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圖書目錄

前言…………………………… ……………… ……… (1)
第一章市場、政府與制度…………………………………(3)
第一節(jié)經(jīng)濟主體…………………………………………(5)
第二節(jié)市場失靈及其糾正………………………………(11)
一、市場失靈及其表現(xiàn)…………………………………(11)
二、政府在市場失靈領(lǐng)域中的作用……………………(14)
三、我國轉(zhuǎn)型時期的政府作用…………………………(16)
第三節(jié)政府失靈及其糾正………………………………(18)
一、政府失靈及其表現(xiàn)…………………………………(18)
二、政府失靈的原因……………………………………(19)
三、避免政府失靈的對策………………………………(24)
第四節(jié)市場、政府與制度………………………………(26)
一、經(jīng)濟制度及其功用…………………………………(26)
二、經(jīng)濟制度所要解決的兩大問題……………………(27)
三、政府與其他經(jīng)濟人的關(guān)系分析……………………(29)
四、經(jīng)濟法治與經(jīng)濟制度悖論…………………………(31)
第二章公共經(jīng)濟范疇………………………………………(41)
第一節(jié)公共經(jīng)濟職能的理論之爭………………… …(43)
一、政府是經(jīng)濟運行的“守夜人”……………………(43)
二、政府是調(diào)控經(jīng)濟的“看得見的手”………………(45)
三、政府是經(jīng)濟運行的“球場裁判”……………………(47)
四、政府是經(jīng)濟運行的“萬能中心”…………………(49)
第二節(jié)公共經(jīng)濟的范疇…………………………………(51)
一、政府公共經(jīng)濟管理的內(nèi)容…………………………(51)
二、公共經(jīng)濟管理組織機構(gòu)……………………………(52)
三、公共經(jīng)濟管理目標…………………………………(54)
四、公共經(jīng)濟的政策工具………………………………(57)
五、公共經(jīng)濟政策綜合分析……………………………(59)
第三節(jié)開放條件下的公共經(jīng)濟…………………………(63)
一、自由貿(mào)易政策及其改革……………………………(64)
二、開放條件下公共經(jīng)濟政策需要考慮的主要因素
………………………………………………………(65)
三、后進國家對經(jīng)濟的干預……………………………(68)
四、經(jīng)濟趕超戰(zhàn)略………………………………………(70)
第三章公共支出……………………………………………(77)
第一節(jié)公共支出概述……………………………………(79)
一、公共支出及其分類…………………………………(79)
二、公共支出的規(guī)模分析………………………………(83)
三、公共支出結(jié)構(gòu)分析…………………………………(86)
第二節(jié)購買性支出………………………………………(87)
一、購買性支出的經(jīng)濟影響……………………………(87)
二、社會消費性支出……………………………………(89)
三、政府采購制度………………………………………(92)
四、我國政府采購制度構(gòu)建……………… …………(98)
第三節(jié)轉(zhuǎn)移性支出… ………………………………(104)
一、財政補貼……………………… ……………… (105)
二、稅收支出…………………………………………(107)
第四節(jié)公共支出績效…………………………………(109)
一、公共支出績效概述………………………………(109)
二、“成本一績效”分析法…………………………(1lO)
三、最低費用選擇法…………………………………(113)
四、公共定價法………………………………………(113)
第五節(jié)社會保障概述… …………………………… (1 15)
一、社會保障概述… ……………………………… (115)
二、社會保障資金的籌資模式………………………(119)
三、社會保障模式…………………… …………… (121)
四、我國社會保障制度存在的問題…………………(123)
五、我國社會保障制度的完善………………………(124)
第四章公共收入…………………………………………(133)
第一節(jié)公共收入概述…………………………………(135)
一、公共收入范疇……………………………………(135)
二、公共收入規(guī)模及其影響因素……………………(136)
三、公共收入剛性增長規(guī)律…………………………(138)
第二節(jié)非稅收入………………………………………(139)
一、非稅收入概述……………………………………(139)
二、市場經(jīng)濟條件下的非稅收人的功能……………(142)
三、我國的費改稅……………………………………(146)
第三節(jié)稅收收入………………………………………(147)
一、稅收與稅收制度…………………………………(147)
二、稅收效應…………………………………………(149)
三、宏觀稅收負擔……………………………………(153)
四、稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿… ……………………………(155)
五、中國現(xiàn)行稅制……………………………………(156)
六、我國稅制改革展望………………………………(159)
第四節(jié)公債收入……………………… …………… (165)
一、公債的概念………………………………………(165)
二、公債發(fā)行的原則………………………… …… (168)
三、公債的負擔………………………………………(169)
四、公債規(guī)�！�………………………………………(171)
五、公債政策…………………………………………(176)
六、公債政策對國民經(jīng)濟的影響…………………(177)
第五章公共預算管理……………………………………(183)
