[ 陳清波 ]——(2011-9-28) / 已閱7415次
堅持“四個著力”推進社會管理創(chuàng)新
五華縣檢察院黨組書記、檢察長 陳清波
加強社會建設、創(chuàng)新社會管理精神，深化三項重點工作，是當前及今后一個時期各級檢察機關的中心任務。筆者認為，檢察機關參與加強和創(chuàng)新社會管理，要堅持立足本職、胸懷全局，銳意進取、奮發(fā)有為。具體可以著力從四個方面推進社會管理創(chuàng)新：
一是著力在執(zhí)法辦案中推進社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立為綠色的經(jīng)濟崛起創(chuàng)造良好的法治環(huán)境的指導思想，將檢察工作置于當?shù)攸h委工作大局中進行謀劃，充分發(fā)揮自身職能服務五華經(jīng)濟社會建設。要堅持把執(zhí)法辦案作為促進社會建設和創(chuàng)新社會管理最根本最直接的手段，嚴格履行憲法法律賦予的各項法律監(jiān)督職能。要對影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪，堅持從快批捕起訴，從嚴打擊。要把查辦和預防職務犯罪工作擺在更加突出的位置，積極查辦在本地有影響、有震動的大案要案、查辦人民群眾反映強烈的重點行業(yè)、熱點領域的職務犯罪案件。要在遵守憲法和相關法律的前提下，不斷創(chuàng)新執(zhí)法工作思路和工作方法，實現(xiàn)檢察工作的新突破。要深入推行“陽光檢務”工作，爭做公正執(zhí)法、廉潔辦案的楷模。
二是著力在法律監(jiān)督中推進社會管理創(chuàng)新。要提高檢察機關敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力，最大限度地體現(xiàn)人民群眾呼聲，增強監(jiān)督的針對性、彰顯監(jiān)督的有效性、保證監(jiān)督的嚴密性。要高度關注人民群眾反映強烈的執(zhí)法過程中存在的突出問題，加強刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督，堅決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，妥善辦理立案監(jiān)督案件，切實防止和糾正打擊不力現(xiàn)象。要緊緊圍繞特殊人群的管理等社會管理重點難點問題，加強對社區(qū)矯正等活動的法律監(jiān)督。要加強民事審判監(jiān)督，一手抓抗訴，一手抓息訴，積極探索有效的監(jiān)督工作機制。積極穩(wěn)妥開展民事執(zhí)行監(jiān)督試點，加強行政訴訟監(jiān)督，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果。
三是著力在化解矛盾中推進社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立“大穩(wěn)定觀”，堅持把化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定的要求貫穿于檢察工作全過程，落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)。要全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到區(qū)別對待,該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,罰當其罪。要積極探索不立案、不批捕、不起訴、不抗訴案件說理等制度，健全檢調對接工作機制，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，把檢察工作向化解社會矛盾糾紛方面進行合法的、必要的延伸，“調解”不超越檢察職權，“和解”不超越法律底線，注重分析矛盾糾紛產生的成因和根源，注重運用心理疏導、情感交流等方式，通過法律、經(jīng)濟等綜合措施，解開當事人“心結”，解決群眾實際困難，修復被破壞的社會關系，充分發(fā)揮各項檢察職能在維護和諧穩(wěn)定方面的作用。
四是著力在預防工作中推進社會管理創(chuàng)新。要更加注重職務犯罪預防，著力以有效的職務犯罪預防工作，促進懲治和預防腐敗體系建設，促進社會管理，促進和諧社會建設。要注重警示教育，促進國家公職人員法律意識的增強。廣泛開展法律知識進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校、進農村活動，送法律、送服務，從源頭上預防和減少違法犯罪。要注重制度建設，結合辦案，積極向發(fā)案單位及其主管部門提出檢察建議，促進有關部門單位加強管理、建章立制、堵塞漏洞。要注重預防調查研究，以調研報告形式，向黨委、人大、政府、政協(xié)等領導機關和預防成員單位送閱，積極提供預防決策參考和預防咨詢服務，促進預防職務犯罪的社會化機制建設，提高反腐倡廉建設科學化水平。
