[ 吳瑩 ]——(2012-10-9) / 已閱6151次
審判與執(zhí)行一直是法院工作中的重點(diǎn)問題，他們的銜接也一直是法院工作的關(guān)鍵難點(diǎn)問題，是涉及人民法院能否提高審判和執(zhí)行質(zhì)效問題，因此，認(rèn)真在實(shí)踐中總結(jié)二者的相互聯(lián)系、相互依賴和相互支持問題，是當(dāng)前解決執(zhí)行難的一個(gè)必要問題，也是值得基層法院認(rèn)真研究的問題。以下是筆者對(duì)兩者相互關(guān)系的一些膚淺認(rèn)識(shí)，希望能對(duì)審判執(zhí)行的良好銜接起到一定的作用。
一、審判關(guān)口前移，做到未雨綢繆。為盡量做到使每個(gè)執(zhí)行案件均有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，審判關(guān)口前移就非常得重要和必要。也就是說，必須做好審判中的財(cái)產(chǎn)保全措施。其實(shí)，在審判實(shí)踐中最容易發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)問題，作為一個(gè)審判人員，在發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)傾向時(shí)，我們是否有義務(wù)提醒相關(guān)的案件當(dāng)事人采取保全措施。對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，可以采取分流，效仿其他法院的執(zhí)行登記備案制度，即當(dāng)被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，先不進(jìn)入案件流程，待被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)有據(jù)可查時(shí)再正式進(jìn)入信息系統(tǒng)立案執(zhí)行。這樣即不延誤實(shí)行申請(qǐng)人的利益，在執(zhí)行案件人少案多的情況下，也不妨是一種提高執(zhí)行結(jié)案率的方法。另外，事前對(duì)各種筆錄制作相應(yīng)的固定格式，能完善許多辦案經(jīng)驗(yàn)不足法官的審判缺陷。當(dāng)案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，許多審判過程中的材料可以作為追加被執(zhí)行人的依據(jù)。
二、提高信息化管理效能，做到信息共享。案件信息化管理是近幾年來(lái)法院工作的一項(xiàng)重要程序。如果我們每一位法官在審理過程中都能夠詳細(xì)填寫案件的各種信息，盡量補(bǔ)充各種未知信息，那么在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員就會(huì)避免許多重復(fù)的調(diào)查與詢問，實(shí)現(xiàn)審、執(zhí)之間的便捷互動(dòng),密切審、執(zhí)間的溝通與配合。現(xiàn)實(shí)中，以往的送達(dá)地址確認(rèn)書均在立案程序中使用，而更有多數(shù)格式中僅將使用效力局限于一、二審。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，“當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知人民法院”，對(duì)原有文書補(bǔ)充后，將當(dāng)事人的送達(dá)信息延展到執(zhí)行終結(jié)前，這樣在信息共享后，將解決對(duì)被執(zhí)行人送達(dá)難的問題。并在每一個(gè)程序中盡可能的了解當(dāng)事人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)問題，要求申請(qǐng)執(zhí)行人填寫被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息，使執(zhí)行更有針對(duì)性。真正做到審判時(shí)想到執(zhí)行，執(zhí)行延續(xù)之前的審判。
三、審執(zhí)人員定期輪崗，加強(qiáng)思想的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。所謂“不在其位，不謀其政”，辦案人員只有親身經(jīng)歷過審判和執(zhí)行的崗位，才能體驗(yàn)及感受到各自崗位的特點(diǎn)及難處,以及審執(zhí)配合的必要性。從而使審判與執(zhí)行之間的合作能更自覺、更有效，在意識(shí)層面真正形成審執(zhí)“一盤棋”的工作布局。審判員與執(zhí)行員應(yīng)該定期交流。即便不是崗位上的實(shí)質(zhì)交流，也要定期的做實(shí)踐中的交流，對(duì)實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行探討，從而達(dá)成共識(shí)。例如對(duì)具體案件中被告及第三人的追加在審判階段還是執(zhí)行階段更為有利；對(duì)公告送達(dá)的應(yīng)訴的當(dāng)事人，對(duì)原告應(yīng)當(dāng)采取哪些預(yù)警措施，使其在訴訟階段就對(duì)被告的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查和關(guān)注。并降低其對(duì)判決執(zhí)行到位的期望值，避免把當(dāng)事人之間的矛盾轉(zhuǎn)移到申請(qǐng)執(zhí)行人和法院之間。當(dāng)原告訴請(qǐng)的內(nèi)容在判決時(shí)不具有可行性時(shí)，及時(shí)提出建議，使其變更訴求或者改變?cè)V求等等。
通過對(duì)上述問題的分析和建議，我們一方面應(yīng)抓好審判工作,為今后的執(zhí)行打好基礎(chǔ);另一方面也應(yīng)通過執(zhí)行來(lái)監(jiān)督，對(duì)審判工作有所反饋,這對(duì)提高整個(gè)法院系統(tǒng)的辦案水平和質(zhì)量,使債權(quán)人的合法權(quán)益依法得到保護(hù)都起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)下審判與執(zhí)行工作的銜接尚不完善的情況下，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在接到案件時(shí)，多與原審理案件的承辦人進(jìn)行案件情況交流，以便盡快對(duì)案件的整體有所把握，制定行之有效的執(zhí)行措施，從而在保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)上，提高案件質(zhì)量和當(dāng)事人對(duì)法院的信任程度。使法院工作每一步都順利開展有效進(jìn)行。
北安市人民法院吳瑩
