)務(wù)院令第170號(hào)）


益政發(fā)〔2013〕20號(hào)公布職能調(diào)整項(xiàng)目第13項(xiàng)

47


非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（委托類）


市安監(jiān)局（省委托下放）


《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）


非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（含非委托類初審）


　

48


非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（非委托類，初審）


市安監(jiān)局


《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）


益政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)公布保留的管理服務(wù)項(xiàng)目第112項(xiàng)

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

49


權(quán)限內(nèi)餐飲服務(wù)許可證核發(fā)


市藥監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)食品品安全法》、《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號(hào)）


餐飲服務(wù)許可證核發(fā)（含省委托部分）


　

50


權(quán)限內(nèi)餐飲服務(wù)許可


市藥監(jiān)局

（省委托下放）


《中華人民共和國(guó)食品品安全法》、《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號(hào)）


益政發(fā)〔2013〕20號(hào)公布職能調(diào)整項(xiàng)目第19項(xiàng)

51


企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記和企業(yè)核準(zhǔn)登記（含企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)）


市工商局、市經(jīng)濟(jì)合作局


《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《公司登記條例》（國(guó)務(wù)院令第156號(hào)）、《企業(yè)法人登記條例》（國(guó)務(wù)院令第1號(hào)）


企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記和廣告經(jīng)營(yíng)資格登記


　

52


戶外廣告、事業(yè)、媒體單位廣告經(jīng)營(yíng)資格登記


市工商局


《中華人民共和國(guó)廣告法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）


市政府2013年3號(hào)令公布保留的許可項(xiàng)目第79項(xiàng)的子項(xiàng)目

調(diào)整項(xiàng)目名稱（5項(xiàng)）

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


調(diào)整后項(xiàng)目名稱


備注

1


第Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)及第Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可


市藥監(jiān)局


《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第650號(hào)）


第Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、第Ⅱ醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案及第Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可




2


高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格認(rèn)定及特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定


市安監(jiān)局


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》


高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格認(rèn)定


　

序號(hào)


原項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


合并后項(xiàng)目名稱


備注

3


權(quán)限內(nèi)河道、港口作業(yè)（活動(dòng)）審批


市地方海事局


《中華人民共和國(guó)港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》


權(quán)限內(nèi)河道、港口作業(yè)（活動(dòng)）審批（不含采砂作業(yè)）


　

4


建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)


市規(guī)劃局


《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》


以劃撥方式提供土地的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)


　

5


城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批


市國(guó)土資源局、市房管局


《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）


劃拔土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批




職能調(diào)整項(xiàng)目（1項(xiàng)）

序號(hào)


項(xiàng)目名稱


實(shí)施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


調(diào)整實(shí)施情況


備注

1


權(quán)限內(nèi)（含省管干線航道）專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變?cè)S可


市海事局


《航道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第545號(hào)）、《航標(biāo)條例》（國(guó)務(wù)院令第187號(hào)）


轉(zhuǎn)為日常工作