[ 張海瑞 ]——(2012-7-9) / 已閱15413次
4．設(shè)立代履行制度。對多子女的老年人因部分子女暫時生活困難或者部分子女已外出下落不明，無法支付贍養(yǎng)費的贍養(yǎng)糾紛案，法院在確定每個子女應(yīng)當承擔的贍養(yǎng)費份額后，可以判決有履行能力或在家的子女代其他子女履行全部的贍養(yǎng)義務(wù)，代履行的子女有權(quán)向代為履行義務(wù)的義務(wù)人追償。從而保護老人的合法權(quán)益。
5．建立濫用訴權(quán)懲戒機制。對被告濫用訴權(quán)企圖逃避贍養(yǎng)老人的行為可依照《民事訴訟法》規(guī)定的妨礙訴訟追究責任，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
6．加大遺棄、虐待老年人的刑事處罰力度。對拒不向老年人提供安全、溫暖住所的贍養(yǎng)人，老年人或當?shù)鼗鶎咏M織可向人民法院申請先予執(zhí)行，人民法院及時作出裁定責令贍養(yǎng)人為被贍養(yǎng)人提供安全、溫暖的住所，實踐中，贍養(yǎng)人所提供給被贍養(yǎng)居住的住所應(yīng)不低于贍養(yǎng)人住處的標準。對拒不執(zhí)行人民法院先予執(zhí)行裁定的，人民法院可依照《民事訴訟法》第102條第（五）項、第104條的規(guī)定予以罰款拘留。對遺棄、虐待老年人造成老年人死亡的，應(yīng)以故意殺人罪追究刑事責任。情節(jié)較輕的，以遺棄、虐待罪追究刑事責任。
7．實行問責制。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第44條“不履行保護老年人合法權(quán)益職責的部門或者組織，其上級主管部門應(yīng)當給予批評教育，責令改正。國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級機關(guān)責令改正，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。對有關(guān)機關(guān)、社會團體和個人剝奪老年人訴權(quán)的行為或者未盡保障老年人權(quán)益造成嚴重后果的，應(yīng)依法追究法律責任。
8．政府應(yīng)當救助暫時急需扶助的老年人。《老年人權(quán)益保障法》第23條“城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當?shù)厝嗣裾o予救濟。 農(nóng)村的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施”的規(guī)定，對一些子女舉家外出，一時不能查找地址或者子女暫時無力支付贍養(yǎng)費，又無其他生活來源的老年人，政府應(yīng)當給予救助救助后可以向其子女追償。
四、結(jié)語
贍養(yǎng)糾紛案件相對于整個訴訟案件來說，雖然數(shù)量很少，但有其主體的特殊性和保障的及時性。人民法院應(yīng)當對贍養(yǎng)案件原告的訴權(quán)予以特殊保障，才能維護老年人的合法利益，以弘揚中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)，保障法治建設(shè)下的社會和諧。
（作者單位：重慶墊江縣人民法院）
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