第一節(jié)公共預算的一般理論 ………………………(185)
一、公共預算范疇……………………………………(185)
二、公共預算的研究角度與主要理論………………(194)
第二節(jié)公共選擇與公共預算…………………………(198)
一、公共預算是公共選擇的過程……………………(198)
二、公共預算的效率…………………………………(206)
三、我國公共預算缺陷及其矯正……………………(209)
第三節(jié)公共預算管理體制……………………………(213)
一、中央和地方政府事權(quán)和財權(quán)的劃分……………(213)
二、中國的預算管理體制……………………………(216)
第四節(jié)當代發(fā)達國家的公共預算管理………………(223)
一、發(fā)達國家預算管理的一些特點…………………(223)
二、改革我國預算管理的兩點思考…………………(229)
第六章電子政務與公共經(jīng)濟管理………………………(233)
第一節(jié)電子政務及其發(fā)展…… …………………… (235)
一、什么是電子政務…………… …………………(235)
二、電子政務發(fā)展的客觀要求…… ……………… (237)
三、電子政務的國際實踐……………………………(240)
四、我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀…………………………(242)
第二節(jié)政府再造與管理創(chuàng)新…………………………(244)
一、信息時代經(jīng)濟服務環(huán)境的變革…………………(244)
二、信息社會對政府管理提出新的要求………… (246)
三、政府流程再造…………………………………(248)
四、政府再造是國際大趨勢…………………………(250)
五、政府再造的步驟………………… …………… (251)
第三節(jié)信息化時代的公共經(jīng)濟管理模式變革………(252)
一、信息時代公共經(jīng)濟管理面臨的新挑戰(zhàn) … …… (252)
二、信息時代政府經(jīng)濟管理方式的轉(zhuǎn)變……… … (254)
三、公共經(jīng)濟管理信息化的關(guān)鍵在于提高水平和加強監(jiān)管
………………………… …………………………… (257)
第四節(jié)信息化支撐的公共收支管理…………………(261)
一、服務型公共收支管理平臺………………………(262)
二、金財工程簡介……………………………………(266)
三、金稅工程——科技加管理理念的實施…………(272)
第七章公共服務績效評估…… ……………………… (281)
第一節(jié)公共服務績效范疇……………………………(283)
一、公共服務績效內(nèi)涵………………………………(283)
二、公共服務績效評估………………………… … (285)
三、公共服務績效的管理……………………………(288)
第二節(jié)公共服務績效評估的實踐……………………(290)
一、公共服務績效評估的歷史回顧……………………(290)
二、公共服務績效評估的主要內(nèi)容和措施……………(292)
三、引入績效管理是我國公共服務管理發(fā)展的必然趨勢
…………………………………………………………(295)
第三節(jié)公共服務績效管理的制度設(shè)計…… ………(298)
一、對公共服務績效管理的元設(shè)計…………………(299)
二、績效管理的制度基礎(chǔ)……………………………(301)
三、公共服務績效管理的戰(zhàn)略框架……………………(308)
第四節(jié)公共服務績效管理的評估系統(tǒng)………………(313)
一、績效評估的設(shè)計原則……………………………(313)
二、績效評估的價值標準……………………………(315)
三、績效評估的多向維度……………………………(318)
四、績效評估的方法…………………………………(321)
五、績效評估活動程序………………………………(324)
第八章公共經(jīng)濟的倫理問題……………………………(335)
第一節(jié)公共經(jīng)濟倫理與經(jīng)濟自由……………………(337)
一、公共經(jīng)濟倫理概述………………………………(337)
二、公共經(jīng)濟的目標是維護經(jīng)濟自由、保持公共性
…………………………………………………………(338)
第二節(jié) 以人為本是公共經(jīng)濟的倫理基礎(chǔ)…… …… (343)
一、人的本質(zhì)探源……………………………………(344)
二、人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和目標………(348)
第三節(jié)公共經(jīng)濟的價值問題…………………………(350)
一、公共經(jīng)濟的價值挑戰(zhàn)……………………………(351)
二、公共經(jīng)濟的價值內(nèi)涵……………………………(352)
三、公共經(jīng)濟的價值判斷……………………………(355)
第四節(jié)公共經(jīng)濟的公平問題…………………………(359)
一、公平與經(jīng)濟公平………………… …………… (359)
二、公共經(jīng)濟的公平問題……………………………(362)
三、公共經(jīng)濟收支與社會公平………………………(366)
四、公共經(jīng)濟的公平量度……………………………(372)
第五節(jié)公共經(jīng)濟的效率問題…………………………(375)
一、效率的內(nèi)涵 ……………………………………… (375)
二、微觀效率與宏觀效率………………………………(376)
三、公共經(jīng)濟收支的效率問題…………………………(379)
第六節(jié)公共經(jīng)濟中的公平與效率的均衡……………(382)
一、公共經(jīng)濟效率與公平均衡分析…………………(382)
二、公平與效率的辯證統(tǒng)………………………… (385)
三、公共經(jīng)濟收支中效率與公平的統(tǒng)一……………(391)
參考文獻……………………………………………………(394)
后 記………………………………………………………(397)