[ 徐鳳林 ]——(2025-5-20) / 已閱697次
勞動(dòng)爭(zhēng)議指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)引發(fā)的案件。如何準(zhǔn)確適用勞動(dòng)法律審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是司法界研究解決的重要課題。
筆者通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，歸納總結(jié)對(duì)策如下：
對(duì)策一：科學(xué)分類，劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型
審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須科學(xué)劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型：
類型一：因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛；因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方?jīng)]有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生糾紛。
類型二：因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生爭(zhēng)議；勞動(dòng)關(guān)系是否已解除或終止，應(yīng)否支付解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金發(fā)生的糾紛；解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物發(fā)生的糾紛，或辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)發(fā)生的糾紛。
類型三：因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生爭(zhēng)議。
類型四：因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的糾紛。
類型五：因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生爭(zhēng)議。
對(duì)策二、遵循原則，理清六個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題
審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須遵循六個(gè)原則：
一要遵循合法原則：平等保護(hù)當(dāng)事人雙方享有的請(qǐng)求解決爭(zhēng)議、舉證、辯解、陳述和要求回避等權(quán)利，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法裁決。二要遵循公正和平等原則：公正、平等對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方，任何一方?jīng)]有超越法律的特權(quán)。三要遵循調(diào)解原則：堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，通過(guò)自愿和解或司法調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議。四要遵循及時(shí)處理原則：調(diào)解、仲裁、訴訟不得違背法律規(guī)定的時(shí)限要求，在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)受理、審理和結(jié)案。五要遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則：以事實(shí)為判案根據(jù)，以法律為定案和劃分責(zé)任準(zhǔn)繩，不枉不縱公正審判。六要遵循當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則：無(wú)論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況不同，訴訟地位一律平等，平等適用法律，同等受法律保護(hù)，一視同仁，依法公平裁判。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件情形多樣，審理案件必須理清六個(gè)問(wèn)題：一是勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。沒(méi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或隱蔽性用工，確實(shí)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，適《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》標(biāo)準(zhǔn)判斷當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。二是時(shí)效問(wèn)題。勞動(dòng)爭(zhēng)議采用仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法院不予受理。追索勞動(dòng)報(bào)酬不受“先裁后審”限制。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效期間是一年。三是二倍工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。未簽訂勞動(dòng)合同，終止或解除合同后要求用人單位支付未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資，包括計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，勞動(dòng)法律和司法解釋均未做規(guī)定。四是社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。不繳、欠繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而引發(fā)的爭(zhēng)議是否屬于法院受理范圍。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條對(duì)此予以明確。五是停工留薪待遇問(wèn)題。工傷醫(yī)療期的時(shí)間由指定的治療醫(yī)院提出意見(jiàn)，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。不同的確定方法造成“同案不同判”。六是勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題。勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)者本人或其親屬申請(qǐng)，組織有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)專家，運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的檢查方法和手段，確定勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力程度的綜合評(píng)定。
對(duì)策三：恪守程序，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序
審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須明確《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的立法目的與意義。該法完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，減少維權(quán)成本、降低社會(huì)成本，為勞動(dòng)者提供高效公正的法律救濟(jì)，是一部解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的程序法。要遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，按照先協(xié)商，協(xié)商不成申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成申請(qǐng)仲裁，仲裁不服提起訴訟的步驟，優(yōu)先適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序，節(jié)省訴訟時(shí)間和訴訟成本，力爭(zhēng)在仲裁訴訟之前解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。認(rèn)真研究勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特點(diǎn)，理清勞動(dòng)關(guān)系雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，找準(zhǔn)案件調(diào)解突破口，提高案件調(diào)解成功率。開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)、政策、和解與調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面掌握勞動(dòng)法律法規(guī)、調(diào)解仲裁內(nèi)容及程序規(guī)定，用好調(diào)解策略與技巧，搞好政策咨詢、法律援助，熟悉調(diào)解流程，指導(dǎo)簽訂和解協(xié)議，提高調(diào)解、仲裁能力。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核，提升調(diào)解和仲裁工作水平，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、尊崇法律、恪盡職守、公道正派的高素質(zhì)調(diào)解、仲裁員隊(duì)伍，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作順利開(kāi)展。
對(duì)策四：弄通法理，準(zhǔn)確適用勞動(dòng)法律法規(guī)
審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須全面學(xué)習(xí)掌握和適用《民法典》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《民事訴訟法》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《集體合同規(guī)定》《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《工資支付暫行規(guī)定》《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律法規(guī)，弄通相互之間法理關(guān)系，引用《民法典》相關(guān)規(guī)定作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理依據(jù)�！皬S規(guī)廠法”符合國(guó)家政策與法律規(guī)定的可作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律依據(jù)。企業(yè)制度即違法又不合理應(yīng)予撤銷。勞動(dòng)合同或集體合同不與法律、法規(guī)相抵觸可作為裁判依據(jù)。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，平等保護(hù)當(dāng)事人訴求、舉證、辯解、陳述和回避的權(quán)利。公正、平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，不偏向任何一方。優(yōu)先適用調(diào)解手段，通過(guò)溝通與協(xié)商，消除對(duì)立情緒，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，節(jié)約司法資源，降低辦案成本。在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)受理、調(diào)解案件，盡快化解矛盾。以事實(shí)為調(diào)解案件的根據(jù)，以法律作為劃分責(zé)任的準(zhǔn)繩，不偏不倚、公平公正調(diào)解案件。無(wú)論當(dāng)事人雙方民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況不同，地位一律平等，同等受法律保護(hù)，依法公平調(diào)解。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
